• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[2000]5號
• 【發(fā)布日期】2000-01-20
• 【生效日期】2000-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整防洪 保安費有關(guān)征收管理政策的通知

 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整防洪
 保安費有關(guān)征收管理政策的通知
 
（桂政發(fā)〔2000〕5號）
各地區(qū)行署,，各市、縣,、自治縣人民政府,，柳鐵，區(qū)直各委,、辦,、廳、局：

 為了進一步加強我區(qū)防洪保安費的征收管理工作,，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈
水利建設(shè)基金籌集和使用管理暫行辦法〉的通知》（國發(fā)〔1997〕7號）和財政部《關(guān)于你區(qū)征收水利建設(shè)基金有關(guān)問題的批復(fù)》（財綜字〔1998〕117號）精神,，結(jié)合我區(qū)實際，自治區(qū)人民政府決定對區(qū)現(xiàn)行的防洪保安征收管理政策作適當(dāng)調(diào)整?，F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：



 一,、從1997年1月1日起開征的“防洪保安費”不更名為“水利建設(shè)基金”，仍稱“防洪保安費”,。



 二,、防洪保安費的征收范圍、對象及標(biāo)準(zhǔn)作如下調(diào)整：

 （一）取消項目,。

 1,、取消隨增值稅、營業(yè)稅稅額附征的防洪保安費,。

 2,、取消從預(yù)算外資金收入征收的防洪保安費。

 3,、取消向旅客征收的防洪保安費,。

 （二）保留項目。

 1,、農(nóng)村個體工商戶按每戶每年30元征收,；城鎮(zhèn)個體工商戶按每戶每年60元征收。

 2,、有固定工資收入的干部,、職工個人（含各行業(yè)的從業(yè)人員）按工資總額分檔定額征收：月工資收入250元以上至400無（含400元）的,，每人每年征收40元；月工資收入400元以上的,，每人每年征收60元,；月工資收入250元（含250元）以下的免征。

 3,、從地方收取的政府性基金（收費,、附加，下同）中按年征收額提取3％,。應(yīng)提取防洪保安費的政策性基金項目包括養(yǎng)路費,、公路建設(shè)基金、車輛通行費,、公路運輸管理費,、地方交通及公安部門的駕駛員培訓(xùn)費、地方分成的電力建設(shè)基金,、市場管理費,、個體工商業(yè)管理費、征地管理費,、市政設(shè)施配套費,。

 4、有重點防洪任務(wù)的南寧,、柳州,、梧州、桂林和貴港市,，要從城市維護建設(shè)稅中劃出不少于15％的資金用于城市防洪建設(shè),。具體比例由上述5個市人民政府確定。

 5,、為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),，對農(nóng)民原則上不征收防洪保安費，但必須用足用好每年的15至20個農(nóng)村義務(wù)工和勞動積累工,；對因防洪任務(wù)重或搶險救災(zāi)的地方,，經(jīng)地級市人民政府或地區(qū)行政公署批準(zhǔn)，在受益的范圍內(nèi),，可適當(dāng)增加農(nóng)村義務(wù)工,；因防洪或水利工程的需要，農(nóng)村勞動力本人要求“以資代勞”的,，可“以資代勞”,。

 （三）新增項目。

 1、國有企業(yè),、集體企業(yè),、股份制企業(yè),、聯(lián)營企業(yè),、私營企業(yè)、外商投資企業(yè),、港澳臺投資企業(yè),、城鄉(xiāng)個體工商戶及事業(yè)單位，按上年銷售收入或營業(yè)收入的1‰征收,。

 2,、銀行（含信用社）按上年利息收入的0．6‰征收，保險公司按上年保費收入的0．6‰征收,。各類信托投資公司,、財務(wù)公司等非銀行金融機構(gòu)按上年業(yè)務(wù)收入的1‰征收。



 三,、防洪保安費由各級財稅部門及財政部門駐廣西財政監(jiān)察專員辦事處負(fù)責(zé)征收,。代扣（征）代繳人由征收機關(guān)委托指定，并承擔(dān)代扣（征）代繳義務(wù),。

 征收的防洪保安費,，除從城市維修建設(shè)稅中劃入的以外，可按年度實收防洪保安費總額的5％提取征收手續(xù)費,。



 四,、防洪保安費按現(xiàn)行財政體制納入同級財政預(yù)算，專項管理,。



 五,、各地征收的防洪保安費按3∶7的比例分別由自治區(qū)和各地（市）、縣（市）支配,，即30％上交自治區(qū),，70％留各地（市）、縣（市）,。



 六,、本通知的規(guī)定從2000年1月1日起實行，至2010年12月31日止停止執(zhí)行,。我區(qū)過去制定的其他有關(guān)文件凡與本通知相抵觸的以本通知的規(guī)定為準(zhǔn),。

 附件：廣西壯族自治區(qū)防洪保安費征收使用管理辦法



 廣西壯族自治區(qū)人民政府

 二000年一月二十日




 附件： 廣西壯族自治區(qū)防洪保安費征收使用管理辦法



 第一條 根據(jù)《自治區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整防洪保安費有關(guān)征收管理政策的通知》（桂政發(fā)〔2000〕5號）及有關(guān)文件精神，為了加強對防洪保安費的征收,、使用和管理工作,，特制定本辦法。



 第二條 防洪保安費的征收范圍。凡在本自治區(qū)區(qū)域內(nèi)的下列單位和個人,，都要依照本辦法規(guī)定繳納防洪保安費,。

 （一）國有企業(yè)、集體企業(yè),、股份制企業(yè),、聯(lián)營企業(yè)、私營企業(yè),、外商投資企業(yè),、港澳臺商投資企業(yè)及事業(yè)單位等；

 （二）銀行,、保險及各類信托投資公司,、證券公司、證券登記公司,、財務(wù)公司,、租賃公司、城鄉(xiāng)信用社,、典當(dāng),、拍賣等非銀行金融機構(gòu)；

 （三）取得,、使用下列政府性基金（收費,、附加，下同）的單位,，基金項目包括：養(yǎng)路費,、公路建設(shè)基金、車輛通行費,、公路運輸管理費,、地方交通及公安部門的駕駛員培訓(xùn)費、地方分成的電力建設(shè)基金,、市場管理費,、個體工商業(yè)管理費、征地管理費,、市政設(shè)施配套費,；

 （四）有重點防洪任務(wù)的城市，包括：南寧市,、柳州市,、梧州市、桂林市,、貴港市,；

 （五）城鄉(xiāng)個體工商戶,；

 （六）有固定工資收入的干部、職工（含各行業(yè)從業(yè)人員）,；

 （七）有銷售收入或營業(yè)收入的其他單位和個人,。



 第三條 防洪保安費征收對象和標(biāo)準(zhǔn)。

 （一）國有企業(yè),、集體企業(yè),、股份制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè),、私營企業(yè),、外商投資企業(yè),、港澳臺商投資企業(yè),、城鄉(xiāng)個體工商戶及有營業(yè)收入的事業(yè)單位，按上年銷售收入或營業(yè)收入的1‰征收,。

 銀行（含信用社）按上年利息收入的0．6‰征收,，保險公司按上年保費收入的0．6‰征收；各類信托投資公司,、財務(wù)公司,、證券公司、租賃公司,、典當(dāng),、拍賣等非銀行金融機構(gòu)按上年業(yè)務(wù)收入的1‰征收。

 （二）地方收取的政府性基金按當(dāng)年收入總額的3％征收,。

 （三）有重點防洪任務(wù)的城市要從征收的城市維護建設(shè)稅中劃出不少于15％的資金,，用于城市防洪建設(shè)。具體比例由各市人民政府確定,。

 （四）對于干部,、職工個人（含各行業(yè)從業(yè)人員）按工資總額分檔定額征收：月工資收入250元以上至400元（含400元）的，每人每年征收40元,；月工資收入400元以上的,，每人每年征收60元；月工資收入250元（含250元）以下的免征,。

 （五）對農(nóng)村個體工商戶按每戶每年30元征收,；城鎮(zhèn)個體工商戶按每戶每年60元征收。

 （六）為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),，對農(nóng)民個人原則上不征收防洪保安費,，但必須用足用好15至20個農(nóng)村義務(wù)工和勞動積累工；對因防洪任務(wù)重或搶險救災(zāi)的地方,，經(jīng)地級市人民政府或地區(qū)行政公署批準(zhǔn),，在受益區(qū)范圍內(nèi)可適當(dāng)增加農(nóng)村義務(wù)工,；因防洪或水利工程的需要，農(nóng)村勞動力本人要求“以資代勞”的,，可“以資代勞”,。



 第四條 防洪保安費征收機關(guān)。

 （一）防洪保安費按規(guī)定由自治區(qū)直接組織征收的除外,，其他實行就地征收,，分級籌集。即凡有繳納防洪保安費任務(wù)的單位和個人,，不分隸屬關(guān)系,，一律向所在地征收機關(guān)繳納。

 （二）對以繳納增值稅為主的工業(yè)企業(yè),、商業(yè)批發(fā)零售,、加工、修理修配,、個體工商戶及其企業(yè)干部,、職工個人繳納的防洪保安費由國稅部門負(fù)責(zé)征收。

 （三）對以繳納營業(yè)稅為主的非銀行金融機構(gòu),、旅游,、交通運輸、建筑安裝,、文化體育,、娛樂、飲食和其他服務(wù)等行業(yè)的企業(yè),、個體工商戶及其企業(yè)干部,、職工個人繳納的防洪保安費，由地稅部門負(fù)責(zé)征收,。

 （四）對農(nóng),、林、牧,、漁場及其企業(yè)干部,、職工個人繳納的防洪保安費，由地稅部門負(fù)責(zé)征收,。

 （五）從地方收取的政府性基金中提取的防洪保安費,，由財政部門負(fù)責(zé)征收。

 （六）黨政機關(guān),、人民團體,、事業(yè)單位、社會團體,、各種群眾組織的干部,、職工個人按工資性收入繳納的防洪保安費,，由財政部門負(fù)責(zé)征收。

 （七）凡個人繳納的防洪保安費,，由所在單位代扣代繳,。

 （八）駐桂中央國有企事業(yè)單位及其干部、職工個人繳納的防洪保安費集中到自治區(qū)主管部門統(tǒng)一申報,，由財政部駐廣西財政監(jiān)察專員辦事處負(fù)責(zé)征收,；自治區(qū)直屬行政事業(yè)單位個人按工資總額繳納的防洪保安費，以及由自治區(qū)負(fù)責(zé)征收管理的政府性基金中提取的防洪保安費,，由自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)征收,；駐桂中央單位、自治區(qū)國有,、集體企事業(yè)單位在邕辦的集體企業(yè)及其干部,、職工個人繳納的防洪保安費，由自治區(qū)地方稅務(wù)局直屬征收分局負(fù)責(zé)征收,。



 第五條 防洪保安費的繳交期限,。

 （一）按上年銷售收入、營業(yè)收入或利息收入,、保費收入、業(yè)務(wù)收入計征的防洪保安費實行年初一次申報,，按季征收,，季末10日內(nèi)繳交，年終清繳,。

 （二）從政府性基金中提取的防洪保安費實行按季預(yù)繳,，年終清繳。

 （三）按工資總額征收的防洪保安費實行每年繳交一次,，由所在單位于當(dāng)年的6月份代扣代繳,。

 （四）城鄉(xiāng)個體工商戶個人繳交的防洪保安費每年繳交一次，于當(dāng)年的6月份分別向國稅,、地稅部門申報,、繳交。



 第六條 防洪保安費的征收憑證,。

 財政部門和財政部駐廣西財政監(jiān)察專員辦事處征收防洪保安費使用自治區(qū)統(tǒng)一印制的“防洪保安費專用繳款書”,，由自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)設(shè)計印制和管理。稅務(wù)部門征收的防洪保安費,，使用“稅收繳款書”,，具體管理辦法另行制發(fā)。



 第七條 防洪保安費的列支渠道,。

 （一）銀行,、保險及各類投資公司,、證券公司、證券登記公司,、財務(wù)公司,、租賃公司、城鄉(xiāng)信用社,、典當(dāng),、拍賣等非銀行金融機構(gòu)，按利息,、保費或業(yè)務(wù)收入繳納的防洪保安費,，以及其他企業(yè)和事業(yè)單位按銷售收入或營業(yè)收入繳納的防洪保安費，從管理費或營業(yè)外支出中列支,，事業(yè)單位直接沖減收入,。

 （二）從地方收取的政府性基金中提取的防洪保安費，直接沖減基金收入,。

 （三）個人繳交的防洪保安費,，由個人負(fù)擔(dān)。



 第八條 防洪保安費的分配和上繳,。

 （一）財政部門和財政部駐廣西財政監(jiān)察專員辦事處征收的防洪保安費,，由各級征收部門統(tǒng)一使用自治區(qū)財政廳印制的《廣西壯族自治區(qū)防洪保安費專用繳款書》繳庫。稅務(wù)部門征收的防洪保安費,，使用“稅收繳款書”繳庫,。由自治區(qū)直接組織征收的防洪保安費，全額劃入自治區(qū)金庫,，各地征收的防洪保安費,，各地（市）、縣（市）人民銀行劃庫時,，先扣除同級征收機關(guān)5％的征收手續(xù)費后,，按3∶7比例分別就地劃入自治區(qū)金庫和地（市）、縣（市）金庫,，即各地（市）,、縣（市）所征收的防洪保安費的30％就地劃入自治區(qū)金庫，70％劃入地（市）,、縣（市）金庫,。各級國庫的具體核算和操作辦法，由中國人民銀行南寧中心支行商自治區(qū)財政廳另行制發(fā),。有重點防洪任務(wù)的城市從城市維護建設(shè)稅中劃出的防洪保安費,，不計提征收手續(xù)費，自治區(qū)不參與分成,。

 （二）防洪保安費在預(yù)算上列收列支,，發(fā)生收入時,，適用2000年政府基金預(yù)算收入科目“農(nóng)業(yè)部門基金收入”類下的8405款級科目“地方水利建設(shè)基金收入”；防洪保安費（含征收機關(guān)手續(xù)費）從國庫撥到“防洪保安費專戶”時,，適用2000年政府基金預(yù)算支出科目“農(nóng)業(yè)部門基金支出”類下的8405款級科目“地方水利建設(shè)基金支出”,。



 第九條 下列人員、單位的收入,，免征防洪保安費：

 （一）離退休人員,；

 （二）現(xiàn)役軍人；

 （三）殘疾人員,；

 （四）監(jiān)獄,、勞教單位；

 （五）軍工企業(yè)生產(chǎn)軍品部分,；

 （六）經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的其他項目,。



 第十條 因不可抗拒的自然災(zāi)害等因素造成重大損失的，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),，可減征或免征防洪保安費,。



 第十一條 防洪保安費必須按照本辦法規(guī)定嚴(yán)格管理，?？顚Ｓ?。自治區(qū)集中的防洪保安費，主要用于全區(qū)性重點防洪工程建設(shè),；各地掌握的防洪保安費,，主要用于海、河堤等防洪水利工程建設(shè)和維修,；防洪任務(wù)輕的地方，可以用于其他水利建設(shè),。防洪保安費當(dāng)年結(jié)余可轉(zhuǎn)入下一年度繼續(xù)使用,。



 第十二條 防洪保安費的使用實行項目管理辦法，由各級防洪保安費征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)防洪保安費的征集情況,，編制資金使用計劃,，報同級防洪保安費征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

 防洪保安費的管理要建立項目報告制度,，用款單位每半年以書面形式,，分別向同級防汛主管部門和財政部門報告防洪保安費建設(shè)項目和資金使用情況以及項目決算報表。自治區(qū)防汛部門,、財政部門匯總?cè)珔^(qū)情況后,，于次年1月底前，向自治區(qū)人民政府報告全區(qū)防洪保安費項目完成和資金使用情況,。



 第十三條 防洪保安費的使用和管理,，接受同級人大和審計部門的監(jiān)督,。



 第十四條 各級財稅部門按年度實征防洪保安費總額提取5％征收手續(xù)費。其中4％留給征收機關(guān),，0．5％安排給同級國庫（自治區(qū)國庫由自治區(qū)酌情補助）,，0．5％由各級防洪保安費征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室集中使用。提取的征收手續(xù)費,，經(jīng)防洪保安費領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后,，從“防洪保安費專戶”按比例撥給征收機關(guān)和國庫。

 防洪保安費征收機關(guān)征收手續(xù)費的使用,，主要用于印制征收防洪保安費的帳表,、憑證等費用和必要的業(yè)務(wù)費以及征收工作的宣傳、表彰,、獎勵,，不能挪作他用。手續(xù)費結(jié)余可轉(zhuǎn)入下一年度繼續(xù)使用,。



 第十五條 防洪保安費的繳交人或代扣（征）代繳人未按規(guī)定期限繳交的,，征收機關(guān)除責(zé)令其限期繳交外，從遲繳之日起,，按日加收遲繳防洪保安費2‰的滯納金,。

 防洪保安費的繳交人或代扣（征）代繳人采取偽造、隱匿帳簿,、憑證,、不列、少列等手段,，不繳,、少繳防洪保安費的，征收機關(guān)有權(quán)追繳其少繳或不繳的部分,。

 對應(yīng)繳的防洪保安費,、滯納金屢催不交的，由征收機關(guān)通知銀行在其帳戶中扣繳,。



 第十六條 本辦法涉及到的滯納金收入統(tǒng)一納入防洪保安費進行征收管理,。



 第十七條 各地（市）、縣（市）可根據(jù)本辦法,，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H制定具體實施辦法,，并報自治區(qū)財政廳備案。



 第十八條 本辦法由自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第十九條 本辦法從2000年1月1日起實行,，2010年12月31日止停止執(zhí)行。原《廣西壯族自治區(qū)防洪保安費征收使用管理辦法》（桂政發(fā)〔1996〕102號）同時廢止。