• 【發(fā)布單位】80403
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-01-29
• 【生效日期】2000-01-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省經濟適用住房價格管理暫行辦法

 山西省經濟適用住房價格管理暫行辦法
 
（二000年一月二十九日山西省物資局,、省建委）

 第一條 為進一步深化住房制度改革,，加快住房建設，規(guī)范經濟適用住房價格行為,，盡快建立和完善以經濟適用住房為主的住房供應體系,，解決城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難，根據《
中華人民共和國價格法》及國務院關于加快經濟適用住房建設的有關規(guī)定,，結合本省實際制定本暫行辦法,。



 第二條 本暫行辦法適用于本省行政區(qū)域內開發(fā)建設、銷售的經濟適用住房價格行為,。



 第三條 本暫行辦法所稱經濟適用住房,，是指市,、縣人民政府指導下組織建設，用地實行行政劃撥,、享受政府優(yōu)惠政策,，以微利價格向城鎮(zhèn)中低收入家庭出售的住宅。



 第四條 縣級及縣級以上人民政府價格行政部門經濟適用住房價格的主管部門,，會同同級建設（房地產）行政主管部門依據本省暫行辦法對經濟適用住房價格實施管理和監(jiān)督,。經濟適用房價格實行政府指導價，具體定價權限按本暫行辦法的規(guī)定執(zhí)行,。



 第五條 省價格主管部門會同省建設行政主管部門負責制定和公布全省各城市經濟適用住房指導價格水平并核定省直單位,、中央及外省市駐晉單位的經濟適用住房價格（也可委托地、市核定）,；地,、市價格主管部門會同同級建設行政主管部門制定和公布縣、區(qū)經濟適用住房指導價格水平,，并根據本辦法規(guī)定本行政區(qū)域內經濟適用住房價格的核定權限,。



 第六條 經濟適用住房價格由下列項目構成：

 （一）征地和拆遷安置補償費；

 （二）勘察設計和前期工程費,；

 （三）建安工程費,；

 （四）住宅小區(qū)基礎設施建設費及小區(qū)非營業(yè)性配套公建費；

 （五）管理費,；

 （六）貸款利息,；

 （七）稅金；

 （八）利潤,。



 第七條 本暫行辦法所稱征地和拆遷安置補償費,，是指法律法規(guī)規(guī)定征用土地和城市房屋拆遷安置所支付的費用。其中：

 征地費包括,，土地補償費,、地上附著物及青苗補償費、勞動力安置補助費,、新菜地開發(fā)基金,、耕地占用稅、征地管理費等,。除耕地占用稅外,，本款其他各項費用按《山西省土地管理實施辦法》及有關規(guī)定核定。

 拆遷安置補償費包括,，安置被拆遷戶所需房屋的建造和購買費用（扣除被拆遷戶應負擔部分）,、被拆除房屋及其附屬物的作價補償費用、被拆除房屋使用人的搬家補助費和臨時安置補助費、被拆遷單位停產停業(yè)期間損失補助費等,。本款各項費用按《山西省城市房屋拆遷管理實施細則》有關規(guī)定執(zhí)行,。



 第八條 本暫行辦法所稱勘察設計和前期工程費，是指開發(fā)項目實施前期工程所發(fā)生的費用,。

 勘察設計費包括,，工程勘察、規(guī)劃設計和建筑設計費,?？辈煸O計費具體標準按照國務院價格主管部門、建設行政主管部門的有關規(guī)定執(zhí)行,。

 前期工程費包括,，施工通水、通電,、道路及平整場地發(fā)生的費用。前期工程費按照批準的設計概算,，對照實際發(fā)生的工程量計算,。



 第九條 本暫行辦法所稱建安工程費，是指列入施工圖預（決）算項目的主體房屋建筑安裝費用,，包括房屋主體部門的土建（含樁基）工程費,、水電暖安裝工程費及附屬工程費。建安工程費依據批準的施工圖和預（決）算計算,。



 第十條 本暫行辦法所稱住宅小區(qū)基礎設施建設費,，是指與經濟適用住房同步配套建設的小區(qū)用地規(guī)劃紅線以內的道路、供水,、供電,、供氣、供暖,、通訊,、照明、排污,、排洪,、園林、環(huán)衛(wèi)綠化等基礎設施建設費用,。住宅小區(qū)基礎設施建設費依據批準的基礎設施配套施工圖和預（決）算計算,。

 小區(qū)非營業(yè)性配套公建費，是指按小區(qū)規(guī)劃要求批準建設的非營業(yè)性公共配套設施費用,，包括居委會,、派出所、物業(yè)管理用房、公共停車棚,、公廁等公共配套設施建設費用,。小區(qū)非營業(yè)性配套公建費依據批準的配套公建施工圖和預（決）算計算。



 第十一條 本暫行辦法所稱管理費,，是指開發(fā)經營單位為經濟適用住房建設組織開發(fā)和經營所發(fā)生的費用,。管理費標準以本暫行辦法第六條前四項費用之和為基數，按不大于2％確定,。



 第十二條 本暫行辦法所稱貸款利息,，是指開發(fā)經營單位為經濟適用住房建設項目籌措建設資金所發(fā)生的銀行貸款利息支出。貸款利息根據所在地商業(yè)銀行提供的本地區(qū)經濟適用住房建設占用貸款的平均周期,、平均比例,、平均利率和開發(fā)項目的具體情況確定。向購房者收取的預付款及定金所發(fā)生的利息,，應相應沖減或在辦理購房款結算時退還購房者,。



 第十三條 稅金按國家稅法有關規(guī)定執(zhí)行。



 第十四條 利潤率以本暫行辦法第六條前四項費用之和為基數,，最高不得超過3％,。



 第十五條 下列費用不得計入經濟適用住房價格：

 （一）住宅區(qū)內營業(yè)性用房和設施的建設費用；

 （二）非住宅區(qū)的公共建筑建設費用,；

 （三）已計入開發(fā)成本中的建設用地,、建筑物、構筑物,，配套設施已出售,、轉讓、出租或留作它用的,，應沖減相應成本,；

 （四）各種社會公益事業(yè)的集資、攤派,、贊助,、捐贈及其他各種與經濟適用住房開發(fā)經營無關的費用；

 （五）各種賠償金,、違約金,、滯納金和罰款；

 （六）按規(guī)定不能計入價格的其他費用,。



 第十六條 對經濟適用住房價格以外代收的各項費用及其它費用規(guī)定如下：

 （一）停止征收商業(yè)網點建設費和不再無償劃撥經營性公建設施,；城市基礎設施配套費已免征的，繼續(xù)免征,；未免征的,，減半征收,。

 人防工程建設費，嚴格按國務院國發(fā)〔1998〕34號文的規(guī)定執(zhí)行,；經有權部門批準的行政事業(yè)性收費項目,，減半征收。

 不得收取消防設施配套費,，減半征收電貼費,、工程監(jiān)理費、新墻體材料開發(fā)資金及使用新墻體材料保證金,。

 （二）涉及房地產的行政事業(yè)性收費和重要的經營性收費由國家和省兩級管理,，省級以下各級政府及省直各業(yè)務主管部門自行制定的各種收費項目一律取消。

 （三）國家和省歷次取消的收費項目必須停止征收,。

 （四）禁止各種形式的亂收費,、亂集資、亂攤派,、亂罰款,。



 第十七條 經濟適用住房價格按不同開發(fā)項目分別核定，價格主管部門和同級建設（房地產）行政主管部門應按當地經濟適用住房開發(fā)建設的社會平均成本并結合企業(yè)的個別成本加上規(guī)定的利潤和稅金核定價格,。

 經濟適用住房按國家規(guī)定實行政府指導價限價銷售,，價格一經確定，任何單位和個人不得隨意提價,。



 第十八條 經濟適用住房開發(fā)經營單位應在房屋預售前向物價部門和房地產部門申報預售價格，并提供工程預算資料,；在工程竣工后十五日內按本暫行辦法的規(guī)定,，向物價和房地產部門申報銷售價格，并提供以下定價資料：

 一,、經濟適用住房銷售價格申報表,；

 二、成本費用明細表,；

 三,、工程決算報告復印件；

 四,、工程質量驗收報告,；

 五、各種建設項目收費單據復印件,；

 六,、開發(fā)經營單位負擔卡



 第十九條 經濟適用住房價格實行優(yōu)質優(yōu)價，評為優(yōu)質工程的,，經物價部門和建設部門核實后,，在建安工程費2％以內核定具體加價幅度。



 第二十條 物價部門按本暫行辦法核定的經濟適用住房銷售價格為單幢樓房的基準價格，開發(fā)經營單位向居民出售的單套住宅,，應以基準價為基礎,，計算樓層、朝向差價,，樓層,、朝向差價按整幢住宅樓增減代數和為零的原則，由開發(fā)經營單位自行確定,，并按管理權限報物價部門備案,。



 第二十一條 開發(fā)經營單位可根據市場情況和付款方式等，在物價部門批準的限價內適當下浮價格,，但不得擅自定價或上浮銷售價格（含預售價格）,。未經批準擅自定價或超過批準限價售房的，房地產管理部門不得辦理交易手續(xù)和產權登記,。



 第二十二條 經濟適用住房預售價原則上不得高于項目工程預算的70％,，預售價格應在前期工程結束時按管理權限報價格主管部門批復，結算價格按本暫行辦法的規(guī)定報批,，預收房款多退少補,。



 第二十三條 經濟適用住房銷售實行定價批文公示制度。銷售企業(yè)應當在銷售場所公示審批文件,，自覺接受購房者及有關部門的監(jiān)督,。



 第二十四條 經濟適用住房的明碼標價應以掛牌或售房說明書等形式公開標示以下內容：

 （一）房屋座落位置、結構,、形狀,、面積、朝向,、樓層,、售價（包括預售價格）、付款方式及優(yōu)惠折扣率等,；

 （二）房價外代收的具體收費項目和收費標準,；

 （三）地方各級價格主管部門規(guī)定的其他必須標示的內容。



 第二十五條 經濟適用住房的合同售賣面積應與實際面積相符,。售房契約中所列的建筑面積與房地產管理部門核發(fā)的《房屋所有權證》記載面積的誤差值在測量規(guī)范允許誤差范圍（正負1％）以內的，交易雙方可不作任何補償,；誤差值超過正負1％的,，按售房契約確定的單價多退少補。



 第二十六條 經濟適用住房交易應遵循質價相符的原則,。開發(fā)經營單位應按國家有關部門制定的《商品房購銷合同》要求簽訂售房契約（合同）,，明確標示住房的結構,、材料、設備,、裝修質量標準,，并嚴格按售房契約標示，交付購房者質價相符的住房,。



 第二十七條 建立開發(fā)經營單位負擔卡制度,。凡涉及對開發(fā)經營單位的建設項目收費，收費單位必須按規(guī)定在建設項目收費登記卡上如實填寫收費項目,、標準,、收費依據、執(zhí)收單位等,，并加蓋單位公章,。拒絕填寫或不按規(guī)定要求填寫的，開發(fā)經營單位有權拒繳,。

 價格主管部門應會同有關部門定期對負擔卡進行監(jiān)審,，對監(jiān)審中發(fā)現的亂收費行為，要依法查處,。



 第二十八條 未經價格主管部門和建設（房地產）行政主管部門審核,，不得冠以“安居工程房價”、“解困房價”,、“平價房”,、“成本房”、“微利房”,、“經濟適用住房價格”等名稱,，誤導蒙騙購房者。



 第二十九條 銷售經濟適用住房不得在公開標明的住房價格及代收費用外再行加價和加收其他任何費用,，也不得在經濟適用住房交付使用時委托物業(yè)管理單位追回房價和規(guī)定費用外的任何其他費用,。



 第三十條 開發(fā)經營單位或銷售單位有下列行為之一的,，由各級人民政府價格主管部門依據《
中華人民共和國價格法》給予行政處罰,。

 （一）不執(zhí)行規(guī)定的計價原則、計價范圍和計價辦法的,；

 （二）越權定價和擅自提價的,；

 （三）不按規(guī)定申報預售價格，擅自規(guī)定預售價格的,；

 （四）不按規(guī)定如實申報經濟適用住房開發(fā)成本的,；

 （五）虛報、瞞報,、故意漏報計價基數和有關證明材料的,；

 （六）違反代收費用征收規(guī)定,，牟取非法利益的；

 （七）不執(zhí)行經濟適用住房銷售公示制度的,；

 （八）不按規(guī)定實行明碼標價或者使用虛假或不規(guī)范的標價手段蒙騙購房者的,；

 （九）虛置成本，短給面積,，進行價格欺詐的,；

 （十）強制或串通其他部門（單位）變相強制購買商品或接受服務項目的；

 （十一）其他違反價格法律,、法規(guī),、規(guī)定的行為。



 第三十一條 各級人民政府價格主管部門及其工作人員玩忽職守,，濫用職權的,，應依法追究責任。



 第三十二條 城市規(guī)劃區(qū)內其他享受政府優(yōu)惠政策住房的價格管理,，參照本暫行辦法執(zhí)行,。



 第三十三條 本暫行辦法由省物價局負責解釋。



 第三十四條 各地,、市價格主管部門會同同級建設（房地產）行政主管部門根據本暫行辦法制定實施細則,，并報省物價局、省建委備案,。



 第三十五條 本暫行辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行,。

 一、經濟適用住房銷售價格申報表,。

 二,、開發(fā)經營單位收費負擔卡。

 經濟適用住房銷售價格申請表略,。