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湖北省人民政府令

（第190號）

《湖北省契稅征收管理實施辦法》（修訂）已經(jīng)2000年2月2日省人民政府常務會議審議通過,，現(xiàn)發(fā)布實施。

省長蔣祝平
二000年二月二十一日
湖北省契稅征收管理實施辦法（修訂）

第一條根據(jù)《中華人民共和國契稅暫行條例》和《中華人民共和國契稅暫行條例細則》,，結合我省實際,，制定本辦法。

第二條在本省境內發(fā)生的轉移土地,、房屋權屬行為,，為契稅征收范圍。土地,、房屋權屬的承受單位和個人,，為契稅納稅人。

第三條本辦法所稱土地,、房屋“權屬”,，限指土地的使用權和房屋的所有權，不包括土地的所有權和房屋的使用權,。

第四條轉移土地,、房屋權屬是指下列行為：
（一）國有土地使用權出讓；
（二）土地使用權轉讓,，包括出售,、贈與和交換；
（三）房屋買賣,；
（四）房屋贈與,；
（五）房屋交換。
本條（二）項土地使用權轉讓,，不包括農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權的轉移,。

第五條國有土地使用權出讓，是指土地使用者向國家交付土地使用權出讓費用,，國家將國有土地使用權在一定年限內讓予土地使用者的行為,。
土地使用權轉讓，是指土地使用者以出售,、贈與,、交換或者其他方式將土地使用權轉移給其他單位和個人的行為。

第六條土地、房屋權屬以下列方式轉移的,，視同土地使用權轉讓,、房屋買賣或者房屋贈與征稅：
（一）以土地、房屋權屬作價投資,、入股,；
（二）以土地、房屋權屬抵債,；
（三）以獲獎方式承受土地,、房屋權屬；
（四）以預購方式或者預付集資建房款方式承受土地,、房屋權屬,。

第七條房屋所有權轉讓，是指房屋買賣,、贈與,、交換等行為；
房屋買賣,，是指房屋所有者將其房屋出售,，取得一定貨幣、實物或者其他經(jīng)濟利益的行為,；
房屋贈與,，是指房屋所有者將其房屋無償轉讓給受贈者的行為；
房屋交換,，是指房屋所有者之間相互交換房屋所有權的行為,。

第八條土地、房屋所在地的財政部門,，是契稅征收機關,。
征收機關根據(jù)需要，可以委托土地管理部門,、房產(chǎn)管理部門代收,、代繳契稅,。

第九條契稅稅率為4％,。

第十條契稅計稅依據(jù)：
（一）國有土地使用權出讓、出售,、房屋買賣為成交價格,；
（二）土地使用權贈與、房屋贈與,，由征收機關參照土地使用權出售,、房屋買賣的市場價格核定；
（三）土地使用權交換、房屋交換,，土地與房屋交換的,，為所交換的土地使用權、房屋價格的差額,；
（四）以劃撥方式取得土地使用權的,，經(jīng)批準轉讓房地產(chǎn)時，為補交的土地使用權出讓費用或土地收益,；
（五）承受土地,、房屋部分權屬的，為所承受部分權屬的成交價格,，當部分權屬改為全部權屬時,，為全部權屬的成交價格，已繳的部分權屬的稅款應予扣除,。
計稅依據(jù)明顯低于市場價格且無正當理由的,，征收機關有權參照市場價格核定，或委托具有土地,、房產(chǎn)評估資格的中介機構進行評估,。評估費用由評估申請人支付。

第十一條第十條（三）項的納稅人為交換價格差額的支付者,；（四）項的納稅人為土地使用權轉讓者,。

第十二條契稅計算公式為：
應納稅額＝計稅依據(jù)×稅率。
應納稅稅額以人民幣計算,。以外匯結算的,，按照納稅義務發(fā)生之日中國人民銀行公布的市場匯率中間價折合成人民幣計算。

第十三條契稅的納稅義務發(fā)生時間,，為納稅人簽訂土地,、房屋權屬轉移合同的當天，即納稅人到房產(chǎn)管理部門,、土地管理部門簽訂標準文本合同或辦理權屬變更登記的當天,。

第十四條納稅人應當自納稅義務發(fā)生之日起10日內，向土地,、房屋所在地的征收機關辦理納稅申報,，并在核定的稅額和期限內繳納稅款。征收機關收到稅款時必須向納稅人開具契稅完稅憑證,。
凡未實行委托征收的地方,，土地管理部門、房產(chǎn)管理部門有義務向征收機關提供房地產(chǎn)資料,，協(xié)助征收機關依法征稅,。

第十五條納稅人持契稅完稅憑證和規(guī)定的其他文件材料,，依法向土地管理部門、房產(chǎn)管理部門辦理有關土地,、房屋權屬變更登記手續(xù),。
納稅人未出具契稅完稅憑證的，土地管理部門,、房產(chǎn)管理部門不予辦理有關土地,、房屋權屬變更登記手續(xù)。

第十六條契稅減征或免征范圍：
（一）國家機關,、事業(yè)單位,、社會團體、軍事單位承受土地,、房屋用于辦公,、教學、醫(yī)療,、科研和軍事設施的,，免征；
用于辦公的,，是指辦公樓,，檔案室、機關車庫,、職工食堂以及其他直接用于辦公的土地,、房屋。
用于教學的,，是指各級教育行政主管部門批準設立的各類學校（幼兒園）,、省勞動行政管理部門批準設立的技工學校和職業(yè)培訓機構以及各類殘疾人學校的教學樓、實驗室,、圖書館,、操場、學生食宿設施以及其他直接用于教學的土地,、房屋,。
用于醫(yī)療的，是指門診部,、住院部,、化驗室、藥房以及其他直接用于醫(yī)療的土地,、房屋,。未納入國家事業(yè)單位管理,，不按《事業(yè)單位財務規(guī)則》進行核算的醫(yī)療單位以及療養(yǎng),、康復機構除外,。
用于科研的，是指從事科學試驗的場所以及其他直接用于科研的土地,、房屋,。
用于軍事的，是指地上的和地下的軍事指揮作戰(zhàn)工程,，軍用機場,、港口、碼頭,，軍用的庫房,、營區(qū)、訓練場,、試驗場,，軍用通信、偵察,、導航,、觀測臺站以及其他直接用于軍事設施的土地、房屋,。
（二）城鎮(zhèn)職工按照省以上人民政府批準的房改方案第一次購買公有住房的,，免征。屬下列情形之一的,，視為第一次購房,。但所購房屋超過省規(guī)定面積的部分，以有關部門分面積,、檔次所收費額為依據(jù),，計征契稅：
原住房未達到規(guī)定面積標準，重新購房的,。
職務,、職稱晉升，原購住房退還,，重新購房的,。
職工異地調動、交流,，原工作地所購住房退回,，在新工作地重新購房的；
（三）因不可抗力滅失住房而重新購買住房的,，因經(jīng)濟建設和城市發(fā)展需要,，房屋被拆除后，重新購買房屋的,，減征或免征,；
（四）土地被依法征用或占用后,，重新承受土地的，減征或免征,；
（五）納稅人承受荒山,、荒溝、荒丘,、荒灘土地使用權用于農(nóng),、林、牧,、漁項目開發(fā)的,，免征；
（六）財政部或省政府確定的其他減征,、免征項目,。

第十七條契稅的減免，由納稅人在簽訂土地房屋權屬轉移合同之日起10日內,，向土地,、房屋所在地的征收機關提出申請，經(jīng)核實同意后,，報縣（含縣級市,，下同）以上征收機關審批。
房屋契稅減免額20萬元（含20萬元）以上和土地契稅減免額40萬元（含40萬元）以上的,，由省征收機關審批,。
市（含地區(qū)行署、州,，下同）,、縣征收機關減免契稅的審批權限，由省征收機關規(guī)定,。

第十八條納稅人已繳納契稅,，但土地、房屋權屬轉移未能實現(xiàn)并申請退稅的,，經(jīng)縣以上征收機關根據(jù)土地,、房產(chǎn)管理部門出具的書面證明審批批準，可準予退稅,。

第十九條納稅人改變第十六條（一）項,、（五）項規(guī)定的土地、房屋用途的,，按實際改變用途的土地,、房屋價格補繳契稅。

第二十條在漢中央及省直單位房產(chǎn)權屬轉移的契稅征收由省財政部門負責,。

第二十一條國有土地使用權出讓的契稅征收,，按照《湖北省土地管理實施辦法》規(guī)定的土地征用審批權限,，屬哪一級政府批準的，哪一級政府財政部門為征收機關,。財政部門可以委托土地管理部門代收,、代繳契稅,。屬國務院批準征用土地的契稅,，省財政部門、省土地管理部門分別為征收機關和代收代繳機關,。所收稅款按現(xiàn)行財政體制返還,。

第二十二條征收機關按年度征收的契稅總額提取10％的征收經(jīng)費，用于契稅征收工作,。

第二十三條納稅人逾期不辦理納稅申報或者未在指定的納稅期限內交納稅款,，征收機關按日以應納稅額的2‰加收滯納金。納稅人采用任何形式偷稅,、抗稅的,，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關條款處罰。

第二十四條土地管理部門,、房產(chǎn)管理部門為未出具契稅納稅憑證的納稅人辦理土地,、房屋權屬變更登記手續(xù)使契稅流失的，由辦理手續(xù)的單位補繳契稅,。征收機關工作人員在征收契稅工作中,，有營私舞弊、收受賄賂行為或與納稅人合謀偷逃契稅的,，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分,。情節(jié)嚴重的，提交司法機關追究刑事責任,。

第二十五條納稅人與征收機關在納稅人發(fā)生爭議以及當事人對征收機關的處罰決定,、強制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的，可依照《中華人民共和國稅收征收管理法》,、《中華人民共和國行政復議法》的規(guī)定申請復議或提起訴訟,。

第二十六條本辦法應用中的問題，由省財政廳負責解釋,。

第二十七條本辦法自頒布之日起施行,。本省過去有關契稅征收的規(guī)定同時廢止。對1997年10月1日前已簽訂房地產(chǎn)權屬轉移合同的,，其契稅征收仍按原政策執(zhí)行,。對1997年10月1日至本辦法頒布之前轉移土地、房屋權屬的,，應按照《中華人民共和國契稅暫行條例》的規(guī)定征收契稅,。

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