• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)[2000]22號
• 【發(fā)布日期】2000-03-13
• 【生效日期】2000-03-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市教委,、市教育局,、市勞動 和社會保障局關(guān)于加快普及高中階段教育意見的通知

 天津市人民政府批轉(zhuǎn)市教委、市教育局,、市勞動
 和社會保障局關(guān)于加快普及高中階段教育意見的通知
 
（津政發(fā)〔2000〕22號二000年三月十三日）
各區(qū),、縣人民政府，各委,、局,，各直屬單位：

 市人民政府同意市教委、市教育局,、市勞動和社會保障局《關(guān)于加快普及高中階段教育的意見》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行,。



 天津市教育委員會 天津市教育局 天津市

 勞動和社會保障局關(guān)于加快普及高中階段教育的意見

 （二000年二月十九日）



 根據(jù)教育部《關(guān)于積極推進(jìn)高中階段教育事業(yè)發(fā)展的若干意見》（教基〔1999〕12號）和《中共天津市委關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的若干意見》（津黨委〔1999〕40號）,，現(xiàn)就我市加快普及高中階段教育工作提出如下意見：



 一、普及高中階段教育,，是當(dāng)前的一項重要工作,。各級教育、勞動和社會保障行政部門要在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，積極工作,，抓緊實(shí)施。市教育,、勞動和社會保障行政部門的主要任務(wù)是：制定全市高中階段教育的總體發(fā)展規(guī)劃和階段性工作目標(biāo),，研究、制定涉及全局性的相關(guān)政策,，提出工作要求,，協(xié)調(diào)相關(guān)部門之間的工作，支持和指導(dǎo)各區(qū)、縣,、局（總公司）實(shí)施,。各區(qū)縣教育、勞動和社會保障行政部門的主要任務(wù)是：根據(jù)全市高中階段教育的總體發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo),，結(jié)合實(shí)際,，制定本區(qū)縣的發(fā)展規(guī)劃和工作目標(biāo)，落實(shí)發(fā)展高中階段教育提出的各項工作要求,，組織具體工作的實(shí)施與推動。



 二,、各區(qū)縣要按照全市統(tǒng)一部署,，為提高人民群眾受教育水平，滿足人民群眾對高中階段教育日益增長的需求,，創(chuàng)造全面推進(jìn)素質(zhì)教育的良好環(huán)境,，大力發(fā)展高中階段教育，緩解初中升學(xué)壓力,，為初中畢業(yè)生提供多種形式的學(xué)習(xí)機(jī)會,。我市普及高中階段教育的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，有農(nóng)業(yè)的區(qū)和各縣人民政府要采取有力措施,，加快普及高中階段教育步伐,。



 三、區(qū)縣教育,、勞動和社會保障行政部門要按照有關(guān)要求,，在普及高中階段教育過程中，做好優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和教育資源配置工作,，特別是要做好建立中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育縱向銜接,、職業(yè)教育與普通教育橫向貫通的高標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)教育體系工作。要多形式,、多渠道加快普及高中階段教育,，深化高中階段教育辦學(xué)體制改革，以改革促發(fā)展,。



 四,、普及高中階段教育要處理好四個關(guān)系：一是處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,。要以改革為先導(dǎo),，促進(jìn)高中階段教育的普及。要從維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā),，周密制定改革和發(fā)展措施,，平穩(wěn)操作。二是處理好速度,、規(guī)模與質(zhì)量,、效益的關(guān)系,。在加快發(fā)展和擴(kuò)大規(guī)定時，要努力提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益,，避免發(fā)生盲目追求速度和規(guī)模,，忽視質(zhì)量和效益的傾向。三是處理好普及高中階段教育與提高“普九”水平和鞏固“普九”成果的關(guān)系,。高中階段教育的發(fā)展要有利于促進(jìn)“普九”成果的鞏固和水平的提高,。四是處理好普通高中的發(fā)展與中等職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)系?？筛鶕?jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實(shí)際,，從優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)入手，加快高中階段教育管理體制改革,，促進(jìn)普通高中與中等職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 五、充分利用現(xiàn)有教育資源,，進(jìn)一步擴(kuò)大高中階段教育招生規(guī)模,，調(diào)整高中階段兩類教育比例。到2002年,，全市高中階段教育入學(xué)率要達(dá)到90％以上,。區(qū)縣人民政府和教育行政部門可以通過學(xué)校布局調(diào)整、初高中分離,、重點(diǎn)學(xué)校與一般學(xué)校聯(lián)合辦學(xué),、內(nèi)部挖潛擴(kuò)大軌制，把完全中學(xué)改為高級中學(xué)或者試辦綜合高中等形式,，擴(kuò)大現(xiàn)有公辦普通高中的招生規(guī)模,。要鼓勵重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校、特色專業(yè)擴(kuò)大招生規(guī)模,，在市及區(qū)縣教育,、勞動和社會保障行政部門指導(dǎo)下，辦學(xué)質(zhì)量較高的重點(diǎn)職業(yè)學(xué)?？梢愿鶕?jù)社會需求和辦學(xué)條件,，確定招生規(guī)定，可以面向全市招生,，還可以按照國家有關(guān)規(guī)定跨省市招收部分學(xué)生,。有農(nóng)業(yè)的區(qū)和各縣，通過教育資源調(diào)整重組,，重點(diǎn)辦好1所以中等職業(yè)教育為主的職業(yè)教育中心,；農(nóng)村職業(yè)學(xué)校可以免試招收農(nóng)村應(yīng)屆初中畢業(yè)生或具有同等學(xué)歷的學(xué)生入學(xué)。要加快高水平普通高中建設(shè),，每年區(qū)縣重點(diǎn)辦好一所示范性普通高中,，并擴(kuò)大招生規(guī)模。



 六,、各區(qū)縣在國家有關(guān)政策規(guī)定的范圍內(nèi),，可制定更加優(yōu)惠的政策，積極鼓勵和支持社會力量以各種方式舉辦高中階段教育的學(xué)校,，并要加強(qiáng)管理,、指導(dǎo)和監(jiān)督。舉辦這類學(xué)校的單位和個人要落實(shí)擔(dān)保責(zé)任,，教育行政部門不承擔(dān)金融責(zé)任,。

 鼓勵辦學(xué)條件較好和教育質(zhì)量較高的公辦普通高中在保證本校規(guī)模和教育質(zhì)量的前提下，采取多種方式與其他學(xué)校及社會力量聯(lián)合舉辦民辦普通高中,；部分公辦職業(yè)學(xué)校可以在政府的指導(dǎo)下,，進(jìn)行辦學(xué)體制改革的試驗(yàn),；中等專業(yè)學(xué)校要加快招生、畢業(yè)生就業(yè)體制改革的步伐,，實(shí)行在國家方針政策指導(dǎo)下自主擇業(yè)的制度,；技工學(xué)校應(yīng)堅持社會化、市場化的發(fā)展方向,，促進(jìn)教育培訓(xùn)與就業(yè)的有機(jī)結(jié)合,；鼓勵行業(yè)、企業(yè)舉辦的高中階段各類學(xué)校面向社會擴(kuò)大招生,；有條件的高等學(xué)?？梢园凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定，采取民辦機(jī)制舉辦附屬普通高中和外語,、體育,、藝術(shù)等特色高中。



 七,、高中階段教育屬于非義務(wù)教育,。要在充分考慮人民群眾承受能力的基礎(chǔ)上，經(jīng)物價部門批準(zhǔn),，區(qū)別不同類型學(xué)校,，適當(dāng)調(diào)整學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高高中階段學(xué)費(fèi)在培養(yǎng)成本中的比例,。要進(jìn)一步完善助學(xué)金制度,，擴(kuò)大對困難家庭子女的助學(xué)金、特困學(xué)生補(bǔ)助的規(guī)模。積極鼓勵社會各界,、各單位和個人捐資助學(xué),。

 區(qū)縣人民政府和教育行政部門要在上級有關(guān)部門指導(dǎo)下，加強(qiáng)對高中階段學(xué)校收費(fèi)的管理和監(jiān)督,，保證收費(fèi)用于發(fā)展教育事業(yè),。任何單位不得違反國家規(guī)定向?qū)W校亂收費(fèi)、亂攤派,。



 八,、高中階段，學(xué)校要進(jìn)一步深化內(nèi)部管理體制改革,，充分發(fā)揮現(xiàn)有教師的潛力,，以適應(yīng)教育發(fā)展的需要。各學(xué)?？梢愿鶕?jù)教學(xué)需要返聘退休教師或從社會招聘教師,，包括向其他行業(yè)和兄弟省市招聘。積極鼓勵非師范類高等學(xué)校畢業(yè)生到高中階段各類學(xué)校從教,。各學(xué)校要有計劃地做好校舍,、設(shè)備建設(shè)工作，保證教學(xué)條件不斷改善,。



 九,、各區(qū)縣教育行政部門要根據(jù)市教育局《關(guān)于頒發(fā)〈天津市普通高中辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（津教〔1999〕26號）和《關(guān)于頒發(fā)〈天津市普通高中辦學(xué)較高標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（津教〔1999〕27號），進(jìn)一步搞好規(guī)劃,，抓緊實(shí)施,，努力加快本區(qū)縣普通高中的建設(shè)和發(fā)展。



 十,、各區(qū)縣要解放思想,、實(shí)事求是，認(rèn)真研究和制定本區(qū)縣今后幾年發(fā)展高中階段教育的方案,，努力實(shí)現(xiàn)每年普及高中階段教育的工作目標(biāo),，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。