大連市粉煤灰綜合利用管理規(guī)定

大連市粉煤灰綜合利用管理規(guī)定
 
（2000年3月22日大政發(fā)〔2000〕30號）

 第一條 為推進(jìn)和擴(kuò)大粉煤灰的綜合利用，保護(hù)土地資源,，防治環(huán)境污染,，節(jié)約能源，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際情況,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于大連市行政區(qū)域內(nèi)的粉煤灰排放,、儲存、運(yùn)輸,、綜合利用,、科研和生產(chǎn)經(jīng)營活動。



 第三條 本規(guī)定所稱粉煤灰綜合利用,，是指在大連市行政區(qū)域內(nèi)以粉煤灰為主要原料生產(chǎn)各種建材產(chǎn)品,、筑路、回填,、造地,、復(fù)墾及以粉煤灰作為水泥、混凝土摻合料等,。



 第四條 大連市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會是粉煤灰綜合利用的行政主管部門,，其所屬的大連市墻體材料革新辦公室（以下簡稱市墻改辦）負(fù)責(zé)粉煤灰綜合利用的日常管理工作。

 經(jīng)濟(jì),、計劃,、規(guī)劃土地、環(huán)保,、技術(shù)監(jiān)督,、電業(yè),、交通、財政,、物價,、工商、稅務(wù)及有關(guān)企業(yè)主管部門,，應(yīng)依據(jù)各自管理職責(zé),，做好粉煤灰綜合利用管理工作。



 第五條 粉煤灰排放企業(yè)的新建,、改建,、擴(kuò)建工程，必須做到粉煤灰綜合利用配套工程與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時驗(yàn)收。否則,，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)立項,，不得辦理規(guī)劃和工程竣工驗(yàn)收等手續(xù)。



 第六條 使用粉煤灰的單位到排灰單位裝運(yùn)未經(jīng)加工的粉煤灰,，排灰單位不得收取任何費(fèi)用,；排灰單位提供經(jīng)過加工的粉煤灰，可按物價部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用,。違反規(guī)定收費(fèi)或擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,，由物價主管部門按有關(guān)規(guī)定予以處罰。



 第七條 各級科技主管部門應(yīng)重視和加強(qiáng)粉煤灰綜合利用研究,，對符合立項條件的,，要優(yōu)先安排，保證科研經(jīng)費(fèi),。



 第八條 規(guī)劃設(shè)計和建筑設(shè)計單位在設(shè)計時,，對可使用粉煤灰及其制品的項目，必須明確優(yōu)先采用粉煤灰及其制品,。凡設(shè)計單位已明確要求使用粉煤灰及其制品的工程項目,，建設(shè)和施工單位必須嚴(yán)格按圖施工，不得拒絕采用和擅自修改圖紙,。



 第九條 在距排灰單位20公里范圍內(nèi)的筑路,、建港、回填等工程應(yīng)摻用粉煤灰,。



 第十條 繼續(xù)按下列規(guī)定征收粉煤灰綜合利用發(fā)展專項基金：

 （一）排灰單位每排1噸灰繳納1元,。對排灰單位自用部分，應(yīng)按實(shí)際使用量,，退返收繳的資金,；

 （二）未按規(guī)定摻用粉煤灰的粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè),，在政府未禁止生產(chǎn)粘土實(shí)心磚之前，每生產(chǎn)一塊粘土實(shí)心磚繳納0．01元,。



 第十一條 收取粉煤灰綜合利用發(fā)展專項基金,，須使用財政部門統(tǒng)一印制的發(fā)票，接受財政,、審計部門的監(jiān)督檢查,。粉煤灰綜合利用發(fā)展專項基金，應(yīng)納入財政專戶,，實(shí)行收支兩條線管理,，專款專用,，結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用,。



 第十二條 粉煤灰綜合利用發(fā)展專項基金使用范圍：

 （一）補(bǔ)貼粉煤灰綜合利用單位；

 （二）扶持粉煤灰綜合利用項目的科技開發(fā)和技術(shù)推廣,；

 （三）獎勵粉煤灰綜合利用先進(jìn)單位和個人,。



 第十三條 粉煤灰綜合利用發(fā)展專項基金的使用計劃、標(biāo)準(zhǔn)和支付辦法,，由市建設(shè)行政主管部門,、市財政部門另行制定。



 第十四條 從事粉煤灰綜合利用的單位,，經(jīng)市墻改辦會同有關(guān)部門進(jìn)行考核確定后,，可享受以下政策：

 （一）使用粉煤灰的企業(yè)，其粉煤灰運(yùn)輸專用車輛可免繳車輛增容費(fèi),、專用公路通行費(fèi),，并可經(jīng)請示省政府及有關(guān)部門的同意后，免征養(yǎng)路費(fèi)等,；

 （二）粉煤灰摻量達(dá)到30％以上的生產(chǎn)建材產(chǎn)品的企業(yè)，可享受國家有關(guān)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,、增值稅,、所得稅及固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等優(yōu)惠政策；

 （三）粉煤灰綜合利用的項目,，可免交墻改專項基金,、招投標(biāo)管理費(fèi)等項費(fèi)用。



 第十五條 違反本規(guī)定,，有下列行為之一的,，由市建設(shè)行政主管部門或其委托的市墻改辦按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）違反第八條規(guī)定，拒絕采用粉煤灰及其制品和擅自修改圖紙的,，給予警告,，責(zé)令限期改正,，并處以3000元以上至5000元以下的罰款；

 （二）違反第九條規(guī)定,，未摻用粉煤灰的,，責(zé)令限期改正，并處以5000元以上1萬元以下罰款,；

 （三）違反第十條規(guī)定,，未繳納粉煤灰綜合利用發(fā)展專項基金的，給予警告,，責(zé)令限期繳納全部費(fèi)用,，并處以1000元以下的罰款。



 第十六條 實(shí)施行政處罰,，須嚴(yán)格執(zhí)行《
中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定,。

 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟,。逾期不申請復(fù)議,、不起訴又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第十七條 市建設(shè)行政主管部門,、墻改辦的工作人員徇私舞弊、玩忽職守的,，由所在單位或上級主管部門給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第十八條 本規(guī)定由大連市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋,。



 第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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