• 【發(fā)布單位】82201
• 【發(fā)布文號】貴州省第九屆人大常委會第18號
• 【發(fā)布日期】2000-03-24
• 【生效日期】2000-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

 貴州省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第18號）
 《貴州省礦產(chǎn)資源條例》已于2000的3月24日經(jīng)貴州省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過,，現(xiàn)予以公布,，自2000年7月1日起施行。

 2000年3月24日

 貴州省礦產(chǎn)資源條例

 （2000年3月24日貴州省第九屆人民

 代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了發(fā)展礦業(yè),，加強礦產(chǎn)資源勘查,、開發(fā)利用和保護管理,，維護國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)，保障探礦權(quán)人,、采礦權(quán)人的合法權(quán)益,，促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本條例,。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查,、開采及其相關(guān)活動的單位或個人，必須遵守本條例,。



 第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有,。探礦權(quán)、采礦權(quán)實行審批登記和有償取得制度,，依照法律,、法規(guī)和國家的有關(guān)規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押和繼承,。



 第四條 縣級以上人民政府和有關(guān)部門編制的礦產(chǎn)資源勘查及開發(fā)規(guī)劃應(yīng)堅持合理開發(fā)利用與保護并重、提高資源綜合利用率的方針,，并服從國家和上級人民政府制定的礦產(chǎn)資源勘查,、開發(fā)總體規(guī)劃。

 省人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當按照國家規(guī)定公布礦產(chǎn)資源勘查,、開發(fā)信息,，鼓勵、引導國內(nèi)外投資者依法對礦產(chǎn)資源進行勘查和開采,。



 第五條 各級人民政府應(yīng)當依法維護礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，加強礦產(chǎn)資源的保護,，依法維護勘查作業(yè)區(qū)和礦區(qū)內(nèi)正常的礦業(yè)秩序,。

 國內(nèi)外投資者享有依法投資勘查、開采礦產(chǎn)資源的平等權(quán)利,。探礦權(quán)人,、采礦權(quán)人的合法權(quán)益受法律保護。



 第六條 勘查,、開采礦產(chǎn)資源必須遵守環(huán)境保護,、林業(yè)、土地,、水土保持等有關(guān)法律法規(guī),，保護自然資源,、生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害,，搞好水土保持,、耕地復墾和植被恢復。



 第七條 縣級以上人民政府國土資源行政主管部門是礦產(chǎn)資源勘查,、開采的審批登記管理機關(guān),，負責本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采和地質(zhì)環(huán)境保護的監(jiān)督管理工作,。

 縣級以上人民政府有關(guān)工作部門按各自的職責協(xié)助同級國土資源行政主管部門作好礦產(chǎn)資源的勘查,、開采和地質(zhì)環(huán)境保護的監(jiān)督管理工作。




 第二章 礦產(chǎn)資源勘查登記與儲量管理





 第八條 從事下列礦產(chǎn)資源勘查工作,，必須申請登記,，取得探礦權(quán)：

 （一）金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn),、能源礦產(chǎn)的勘查,；

 （二）地下水、地熱水及礦泉水資源的勘查,。

 勘查登記按國務(wù)院《
礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第九條 從事下列地質(zhì)工作不進行登記：

 （一）不進行山地施工的地質(zhì)踏勘、地表地質(zhì)調(diào)查的科研項目和資源規(guī)劃項目,；

 （二）礦山企業(yè)在其采礦許可證劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)進行的生產(chǎn)勘探,。

 從事上述所列的地質(zhì)工作，不得影響探礦權(quán)人,、采礦權(quán)人的生產(chǎn)作業(yè),，不得侵犯其合法權(quán)益。



 第十條 勘查出資人為探礦權(quán)申請人,。合作,、合資勘查礦產(chǎn)資源的，探礦權(quán)的歸屬及探礦權(quán)申請人由合同約定,。政府出資勘查礦產(chǎn)資源的,，政府委托的單位為探礦權(quán)申請人。

 從事地質(zhì)勘查活動的單位必須具有依法取得的地質(zhì)勘查單位資格證,。



 第十一條 申請?zhí)降V權(quán)時,，除應(yīng)向勘查登記管理機關(guān)提交國務(wù)院《
礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》第
六條規(guī)定的資料外，還應(yīng)提交以下資料：

 （一）縣級人民政府國土資源行政主管部門出具的申請范圍內(nèi)礦權(quán)設(shè)置情況的說明材料,；

 （二）申請人的法人資格證明或身份證明材料,。



 第十二條 省人民政府國土資源行政主管部門按規(guī)定職責負責管理全省礦產(chǎn)資源儲量的評審工作，并會同有關(guān)部門管理礦床工業(yè)指標,。

 探礦權(quán)人完成礦產(chǎn)資源勘查項目后,，必須編寫礦產(chǎn)資源儲量報告,。礦產(chǎn)資源儲量由礦產(chǎn)資源評審機構(gòu)評審，并經(jīng)國務(wù)院國土資源行政部門或省人民政府國土資源行政主管部門認定,。未經(jīng)評審,、認定的礦產(chǎn)資源儲量不得作為礦山建設(shè)設(shè)計的依據(jù)。



 第十三條 探礦權(quán)人應(yīng)在礦產(chǎn)資源儲量認定后一年內(nèi),，向省人民政府國土資源行政主管部門申報登記探明的礦產(chǎn)資源儲量,，并在規(guī)定的期限內(nèi)向省人民政府國土資源行政主管部門匯交地質(zhì)勘查成果資料。

 國土資源行政主管部門應(yīng)依法保護匯交地質(zhì)勘查成果資料的探礦權(quán)人的合法權(quán)益,。



 第十四條 按國務(wù)院《
礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》第四十條規(guī)定,，從事地質(zhì)調(diào)查工作前，應(yīng)先向勘查登記管理機關(guān)登記備案,，領(lǐng)取地質(zhì)調(diào)查證,，取得地質(zhì)調(diào)查權(quán)。

 取得地質(zhì)調(diào)查權(quán)的單位可以在已設(shè)置探礦權(quán),、采礦權(quán)的范圍內(nèi)進行地質(zhì)調(diào)查工作,，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)給予支持,。

 在已設(shè)置地質(zhì)調(diào)查權(quán)的范圍內(nèi),，他人可以依法申請取得探礦權(quán)、采礦權(quán),。




 第三章 礦產(chǎn)資源開采





 第十五條 申請開采礦產(chǎn)資源必須符合下列資質(zhì)條件：

 （一）有相應(yīng)的采礦,、地質(zhì)技術(shù)人員；

 （二）有與開采規(guī)模相適應(yīng)的資金,、技術(shù)和設(shè)備,；

 （三）國家和省規(guī)定的其他條件。



 第十六條 開采下列礦產(chǎn)資源的,，由省人民政府國土資源行政主管部門審批登記,，并頒發(fā)采礦許可證：

 （一）國務(wù)院《
礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第
三條第一款、第二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模為中型以上的礦產(chǎn)資源,；

 （二）國務(wù)院國土資源行政主管部門授權(quán)審批發(fā)證的礦產(chǎn)資源,。

 開采國務(wù)院和省人民政府國土資源行政主管部門審批發(fā)證以外的礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模為小型和零星的礦產(chǎn)資源，由礦產(chǎn)資源所在地的州（市）人民政府,、地區(qū)行署國土資源行政主管部門審批登記，并頒發(fā)采礦許可證,。

 開采只能用作普通建筑材料的砂,、石、粘土,、頁巖,，由礦產(chǎn)資源所在的地縣級人民政府國土資源行政主管部門審批登記,，并頒發(fā)采礦許可證。

 在河道或航道內(nèi)開采砂,、石,、砂金，須經(jīng)河道主管部門或河道主管部門會同航道主管部門批準后,，方可到國土資源行政主管部門依法辦理采礦登記手續(xù),，領(lǐng)取采礦許可證。

 農(nóng)村家庭為生活自用采挖的少量的煤以及用作普通建筑材料的砂,、石,、粘土、頁巖,，可以在縣級人民政府國土資源行政主管部門指定的范圍內(nèi)采挖,。



 第十七條 省、州（市）人民政府及地區(qū)行署國土資源行政主管部門可根據(jù)實際情況授權(quán)下級國土資源行政主管部門審批登記,，并頒發(fā)采礦許可證,。

 對審批發(fā)證管轄權(quán)限發(fā)生異議的，由共同的上一級國土資源行政主管部門裁定,。



 第十八條 申請采礦權(quán)前應(yīng)先提交劃定礦區(qū)范圍的申請報告,、工商行政管理部門的企業(yè)名稱預(yù)登記手續(xù)、評審認定的礦產(chǎn)資源儲量報告和縣級人民政府國土資源行政主管部門出具的所申請礦區(qū)范圍內(nèi)礦權(quán)設(shè)置情況的說明材料,，向采礦登記管理機關(guān)申請劃定礦區(qū)范圍,。礦區(qū)范圍劃定后的預(yù)留期為：大型礦山不得超過3年；中型礦山不得超過2年,；小型礦山不得超過1年,。

 在礦區(qū)范圍預(yù)留期內(nèi)，采礦權(quán)申請人應(yīng)按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后,，向采礦登記管理機關(guān)申請辦理采礦權(quán)登記,，逾期未提出采礦權(quán)申請的，劃定的礦區(qū)范圍自行失效,。

 采礦登記管理機關(guān)在劃定的礦區(qū)范圍預(yù)留期內(nèi),，不得受理探礦權(quán)及新的采礦權(quán)申請。



 第十九條 申請采礦權(quán),，除按國務(wù)院《
礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第五條的規(guī)定向采礦登記管理機關(guān)提交有關(guān)資料外,，還應(yīng)提交下列資料：

 （一）工商營業(yè)執(zhí)照；

 （二）礦山企業(yè)占用礦產(chǎn)資源儲量的審批資料,。

 有相鄰關(guān)系需要處理的,，還需提交相鄰關(guān)系的處理協(xié)議等。

 開采零星分散的礦產(chǎn)資源和只能用作普通建筑材料的砂、石,、粘土,、頁巖，只提交采礦申請登記書,、工商營業(yè)執(zhí)照,、礦區(qū)范圍圖、相應(yīng)的地質(zhì)資料,、開采方案和所在地縣級環(huán)保部門的環(huán)境影響評價意見,。



 第二十條 采礦權(quán)人占有的礦產(chǎn)資源儲量與其實際生產(chǎn)能力不相適應(yīng)或無正當理由超過設(shè)計達產(chǎn)期限2年仍達不到設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模的，原登記管理機關(guān)可對其礦區(qū)范圍及占用礦產(chǎn)資源儲量進行調(diào)整,。調(diào)整前,，應(yīng)聽取采礦權(quán)人及其主管部門的意見。




 第四章 監(jiān)督管理





 第二十一條 國土資源行政主管部門頒發(fā)勘查許可證,、采礦許可證,，應(yīng)當在頒證后的10日內(nèi)通知下級國土資源行政主管部門，并按規(guī)定報上級國土資源行政主管部門備案,。



 第二十二條 勘查礦產(chǎn)資源必須依法繳納探礦權(quán)使用費,。開采礦產(chǎn)資源必須依法繳納采礦權(quán)使用費和礦產(chǎn)資料補償費。

 申請國家出資勘查并已經(jīng)探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)人或采礦權(quán)人還應(yīng)依法繳納探礦權(quán)價款或采礦權(quán)價款,。



 第二十三條 開采礦產(chǎn)資源,，必須按照采礦登記管理機關(guān)批準的開發(fā)利用方案施工，采取合理的開采順序,、開采方法和選礦工藝,。開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率均應(yīng)達到設(shè)計要求,。

 在開采主要礦產(chǎn)的同時,，對具有工業(yè)價值的共生、伴生礦產(chǎn),，在技術(shù)可行的條件下,，應(yīng)當綜合回收利用；對暫不能綜合回收的礦產(chǎn),，應(yīng)采取有效的保護措施,。

 以地下開采方式開采礦產(chǎn)資源的，在生產(chǎn)過程中,，必須定期測繪井上,、井下工程對照圖。



 第二十四條 礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源,，符合下列條件的,，經(jīng)有關(guān)部門批準,，可按規(guī)定享受以下優(yōu)惠：

 （一）采用國際先進技術(shù)開采礦產(chǎn)資源的，可執(zhí)行固定資產(chǎn)加速折舊的辦法,；

 （二）采用國際先進技術(shù)開采低品位、難選冶礦產(chǎn)資源的,，可減繳礦產(chǎn)資源補償費,；

 （三）在開采主要礦產(chǎn)資源的同時，綜合開采回收共生,、伴生礦產(chǎn)資源的,，可減繳綜合回收的共生、伴生礦產(chǎn)的礦產(chǎn)資源補償費,；

 （四）從尾礦,、廢石（矸石）中回收礦產(chǎn)品，開采未達到工業(yè)品位或者未計算儲量的低品位礦產(chǎn)資源,，可以減,、免礦產(chǎn)資源補償費。



 第二十五條 勘查許可證,、采礦許可證實行年檢制度,。未經(jīng)年檢的，所持勘查許可證,、采礦許可證即自行失效,。

 采礦權(quán)申請人領(lǐng)取采礦許可證時，應(yīng)向采礦登記管理機關(guān)繳納本年度的采礦權(quán)使用費,，以后年度的采礦權(quán)使用費應(yīng)在采礦許可證年檢時向年檢機關(guān)逐年繳納,。



 第二十六條 采礦權(quán)人無正當理由，有下列情形之一的,，由采礦登記管理機關(guān)注銷其采礦許可證,，工商行政管理部門變更其經(jīng)營范圍或注銷營業(yè)執(zhí)照：

 （一）自取得采礦權(quán)之日起超過一年未進行生產(chǎn)、施工建設(shè)的,；

 （二）中斷生產(chǎn),、施工建設(shè)連續(xù)一年以上的；

 （三）超過礦山生產(chǎn)施工建設(shè)期一年以上未建成投產(chǎn)的,。



 第二十七條 未經(jīng)國務(wù)院國土資源行政主管部門或省人民政府國土資源行政主管部門批準,，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人不得擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán),、采礦權(quán),。



 第二十八條 礦產(chǎn)品營銷實行統(tǒng)一銷售發(fā)票制度。重要礦產(chǎn)品運出礦區(qū)時,，必須隨車帶有礦區(qū)所在地的縣級國土資源行政主管部門發(fā)放的礦產(chǎn)品準運憑單,。禁止無采礦許可證的單位和個人開采的礦產(chǎn)品進入市場，任何單位和個人不得營銷無統(tǒng)一銷售發(fā)票的礦產(chǎn)品。具體辦法由省人民政府制定,。

 營銷煤炭按照《
中華人民共和國煤炭法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行



 第二十九條 礦產(chǎn)資源儲量管理實行登記統(tǒng)計制度,。采礦權(quán)人必須按照國家和本省的規(guī)定，填報年度基層礦產(chǎn)資源儲量表,。

 非正常消耗礦產(chǎn)資源儲量應(yīng)當提交相應(yīng)的地質(zhì)資料,，經(jīng)省礦產(chǎn)資源儲量評審機構(gòu)評審后，由省人民政府國土資源行政主管部門認定,。



 第三十條 勘查,、開采礦產(chǎn)資源造成滑坡、泥石流,、崩塌,、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害的,，應(yīng)及時向當?shù)氐膰临Y源行政主管部門報告,，并采取措施進行恢復或治理，防止災(zāi)害擴大,。



 第三十一條 采礦權(quán)人必須對被污染,、破壞的礦區(qū)環(huán)境進行治理、恢復,。

 開采礦產(chǎn)資源必須妥善處置開采活動中產(chǎn)生的廢氣,、廢水、廢渣,、廢石和尾礦,。排放污染物的，必須符合國家和省規(guī)定的排放要求,。以露天方式開采礦產(chǎn)資源的,，必須采取措施保持邊坡穩(wěn)定。



 第三十二條 停辦和關(guān)閉礦山,，必須按《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




 第五章 法律責任





 第三十三條 勘查許可證、采礦許可證有效期滿未辦理延續(xù)手續(xù)仍進行礦產(chǎn)資源勘查,、開采工作的,，按無證勘查、開采礦產(chǎn)資源處理,。



 第三十四條 無勘查許可證和采礦許可證,，勘查、開采礦產(chǎn)資源的,，責令停止違法行為,，沒收違法采出的礦產(chǎn)品和違法所得,，可并處1萬元以上10萬元以下的罰款；拒不停止違法行為,，情節(jié)嚴重的,，可采取拆除其生產(chǎn)設(shè)備或設(shè)施的行政措施。

 擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū),、對國民經(jīng)濟有重要價值的礦區(qū)開采礦產(chǎn)資源的,，擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種的，采取破壞性開采方式開采礦產(chǎn)資源的,，比照前款規(guī)定從重處罰。

 超越批準的礦區(qū)范圍開采礦產(chǎn)資源的,，責令停止違法行為,，沒收違法采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可并處2000元以上5萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的,，吊銷勘查許可證或采礦許可證。

 因上列違法行為造成損失的,，依法賠償損失,。



 第三十五條 違反本條例規(guī)定有下列情形之一的，責令限期改正,；逾期不改正的,，處2000元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的,，吊銷采礦許可證：

 （一）開采回采率,、采礦貧化率和選礦回收率在規(guī)定期限內(nèi)仍達不到設(shè)計要求的；

 （二）采取地下開采方式采礦不按規(guī)定繪制井上,、井下對照圖的,。



 第三十六條 開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)災(zāi)害的，責令其限期恢復或治理,，可并處3000元以上10萬元以下的罰款,；逾期不治理或未按要求治理的，吊銷采礦許可證,；造成損失的,，依法賠償損失。



 第三十七條 違反本條例規(guī)定有下列情形之一的,，責令限期改正,，沒收非法經(jīng)營的礦產(chǎn)品及違法所得，并可處3000元以上10萬元以下的罰款：

 （一）營銷礦產(chǎn)品無統(tǒng)一銷售發(fā)票的,；

 （二）向無采礦許可證的單位或個人收購礦產(chǎn)品的,。



 第三十八條 探礦權(quán)人或采礦權(quán)人有下列情形之一的,，責令限期改正；逾期不改正的,，予以警告,，可并處1000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的,，吊銷地質(zhì)勘查單位資格證,、勘查許可證或采礦許可證：

 （一）探礦權(quán)人未按規(guī)定申報登記礦產(chǎn)資源儲量的；

 （二）探礦權(quán)人未按規(guī)定匯交地質(zhì)勘查成果資料的,；

 （三）采礦權(quán)人未按規(guī)定填報年度基層礦產(chǎn)資源儲量表的,。



 第三十九條 違反本條例規(guī)定，不按期繳納國家和省人民政府規(guī)定應(yīng)當繳納的費用的,，責令限期繳納,，并從滯納之日起按日加收2‰的滯納金；逾期仍不繳的,，吊銷其勘查許可證,、采礦許可證或禁止銷售其礦產(chǎn)品。



 第四十條 本條例規(guī)定的行政處罰,，由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門按規(guī)定的權(quán)限決定,；吊銷地質(zhì)勘查單位資格證勘查許可證、采礦許可證的行政處罰由原發(fā)證機關(guān)決定,。



 第四十一條 拒絕,、阻礙國土資源行政主管部門監(jiān)督管理，違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的,，由公安機關(guān)依法處理,。



 第四十二條 負責礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理工作的國家工作人員和其他有關(guān)國家工作人員,，違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，有關(guān)部門必須給予行政處分：

 （一）徇私舞弊,、濫用職權(quán)或者玩忽職守的,；

 （二）違反本條例規(guī)定批準勘查、開采礦產(chǎn)資源和頒發(fā)勘查許可證,、采礦許可證的,；

 （三）對違法勘查、開采行為不依法予以制止處罰的,。

 違法頒發(fā)的勘查許可證,、采礦許可證，上級人民政府國土資源行政主管部門有權(quán)予以撤銷,。




 第六章 附則



 第四十三條 礦產(chǎn)資源損失總額的評估由省人民政府國土資源行政主管部門認定的機構(gòu)進行,。

 礦產(chǎn)資源損失總額在5萬元以上不足50萬元的,，屬于破壞礦產(chǎn)資源；礦產(chǎn)資源損失總額在50萬元以上的,，屬于嚴重破壞礦產(chǎn)資源,。



 第四十四條 本條例自2000年7月1日起施行。1991年1月19日貴州省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過的《貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦管理辦法》同時廢止,。