• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】天津市人民政府令第22號
• 【發(fā)布日期】2000-05-12
• 【生效日期】2000-05-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府令

天津市人民政府令
 
（第22號）
 《天津市房屋安全使用管理規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準,，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 市長 李盛霖

 二000年五月十二日

 天津市房屋安全使用管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為加強房屋安全使用管理，保障居住和使用安全,，維護社會公共利益,，根據(jù)國家法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際情況,，制定本規(guī)定。



 第二條 本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)已建成使用的房屋所有人,、使用人,、經(jīng)營管理人和相關(guān)人，均應(yīng)遵守本規(guī)定,。



 第三條 房屋安全使用管理應(yīng)當貫徹依法使用,、定期檢查、防治結(jié)合,、確保安全的原則,。



 第四條 市房地產(chǎn)行政主管部門是本市房屋安全使用管理的行政主管部門。

 區(qū),、縣房地產(chǎn)行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)房屋安全使用的具體管理工作,，業(yè)務(wù)上接受市房地產(chǎn)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)。

 規(guī)劃,、建設(shè),、市容、公安,、工商等有關(guān)行政主管部門,，應(yīng)當按照各自職責，做好房屋安全使用管理工作,。




 第二章 一般規(guī)定





 第五條 房屋所有人,、經(jīng)營管理人和保管自修房屋的使用人,，應(yīng)當定期對房屋進行查勘，發(fā)現(xiàn)損壞及時維修,，保障房屋建筑結(jié)構(gòu)安全和設(shè)備設(shè)施的正常使用,。



 第六條 房屋維修應(yīng)當文明施工，減少或者防止施工噪音和環(huán)境污染,。房屋使用人和相鄰人應(yīng)當給予配合,，不得借故阻撓。



 第七條 在房屋建筑上設(shè)置高聳物,、擱置物或懸掛物的,，應(yīng)當取得房屋所有人或者房屋經(jīng)營管理人的同意，并簽訂書面協(xié)議,，明確雙方的權(quán)利和義務(wù),。其中屬于拆改房屋結(jié)構(gòu)、明顯加大房屋荷載的,，應(yīng)當報經(jīng)區(qū),、縣房地產(chǎn)行政主管部門審批，經(jīng)房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定符合安全條件后,，方可設(shè)置,。涉及市容、規(guī)劃管理的,，按照有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第八條 在房屋建筑上安裝公共設(shè)施、高聳物,、擱置物或者懸掛物的,，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)范進行設(shè)計和施工,，不得影響房屋結(jié)構(gòu)安全,，并應(yīng)當定期進行安全檢查和維修。

 修繕,、改建或者拆除房屋時,，其公共設(shè)施、高聳物,、擱置物或者懸掛物的管理人,，應(yīng)當主動配合，及時自行處理,，不得借故阻撓,。



 第九條 禁止從事下列影響房屋安全的行為：

 （一）在屋頂、露臺搭建房屋建筑,；

 （二）在屋頂堆放物品或者在陽臺,、平臺,、露臺超荷載堆放物品；

 （三）在房屋外墻搭建陽臺或者利用房屋挑檐搭建各類建筑設(shè)施,；

 （四）倚墻堆放有損墻體的物品,；

 （五）在住宅房屋內(nèi)存放經(jīng)營性酸、堿,、易燃,、易爆等腐蝕性、危險性物品,；

 （六）在住宅房屋內(nèi)安裝動力,、壓力性設(shè)備；

 （七）其他危害房屋安全的行為,。



 第十條 房屋使用人應(yīng)當按照房屋建筑設(shè)計用途合理使用房屋,，不得隨意改變房屋的使用性質(zhì)。確需改變使用性質(zhì)的,，應(yīng)當征得房屋所有人或者經(jīng)營管理人的同意,，并報經(jīng)市或者區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門批準,。涉及市容,、規(guī)劃管理的，按照有關(guān)規(guī)定辦理,。




 第三章 房屋裝飾裝修





 第十一條 房屋裝飾裝修,，應(yīng)當保證房屋的整體性、抗震性,、耐久性和結(jié)構(gòu)安全,，并符合規(guī)劃、抗震,、消防,、市容、環(huán)境衛(wèi)生等方面的規(guī)定,，不得因裝飾裝修影響房屋使用安全,。



 第十二條 危險房屋不得裝飾裝修。

 嚴重損壞的房屋一般不得裝飾裝修,。確需裝飾裝修的,，應(yīng)當先進行房屋安全鑒定，并采取修繕加固措施,、達到居住和使用安全條件后,，方可進行裝飾裝修。



 第十三條 房屋使用人對房屋的裝飾裝修，不得影響房屋以及共用設(shè)備設(shè)施的修繕,。



 第十四條 裝飾裝修住宅房屋時,，禁止從事下列行為：

 （一）拆改房屋的基礎(chǔ)、墻體,、梁,、柱、樓板等承重結(jié)構(gòu),；

 （二）拆改上,、下水主管或者改變地漏的位置；

 （三）在混凝土樓板上或者底面剔槽埋管,、鑿孔,；

 （四）在樓板、陽臺,、露臺超荷載鋪設(shè)地面材料,，在室內(nèi)增設(shè)分隔墻體；

 （五）在外檐墻體上拆窗改門,、增設(shè)門窗,。



 第十五條 住宅房屋裝飾裝修涉及拆改室內(nèi)連接陽臺墻體和非承重墻體的，非住宅房屋裝飾裝修涉及拆改房屋結(jié)構(gòu),、拆窗改門,、增設(shè)門窗、明顯加大房屋荷載的,，應(yīng)當向下列房屋經(jīng)營管理人申物：

 （一）實行物業(yè)管理的,，向物業(yè)管理企業(yè)申報；

 （二）未實行物業(yè)管理的公有房屋,，向房屋產(chǎn)權(quán)單位申報,；

 （三）已售出的公有住房和商品房未實行物業(yè)管理的，向售房單位申報,；

 （四）其他房屋,，向房屋所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門指定的管理單位申報,。

 房屋經(jīng)營管理人接到申報后,，應(yīng)當對裝飾裝修項目進行現(xiàn)場查勘,、審核,，并在接到申報后三日內(nèi)出具意見書。申請人應(yīng)當持由房屋經(jīng)營管理人出具的意見書,，向房屋所在地的區(qū),、縣房地產(chǎn)行政主管部門提出申請。

 區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門受理申請后,，應(yīng)當進行審核,，符合條件的，二日內(nèi)向申請人核發(fā)房屋安全鑒定通知書,。申請人持房屋安全鑒定通知書向房屋安全鑒定機構(gòu)申請房屋安全鑒定,，經(jīng)鑒定符合規(guī)定的，二日內(nèi)由區(qū),、縣房地產(chǎn)行政主管部門核發(fā)批準書,。對不符合規(guī)定的，區(qū),、縣房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當書面通知申請人,。



 第十六條 房屋經(jīng)營管理人應(yīng)當對房屋裝飾裝修進行全過程的監(jiān)督管理，對不符合安全要求的,，應(yīng)當責令限期整改,。



 第十七條 房屋經(jīng)營管理人應(yīng)當對所管理的房屋加強巡查，受理投訴,，并及時處理,。




 第四章 房屋安全鑒定





 第十八條 房屋安全鑒定機構(gòu)資格應(yīng)當經(jīng)市房地產(chǎn)行政主管部門認定，并使用房屋安全鑒定專用章和由市房地產(chǎn)行政主管部門統(tǒng)一印制的鑒定文書,。



 第十九條 房屋安全鑒定人員應(yīng)當由市房地產(chǎn)行政主管部門進行崗位培訓(xùn),，并經(jīng)審查合格，取得房屋安全鑒定人員資格證書后,，方可從事房屋安全鑒定工作,。



 第二十條 市房地產(chǎn)行政主管部門對房屋安全鑒定機構(gòu)和房屋安全鑒定人員實行年審制度。年審不合格的,，取消其房屋安全鑒定資格,。



 第二十一條 原有房屋改為公共娛樂場所的，經(jīng)營者在開業(yè)前應(yīng)當向房屋安全鑒定機構(gòu)申請房屋安全鑒定,。經(jīng)鑒定符合安全條件的,，方準開業(yè)；不符合安全條件的,，不得開業(yè),。



 第二十二條 因發(fā)生自然災(zāi)害或者爆炸、火災(zāi)等事故危及房屋安全的,，房屋所有人應(yīng)當及時向房屋安全鑒定機構(gòu)申請房屋安全鑒定,，符合安全條件的，方可繼續(xù)使用,。



 第二十三條 興建大型建筑或者有樁基,、地下室建設(shè)項目的，應(yīng)當在開工前向房屋安全鑒定機構(gòu)申請對施工區(qū)相鄰房屋進行房屋安全鑒定，并按照規(guī)定采取安全保護措施,。



 第二十四條 依照本規(guī)定第七條,、第十五條第三款進行房屋安全鑒定的，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當憑區(qū),、縣房地產(chǎn)行政主管部門出具的房屋安全鑒定通知書進行鑒定工作,。



 第二十五條 房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照國家及本市有關(guān)規(guī)定、規(guī)范和標準進行房屋查勘,、檢測,、鑒定，出具鑒定報告,。

 對特殊復(fù)雜的鑒定項目,，鑒定機構(gòu)可以聘請有關(guān)專業(yè)人員或者邀請有關(guān)部門派員參與鑒定。



 第二十六條 房屋安全鑒定機構(gòu)受理鑒定申請后,，按照下列程序進行：

 （一）調(diào)查摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀,；

 （二）現(xiàn)場查勘、測試,、記錄各種數(shù)據(jù)和狀況,；

 （三）檢測驗算，整理技術(shù)資料,；

 （四）全面分析,，論證定性，作出綜合判斷,；

 （五）出具房屋安全鑒定報告,。



 第二十七條 房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當在受理房屋安全鑒定申請或者收到房屋安全鑒定通知書后5日內(nèi)進行現(xiàn)場查勘。查勘完畢后,，一般項目應(yīng)當在10日內(nèi)出具房屋安全鑒定報告,；結(jié)構(gòu)復(fù)雜、鑒定難度較大的以及需要延期觀察的項目,，可適當延長期限,，但最長不得超過1年，并應(yīng)當及時通知申請人,。按照有關(guān)規(guī)定需要長期觀察的項目除外,。



 第二十八條 進行房屋安全鑒定，應(yīng)當有兩名以上鑒定人員參加,。鑒定人員進行現(xiàn)場查勘時應(yīng)當出示房屋安全鑒定人員資格證書,。

 任何單位或者個人不得阻撓鑒定人員進行正常的房屋安全鑒定工作。



 第二十九條 申請房屋安全鑒定應(yīng)當交納鑒定費,。房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定收取鑒定費,。



 第三十條 房屋所有人和使用人對房屋安全性能均可提出房屋安全鑒定申請,。經(jīng)鑒定為危險房屋的,，鑒定費由所有人承擔,；經(jīng)鑒定為非危險房屋的，鑒定費由申請人承擔,。



 第三十一條 經(jīng)鑒定為危險房屋的,，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當及時通知申請人，并將鑒定報告副本轉(zhuǎn)給房屋所在地的區(qū),、縣房地產(chǎn)行政主管部門,。




 第五章 危險房屋治理





 第三十二條 危險房屋應(yīng)當經(jīng)過房屋安全鑒定機構(gòu)查勘鑒定，予以確認,。



 第三十三條 經(jīng)鑒定為危險房屋的,，房屋所有人應(yīng)當及時采取措施解除危險，并視房屋危險程度不同,，按照下列情況處理：

 （一）處理使用,。適用于采取適當安全技術(shù)措施后，可解除危險的房屋,。

 （二）觀察使用,。適用于采取適當安全技術(shù)措施后，尚能短期使用但需繼續(xù)觀察的房屋,。

 （三）停止使用,。適用于無修繕價值，暫時不便拆除,，又不危及相鄰建筑或者影響他人安全的房屋,。

 （四）立即拆除。適用于整體危險已無修繕價值,，且危及相鄰建筑或者影響他人安全的房屋,。



 第三十四條 異產(chǎn)毗連房屋經(jīng)鑒定為危險房屋的，由占房屋建筑面積最多的所有人負責組織解除危險,，所需費用由各所有人共同籌集,，具體分攤比例按照國家和本市有關(guān)規(guī)定辦理。



 第三十五條 產(chǎn)權(quán)不清或者所有人下落不明的危險房屋,，由房屋使用人負責出資解除危險,。



 第三十六條 危險房屋解除危險時，需要使用人暫時遷出的,，使用人應(yīng)當及時遷出,。拒不遷出的予以強制遷出，由此產(chǎn)生的后果,，由使用人承擔,。



 第三十七條 房屋倒塌的,，房屋所有人、經(jīng)營管理人和使用人應(yīng)當立即組織搶險,，并及時報告房屋所在地的區(qū),、縣房地產(chǎn)行政主管部門，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當組織有關(guān)人員幫助排除危險,。




 第六章 法律責任





 第三十八條 違反本規(guī)定第七條,，未經(jīng)區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門審批,，擅自設(shè)置屬于拆改房屋結(jié)構(gòu),、明顯加大房屋荷載的高聳物、擱置物或者懸掛物的,，由區(qū),、縣房地產(chǎn)行政主管部門責令其限期補辦手續(xù)，其中經(jīng)房屋安全鑒定不符合安全條件的,，責令其恢復(fù)原狀,。逾期仍不補辦手續(xù)的，除責令其恢復(fù)原狀外,，對非經(jīng)營性的處以500元以上1000元以下的罰款,，對經(jīng)營性的處以5000元以上1萬元以下的罰款，其中有違法所得的處以1萬元以上3萬元以下的罰款,。



 第三十九條 違反本規(guī)定第八條,，安裝公共設(shè)施、高聳物,、擱置物或者懸掛物影響房屋結(jié)構(gòu)安全的,，由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門予以警告,，責令其限期修復(fù)損壞的房屋結(jié)構(gòu),。對非經(jīng)營性的處以500元以上1000元以下的罰款，對經(jīng)營性的處以5000元以上1萬元以下的罰款,，其中有違法所得的處以1萬元以上3萬元以下的罰款,。



 第四十條 違反本規(guī)定第九條的，由區(qū),、縣房地產(chǎn)行政主管部門予以警告,，責令限期拆除或者清理；逾期仍不拆除或者清理的,，由區(qū),、縣房地產(chǎn)行政主管部門組織有關(guān)單位強行拆除、清理,。對非經(jīng)營性的處以500元以上1000元以下的罰款,，對經(jīng)營性的處5000元以上1萬元以下的罰款,。



 第四十一條 違反本規(guī)定第十條，擅自改變房屋使用性質(zhì)的,，由市或者區(qū),、縣房地產(chǎn)行政主管部門予以警告，責令其限期恢復(fù)原房屋使用性質(zhì),。對非經(jīng)營性的處以500元以上1000元以下的罰款,，對經(jīng)營性的處以5000元以上1萬元以下的罰款,，其中有違法所得的處以1萬元以上3萬元以下的罰款,。



 第四十二條 違反本規(guī)定第十二條進行裝飾裝修的，由區(qū),、縣房地產(chǎn)行政主管部門責令其限期修繕加固,。逾期仍不修繕加固的，對非經(jīng)營性的處以500元以上1000元以下的罰款,，對經(jīng)營性的處以5000元以上1萬元以下的罰款,，其中有違法所得的處以1萬元以上3萬元以下的罰款。



 第四十三條 違反本規(guī)定第十四條進行裝飾裝修的,，由區(qū),、縣房地產(chǎn)行政主管部門予以警告，責令其限期恢復(fù)原狀,，并處以500元以上1000元以下的罰款,，其中違反第（一）和第（五）項規(guī)定的，處以5萬元以上10萬元以下的罰款,。



 第四十四條 違反本規(guī)定第十五條進行裝飾裝修的,，由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門予以警告,，責令其限期補辦手續(xù),，屬于住宅房屋裝飾裝修的，處以500元以下的罰款,；屬于非住宅房屋裝飾裝修的,，處以5000元以上1萬元以下的罰款。逾期仍不補辦手續(xù)的,，除責令其恢復(fù)原狀外,，屬于住宅房屋裝飾裝修的，處以500元以上1000元以下的罰款,；屬于非住宅房屋裝飾裝修的,，處以5萬元以上10萬元以下的罰款。



 第四十五條 房屋經(jīng)營管理人違反本規(guī)定第十五條第二款,、第十六條,、第十七條,，不履行房屋經(jīng)營管理職責的，由區(qū),、縣房地產(chǎn)行政主管部門予以警告,，責令其限期改正，并處以500元以上1000元以下的罰款,。



 第四十六條 違反本規(guī)定第二十一條,、第二十二條、第二十三條,，未進行房屋安全鑒定的,，由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門予以警告,，責令其限期進行房屋安全鑒定,。對非經(jīng)營性的處以500元以上1000元以下的罰款，對經(jīng)營性的處以2000元以上1萬元以下的罰款,，其中有違法所得的處以1萬元以上3萬元以下的罰款,。



 第四十七條 違反本規(guī)定第三十三條，房屋所有人未采取措施解除危險的,，由區(qū),、縣房地產(chǎn)行政主管部門予以警告，責令其限期解除危險,；逾期仍不采取解除危險措施的,，區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門有權(quán)采取強制措施,，由此發(fā)生的費用由房屋所有人承擔,。



 第四十八條 依照本規(guī)定有關(guān)責任人應(yīng)當恢復(fù)房屋原狀、限期修復(fù)損壞的房屋結(jié)構(gòu)或者修繕加固房屋而拒不執(zhí)行的,，以及修繕恢復(fù)后達不到質(zhì)量要求的,，由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門負責組織施工,，所發(fā)生的費用由責任人承擔,。



 第四十九條 房屋安全鑒定機構(gòu)和鑒定人員未按本規(guī)定從事房屋安全鑒定工作的，由市房地產(chǎn)行政主管部門予以警告,，責令其限期整改,；逾期仍不整改的，取消其房屋安全鑒定資格,，并可對鑒定人員處以1000元以下的罰款,，對房屋安全鑒定機構(gòu)處以1000元以上1萬元以下的罰款。



 第五十條 區(qū),、縣房地產(chǎn)行政主管部門違反本規(guī)定第十五條第三款,，對符合條件或者規(guī)定的裝飾裝修申請,，未按期核發(fā)或者拒不核發(fā)房屋安全鑒定通知書或者批準書的，對直接責任人員由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,。



 第五十一條 房地產(chǎn)行政主管部門的工作人員,，在房屋安全使用管理工作中玩忽職守、徇私舞弊,、濫用職權(quán)的,，由其所在單位或者上級主管部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責任,。




 第七章 附則



 第五十二條 本規(guī)定所稱房屋裝飾裝修，是指為使房屋的內(nèi)外空間達到一定的環(huán)境質(zhì)量要求,，使用裝飾裝修材料對房屋外表和內(nèi)部進行修飾處理的活動,。

 本規(guī)定所稱房屋安全鑒定,，是指對房屋的完好與損壞程度和使用狀況的安全進行查勘,、檢測、鑒別和判定的活動,。

 本規(guī)定所稱危險房屋,，是指結(jié)構(gòu)已經(jīng)嚴重損壞或者承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件，隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力,，不能保證居住和使用安全的房屋,。



 第五十三條 天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)和天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的房屋安全使用管理工作,，依照本規(guī)定的實施,。



 第五十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

 本規(guī)定施行前已頒布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的,，以本規(guī)定為準,。