• 【發(fā)布單位】82219
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2000-05-27
• 【生效日期】2000-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

紫云苗族布依族自治縣格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例

紫云苗族布依族自治縣格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例
 
（2000年3月24日紫云苗族布依族自治縣第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過2000年5月27日貴州省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)自2000年7月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)對(duì)格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)（以下簡(jiǎn)稱風(fēng)景區(qū)）的管理，保護(hù),、開發(fā)、利用風(fēng)景名勝資源,，促進(jìn)本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》,、《
中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》和有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本縣實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱的風(fēng)景區(qū)是集喀斯特峰林,、峰叢,、峽谷,、溶洞、湖泊及地下河系統(tǒng)等自然形態(tài)景觀和洞寨,、少數(shù)民族風(fēng)情,、民間藝術(shù)等人文景觀為一體的重要風(fēng)景名勝區(qū)，由穿洞景區(qū),、大河景區(qū),、黃家灣景區(qū)及相關(guān)景點(diǎn)組成,。



 第三條 本條例適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)景區(qū)所轄的范圍,。



 第四條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)風(fēng)景名勝資源的義務(wù),，在風(fēng)景區(qū)內(nèi)進(jìn)行的活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。



 第五條 自治縣人民政府應(yīng)將風(fēng)景區(qū)保護(hù),、開發(fā)與建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,。

 風(fēng)景區(qū)的保護(hù)、建設(shè),、開發(fā)和管理應(yīng)遵循嚴(yán)格保護(hù),，合理開發(fā)，統(tǒng)一管理,，永續(xù)利用，有償使用的原則,。



 第六條 自治縣人民政府風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)風(fēng)景區(qū)的管理工作,，依法對(duì)風(fēng)景區(qū)實(shí)施監(jiān)督和管理，其他有關(guān)職能部門依照職責(zé)協(xié)助做好工作,。



 第七條 對(duì)風(fēng)景區(qū)保護(hù),、建設(shè)和開發(fā)作出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，由自治縣人民政府或風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 保護(hù)與開發(fā)





 第八條 自治縣人民政府應(yīng)按照總體規(guī)劃所確定的區(qū)域,，設(shè)置風(fēng)景區(qū)永久性界樁，標(biāo)明界區(qū),，設(shè)置與環(huán)境協(xié)調(diào)的入口標(biāo)志,。



 第九條 各個(gè)景區(qū)的奇峰異石,、古樹名木,、天然林區(qū)、重要地質(zhì)構(gòu)造,、少數(shù)民族文化遺存和傳統(tǒng)居民,，應(yīng)建立檔案,，懸掛保護(hù)標(biāo)志,，嚴(yán)格管理。



 第十條 在風(fēng)景區(qū)禁止下列行為：

 （一）侵占土地,、違章建筑；

 （二）毀林毀草開荒,、亂砍濫伐,；

 （三）盜伐、毀損古樹名木,，采挖珍稀物種,；

 （四）污損、毀壞文物,；

 （五）敲毀喀斯特溶洞沉積物或毀損人文景觀,；

 （六）獵捕、傷害野生動(dòng)物和棲息動(dòng)物,；

 （七）炸魚,、電魚、毒魚,；

 （八）排放,、傾倒污染環(huán)境的廢氣、廢水,、廢渣和其他有毒有害物品,；

 （九）在景物上刻劃、涂寫,；

 （十）放火燒荒,，亂丟煙頭；

 （十一）破壞,、毀損風(fēng)景區(qū)公共,、安全設(shè)施或者擅自移動(dòng)、毀壞風(fēng)景區(qū)標(biāo)志,、界樁,；

 （十二）其他破壞景觀和生態(tài)環(huán)境的行為。



 第十一條 未經(jīng)批準(zhǔn),，在風(fēng)景區(qū)不得有下列行為：

 （一）開山,、采石、挖砂,、取土、燒窯,；

 （二）圍填堵塞水源,、湖泊、河道,、灘涂,；

 （三）采挖苗木、花草,、藥材,；

 （四）燃放篝火、野炊,、野灶,；

 （五）設(shè)置、張貼廣告,；

 （六）建造墳塋,。



 第十二條 風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)盲谷景點(diǎn)的允許容量，額定游人規(guī)模,，并予以監(jiān)督,。

 嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入盲谷景點(diǎn)。



 第十三條 在穿洞景區(qū)和大河景區(qū)使用機(jī)動(dòng)船只,，須經(jīng)風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。



 第十四條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)的工礦企業(yè)，交通,、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施和村寨建設(shè)應(yīng)服從總體規(guī)劃,。

 對(duì)景區(qū)內(nèi)已建的居民建筑，確有損害自然景觀,、妨礙風(fēng)景區(qū)保護(hù)的，應(yīng)予遷出,。



 第十五條 風(fēng)景區(qū)的各類建筑和設(shè)施,，應(yīng)突出民族風(fēng)格，與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào),。



 第十六條 風(fēng)景區(qū)及其外圍保護(hù)帶的建設(shè)工程,，在施工過程中必須采取有效措施，保護(hù)景物及周圍的林木,、植被,、水體、地貌,，不得造成污染和破壞,，其防治污染設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工,，同時(shí)使用,。施工結(jié)束后,，應(yīng)及時(shí)清理場(chǎng)地，恢復(fù)環(huán)境原貌,。



 第十七條 自治縣人民政府應(yīng)制定有效措施,，搞好格凸河流域生態(tài)環(huán)境的綜合治理。

 風(fēng)景區(qū)25度以上的坡地以及分布在重要景點(diǎn)上的耕地應(yīng)實(shí)行退耕還林,、還草和封山育林,。

 在風(fēng)景區(qū)內(nèi)推廣沼氣適用技術(shù)，采取綜合節(jié)柴措施,，解決風(fēng)景區(qū)內(nèi)居民的燃料問題,。



 第十八條 風(fēng)景區(qū)應(yīng)規(guī)劃適當(dāng)面積作為放牧用地，禁止在主要景點(diǎn)放牧,。

 風(fēng)景區(qū)農(nóng)田基本建設(shè)應(yīng)推行生物梗梯化技術(shù),，減少對(duì)景區(qū)植被和景體的破壞。



 第十九條 有關(guān)部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)加強(qiáng)格凸河上游河段的水土保持治理和生態(tài)保護(hù),，安排建設(shè)項(xiàng)目不能影響風(fēng)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境,。



 第二十條 鼓勵(lì)和支持有利于風(fēng)景區(qū)保護(hù)和建設(shè)的招商引資項(xiàng)目,；鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成份參與風(fēng)景區(qū)的開發(fā)和建設(shè),。誰投資誰受益，并享受自治縣人民政府制定的優(yōu)惠政策,。



 第二十一條 鼓勵(lì)開發(fā)優(yōu)秀民間工藝,、民間文藝和風(fēng)味食品；鼓勵(lì)和支持風(fēng)景區(qū)居民生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)具有地方,、民族特色的產(chǎn)品,，從事民族風(fēng)情服務(wù)活動(dòng),。

 對(duì)生產(chǎn)、加工民族工藝用品的單位和個(gè)人,，有關(guān)部門應(yīng)給予扶持。




 第三章 管理





 第二十二條 風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)依法行使以下職能：

 （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家法律,、法規(guī)和本條例；

 （二）制定風(fēng)景區(qū)保護(hù)措施和管理制度,，經(jīng)自治縣人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,；

 （三）會(huì)同有關(guān)部門對(duì)風(fēng)景區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)和規(guī)劃審查,；

 （四）維護(hù)風(fēng)景區(qū)的公共設(shè)施和社會(huì)秩序,，維護(hù)旅游者的合法權(quán)益,；

 （五）搞好風(fēng)景區(qū)的宣傳，開拓旅游市場(chǎng),；

 （六）合同有關(guān)部門發(fā)掘和利用民間傳統(tǒng)文化，提高風(fēng)景區(qū)旅游的文化內(nèi)涵,；

 （七）為風(fēng)景區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好協(xié)調(diào)和服務(wù),；

 （八）行使自治縣人民政府授予的其他管理職能。



 第二十三條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)的村寨應(yīng)建立和完善村規(guī)民約,，配合風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)做好資源保護(hù)工作,。



 第二十四條 在風(fēng)景區(qū)開展經(jīng)營(yíng)、游覽,、娛樂活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序，尊重當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)俗習(xí)慣,，服從管理,。



 第二十五條 任何單位和個(gè)人在風(fēng)景區(qū)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，應(yīng)先取得風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的許可,，在規(guī)定的服務(wù)區(qū)域和經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)亮照營(yíng)業(yè),。

 風(fēng)景區(qū)內(nèi)的服務(wù)行業(yè)，應(yīng)符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)并妥善處理生活污水和垃圾,。



 第二十六條 風(fēng)景區(qū)應(yīng)設(shè)置安全設(shè)施和安全標(biāo)志,，定期檢查和維修，保證完好,。

 對(duì)尚未探明的地下溶洞和險(xiǎn)峻景點(diǎn)，要設(shè)置警示標(biāo)志和禁游設(shè)施,，不得開展游覽活動(dòng),。



 第二十七條 在風(fēng)景區(qū)進(jìn)行開發(fā)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人,，應(yīng)按規(guī)定交納管理費(fèi),、資源使用費(fèi)和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)交納的費(fèi)用,。

 違反前款規(guī)定以外的收費(fèi),，相對(duì)人有權(quán)拒絕交納，并可向有關(guān)部門舉報(bào),。



 第二十八條 風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的收入,，主要用于景區(qū)建設(shè)和保護(hù)。



 第二十九條 在風(fēng)景區(qū)舉辦演出活動(dòng)或進(jìn)行科學(xué)考察的,，須向有關(guān)部門提出申請(qǐng),，經(jīng)審查批準(zhǔn)后按風(fēng)景區(qū)的規(guī)定進(jìn)行,。




 第四章 法律責(zé)任





 第三十條 下列行為，由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)予以處罰：

 （一）違反本條例第十條第（一）項(xiàng)的規(guī)定,，在中心景區(qū)亂搭亂建,，或者擅自延伸經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，責(zé)令拆除違章建筑,，恢復(fù)原狀,，并處以每平方米20元以下罰款；

 （二）違反本條例第十條第（三）項(xiàng)的規(guī)定,，采挖珍稀物種的,，處以20元以上500元以下罰款；

 （三）違反本條例第十條第（四）項(xiàng)的規(guī)定,，污損文物的,，處以200元以上1000元以下罰款；

 （四）違反本條例第十條第（五）項(xiàng),、第十一條第（一）項(xiàng)和第（二）項(xiàng)規(guī)定的,，責(zé)令停止破壞，恢復(fù)環(huán)境原貌,，賠償經(jīng)濟(jì)損失,，并處以100元以上1000元以下罰款；

 （五）違反本條例第十條第（六）,、（七）項(xiàng)規(guī)定的,，處以50元以上500元以下罰款；

 （六）違反本條例第十條第（九）項(xiàng),、第十一條第（三）項(xiàng)和第（四）項(xiàng)規(guī)定的,，處以10元以上50元以下罰款；

 （七）違反本條例第十條第（十）項(xiàng)的規(guī)定,，尚未造成火災(zāi)的,，處以5元以上50元以下罰款；

 （八）違反本條例第十條第（十一）項(xiàng)規(guī)定的,，處以100元以上500元以下罰款,；

 （九）違反本條例第十一條第（五）項(xiàng)規(guī)定的，處以300元以上罰款,；

 （十）違反本條例第十一條第（六）項(xiàng)規(guī)定的,，責(zé)令遷出，恢復(fù)環(huán)境原貌,，并處以50元以上300元以下罰款,；

 （十一）違反本條例第十二條第二款、第十八條規(guī)定的,，分別處以50元以下罰款,，并沒收取火器具,；

 （十二）違反本條例第十三條規(guī)定的，處以200元以下罰款,；

 （十三）違反本條例第十六條規(guī)定的,，導(dǎo)致景體污損或毀壞的，處以300元以上1000元以下罰款,。



 第三十一條 本條例規(guī)定處罰以外的其它違法行為,，由有關(guān)部門依法處理。



 第三十二條 風(fēng)景區(qū)管理人員玩忽職守,，徇私枉法的，由其主管部門給予行政處分,；造成損失的,，依法賠償。




 第五章 附則



 第三十三條 本條例所稱的格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)位于自治縣東面,，北起座馬河,、花坡、大塘,、上苑至板當(dāng)一線,，南抵上格井至打饒一線，西靠磨莎,、岜易,、關(guān)口一線，東接板當(dāng)下格冗,、關(guān)上,、克混、關(guān)口寨,、天星橋,、竹林寨一線。風(fēng)景區(qū)在本縣行政區(qū)范圍內(nèi)的面積共90．2平方公里,，包括：

 （一）穿洞景區(qū)：總面積26平方公里,，含洞穴大廳、古地下河遺跡,、響水洞,、燕子洞、洞寨和盲谷原始叢林等主要景點(diǎn),；

 （二）大河景區(qū)：總面積14．25平方公里,，含星星峽、巖溶湖,、大河民族村寨,、洞葬等主要景點(diǎn),；

 （三）黃家灣景區(qū)：總面積31平方公里。本景區(qū)景點(diǎn)以水域,、港灣,、孤島為主；

 （四）其他在景區(qū)內(nèi)的獨(dú)立景點(diǎn),。

 風(fēng)景區(qū)外圍保護(hù)地帶的面積為99．2平方公里,。