• 【發(fā)布單位】81807
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2000-06-01
• 【生效日期】2000-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長陽土家族自治縣預(yù)算外資金管理?xiàng)l例

 長陽土家族自治縣預(yù)算外資金管理?xiàng)l例
 
（2000年2月19日長陽土家族自治縣第五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過，2000年6月1日湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)預(yù)算外資金管理,，規(guī)范預(yù)算外資金收支行為,，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》,、《
中華人民共和國預(yù)算法》,、《湖北省預(yù)算外資金管理?xiàng)l例》和《長陽土家族自治縣自治條例》等法律、法規(guī),，結(jié)合自治縣實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱預(yù)算外資金是指國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體和政府授權(quán)行使行政管理職能的機(jī)構(gòu)及其派駐本行政區(qū)外的機(jī)構(gòu)（以下簡稱各單位），為履行或代行政府職能,，依據(jù)國家法律,、法規(guī)及規(guī)章而收取、提取,、募集和安排使用的未納入財(cái)政預(yù)算管理的各種財(cái)政性資金,。

 預(yù)自然外資金是國家財(cái)政性資金，各單位不得自有資金,。



 第三條 本條例適用于自治縣行政區(qū)域內(nèi)各單位預(yù)算外資金的收支,、管理和監(jiān)督活動(dòng)。



 第四條 自治縣各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)算外資金管理工作的領(lǐng)導(dǎo),。

 自治縣各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),，加強(qiáng)對預(yù)算外資金的管理，積極做好各項(xiàng)服務(wù)工作,。

 自治縣各種預(yù)算外資金的收支，應(yīng)當(dāng)納入同級(jí)綜合財(cái)政預(yù)算,，建立統(tǒng)一財(cái)政專戶,，實(shí)際收支兩條線管理。



 第五條 依照《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和《湖北省預(yù)算外資金管理?xiàng)l例》第五條的規(guī)定,，凡在本行政區(qū)域內(nèi)利用自然資源所辦企業(yè)應(yīng)繳納的資源費(fèi),、基金和各項(xiàng)規(guī)費(fèi)收入，除了按照法律,、法規(guī)的規(guī)定定額上繳的,，其余部分留本自治縣使用。



 第六條 自治縣各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對在執(zhí)行本條例的工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人以及據(jù)實(shí)舉報(bào)違反本條例行為的有功人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 收入與支出





 第七條 預(yù)算外資金收入主要包括：

 （一）依照國家法律,、法規(guī)、規(guī)章收取,、提取的行政事業(yè)性收費(fèi),、基金、附加收入,；

 （二）依照國務(wù)院,、省人民政府及其財(cái)政、價(jià)格部門的規(guī)定收取的行政事業(yè)性收費(fèi)收入,；

 （三）依照國務(wù)院及財(cái)政部的規(guī)定征收的各種基金,、資金及附加收入；

 （四）以政府信譽(yù)建立的具有特定用途的各項(xiàng)基金,、附加收入,；

 （五）主管部門依照國家規(guī)定從所屬企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體集中的管理費(fèi)和其他資金；

 （六）各單位依照國家規(guī)定未納入財(cái)政預(yù)算管理的其他收入和專項(xiàng)資金,，包括以政府名義獲得的各種捐贈(zèng)資金,、財(cái)政撥款有償使用回收資金中未納入財(cái)政預(yù)算管理的部分、國家行政機(jī)關(guān)派駐境外機(jī)構(gòu)的非經(jīng)營性收入以及利息收入等,；

 （七）利用國家資源,、資產(chǎn)創(chuàng)收的收入；

 （八）受上級(jí)行政主管部門委托代征的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)收入,。



 第八條 預(yù)算外資金嚴(yán)格依照國家法律,、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的項(xiàng)目,、范圍,、標(biāo)準(zhǔn)及程序收取、提取和集中,。

 任何單位和個(gè)人不得擅自批準(zhǔn),、設(shè)立、變更預(yù)算外資金的項(xiàng)目,、范圍,、標(biāo)準(zhǔn)；不得擅自減免應(yīng)當(dāng)收取的預(yù)算外資金收入,。



 第九條 預(yù)算外資金的支出按照下列規(guī)定執(zhí)行：

 （一）按照同級(jí)財(cái)政部門核定的項(xiàng)目,、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，用于工資,、資金,、補(bǔ)貼,、津貼或其他福利支出；

 （二）按照財(cái)政部門核定的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),，用于公用經(jīng)費(fèi)的支出,；

 （三）用于公共工程和社會(huì)公共事業(yè)及其他專項(xiàng)支出。該項(xiàng)支出由財(cái)政部門從批準(zhǔn)的年度收支計(jì)劃中審核撥付,，?？顚Ｓ茫С鼋Y(jié)余轉(zhuǎn)下年度使用,；

 （四）用于固定資產(chǎn)投資,。該項(xiàng)支出須得按照有關(guān)規(guī)定立項(xiàng)，納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,，由財(cái)政部門按照計(jì)劃部門批準(zhǔn)的投資計(jì)劃編入綜合財(cái)政預(yù)算,，按工程進(jìn)度撥付。



 第十條 各單位必須嚴(yán)格按照同級(jí)財(cái)政部門核定的預(yù)算外資金支出計(jì)劃使用預(yù)算外資金,。支出計(jì)劃以收入計(jì)劃為基礎(chǔ),，超出使用范圍的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn),。

 專項(xiàng)預(yù)算外資金?？顚Ｓ茫?cái)政部門不得平衡預(yù)算,。



 第十一條 禁止用預(yù)算外資金濫發(fā)獎(jiǎng)金,、錢物和各種違規(guī)消費(fèi)；禁止用預(yù)算外資金從事股票,、期貨以及投資入股等交易活動(dòng),；禁止未經(jīng)自治縣人民政府批準(zhǔn)，將財(cái)政撥款轉(zhuǎn)為有償使用,。




 第三章 管理





 第十二條 自治縣財(cái)政部門在預(yù)算外資金管理中履行下列主要職責(zé)：

 （一）負(fù)責(zé)管理各單位預(yù)算外資金的收取,、安排和使用，合理調(diào)整資金使用方向,；

 （二）負(fù)責(zé)審核,、匯總、編報(bào)預(yù)算外資金收支計(jì)劃和決算,；

 （三）健全預(yù)算外資金稽查制度,，依法查處違反預(yù)算外資金管理法律、法規(guī)的行為,；

 （四）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。



 第十三條 各單位應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)預(yù)算外資金管理的法律,、法規(guī)和本條例的規(guī)定,，編制預(yù)算外資金的收支計(jì)劃,。

 收支計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核，并由財(cái)政部門編制本年度預(yù)算外資金收支計(jì)劃,，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。

 經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算外資金收支計(jì)劃一般不作調(diào)整。確因國家政策調(diào)整和機(jī)構(gòu),、人員變化,，需要修訂收支計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)財(cái)政部門審核,。

 對依法應(yīng)當(dāng)上解上級(jí)主管部門的預(yù)算外資金,，由自治縣財(cái)政部門直接劃繳上級(jí)財(cái)政專戶。



 第十四條 各單位應(yīng)當(dāng)在年度終了后編制預(yù)算外資金收支決算,，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批,。

 各單位編制的決算，應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確,，內(nèi)容完整,，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送。



 第十五條 各單位執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)和基金（資金,、附加收入）,，必須使用國家或省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的專用票據(jù)。

 自治縣財(cái)政部門統(tǒng)一管理行政事業(yè)性收費(fèi)（基金,、附加收入）票據(jù)的領(lǐng)取,、發(fā)放、核銷和稽查工作,。執(zhí)收單位在上級(jí)主管部門領(lǐng)取各種專項(xiàng)收費(fèi)票據(jù),，應(yīng)當(dāng)在同級(jí)財(cái)政部門備案后使用，接受同級(jí)財(cái)政部門監(jiān)督檢查,。

 未使用國家和財(cái)政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的票據(jù)或者收費(fèi)不開票少開票的,，繳費(fèi)單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)不得報(bào)銷，繳費(fèi)單位或個(gè)人有權(quán)拒付,。



 第十六條 自治縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在銀行開設(shè)財(cái)政專戶,，用于預(yù)算外資金收入和支出管理。

 自治縣財(cái)政部門對各單位提出的用款申請,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核,，并按收入繳戶進(jìn)度和支出計(jì)劃在3日內(nèi)撥付資金，不得推諉,、拖延,。

 各單位的預(yù)算外資金收入必須及時(shí)、足額上繳同級(jí)財(cái)政專戶,。禁止隱瞞,、截留,、轉(zhuǎn)移、挪用,、坐收坐支預(yù)算外資金,；禁止帳外設(shè)帳、公款私存,、私設(shè)小金庫,。

 自治縣行政區(qū)域內(nèi)的各金融機(jī)構(gòu)必須配合財(cái)政部門做好財(cái)政專戶管理工作。



 第十七條 經(jīng)自治縣財(cái)政部門批準(zhǔn),，各單位可以在銀行設(shè)立一個(gè)預(yù)算外資金支出帳戶,。

 該帳戶專門接納從財(cái)政專戶中撥付的預(yù)算外資金，管理和核算預(yù)算外資金支出款項(xiàng),，不得他用,。



 第十八條 自治縣轄區(qū)內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)不得隨意為各單位開設(shè)預(yù)算外資金收入過渡戶。單位因特殊情況確需設(shè)立預(yù)算外資金收入過渡戶的,，由單位申請,，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后開設(shè)，但該帳戶不得發(fā)生預(yù)算外資金支出款項(xiàng),。

 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立預(yù)算外資金收入過渡戶的單位,，應(yīng)當(dāng)將預(yù)算外資金收入按規(guī)定時(shí)間足額上繳財(cái)政專戶；逾期未上繳的,，由財(cái)政部門通知銀行從單位的收入過渡帳戶中直接劃轉(zhuǎn)財(cái)政專戶,。




 第四章 監(jiān)督





 第十九條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告預(yù)算外資金收支和管理情況，接受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告預(yù)算外資金收支和管理情況,，接受同級(jí)人民代表大會(huì)的監(jiān)督。



 第二十條 自治縣財(cái)政,、價(jià)格行政主管部門對預(yù)算外資金的執(zhí)收單位,、執(zhí)收項(xiàng)目、范圍,、標(biāo)準(zhǔn)以及變更情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,。



 第二十一條 自治縣人民政府有關(guān)職能部門要加強(qiáng)對預(yù)算外資金的監(jiān)督管理。

 審計(jì)單位依法對各單位的預(yù)算外資金收支執(zhí)行情況和決算,，實(shí)施審計(jì)監(jiān)督,；價(jià)格行政主管部門按照收費(fèi)管理的職責(zé)分工，認(rèn)真做好收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核工作,，嚴(yán)肅查處各種亂收費(fèi)行為,；監(jiān)督察部門依法對預(yù)算外資金收支管理中的違紀(jì)行為實(shí)施監(jiān)督檢查。

 各單位應(yīng)當(dāng)接受同級(jí)或上級(jí)財(cái)政,、價(jià)格,、審計(jì),、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料,，嚴(yán)格執(zhí)行其作出的處理決定。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十二條 違反本條例規(guī)定的,，依照本條例規(guī)定予以處罰,；本條例未作規(guī)定的，依照其他法律法規(guī)的規(guī)定處罰,。

 違反本條例,，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十三條 違反本條例第八條第二款規(guī)定的,，收繳其全部違法所得，對直接責(zé)任人處以違法標(biāo)的額20％以下罰款,；對直接責(zé)任人,，給予行政處分。



 第二十四條 違反本條例第十一條規(guī)定的,，責(zé)令追回或者沒收其違法動(dòng)用的全部資金,，并處違法金額20％以下罰款；對直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人,，給予行政處分,。



 第二十五條 違反本條例第十三條、第二十一條第三款規(guī)定的,，由有關(guān)部門通報(bào)批評(píng),，責(zé)令改正。



 第二十六條 違反本條例第十五條第三款規(guī)定的,，沒收違規(guī)票據(jù),，并處違法所得二至三倍的罰款；沒有違法所得的,，處以一萬元以下罰款,；對直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人，給予行政處分,。



 第二十七條 違反本條例第十六條第三款規(guī)定的，收繳全部違法收入,，并處違法金額20％以下罰款；對直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人,，給予行政處分,。



 第二十八條 對違反本條例第十六條第二款,、第二十一條第二款規(guī)定的，在預(yù)算外資金管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán),、徇私舞弊,，或者故意拖延、拒絕部門和單位的用款申請以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)多開戶頭的,，對直接責(zé)任人,，由其主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分。



 第二十九條 依照本條例規(guī)定實(shí)施處罰所得的罰沒收入,，全額上繳同級(jí)財(cái)政,。

 單位繳納的罰款，在單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)中支付,；到期不繳納罰款的,，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。



 第三十條 被處罰的當(dāng)事人和責(zé)任人對行政處罰和行政處理決定不服的,，可以申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,。

 在規(guī)定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議，不起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第三十一條 自治縣人民政府可以根據(jù)本條例制實(shí)施細(xì)則,，報(bào)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通則,。



 第三十二條 本條例自公布之日起施行。