• 【發(fā)布單位】81807
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-06-01
• 【生效日期】2000-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長陽土家族自治縣預算外資金管理條例

 長陽土家族自治縣預算外資金管理條例
 
（2000年2月19日長陽土家族自治縣第五屆人民代表大會第二次會議通過,，2000年6月1日湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第十八次會議批準）
 第一章 總則





 第一條 為了加強預算外資金管理，規(guī)范預算外資金收支行為,，保障經濟建設和社會事業(yè)的發(fā)展,，根據《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《
中華人民共和國預算法》,、《湖北省預算外資金管理條例》和《長陽土家族自治縣自治條例》等法律,、法規(guī)，結合自治縣實際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱預算外資金是指國家機關、事業(yè)單位,、社會團體和政府授權行使行政管理職能的機構及其派駐本行政區(qū)外的機構（以下簡稱各單位）,，為履行或代行政府職能，依據國家法律,、法規(guī)及規(guī)章而收取,、提取、募集和安排使用的未納入財政預算管理的各種財政性資金,。

 預自然外資金是國家財政性資金,，各單位不得自有資金。



 第三條 本條例適用于自治縣行政區(qū)域內各單位預算外資金的收支、管理和監(jiān)督活動,。



 第四條 自治縣各級人民政府應當加強對預算外資金管理工作的領導,。

 自治縣各級財政部門應當認真履行職責，加強對預算外資金的管理,，積極做好各項服務工作,。

 自治縣各種預算外資金的收支，應當納入同級綜合財政預算,，建立統(tǒng)一財政專戶,，實際收支兩條線管理。



 第五條 依照《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和《湖北省預算外資金管理條例》第五條的規(guī)定,，凡在本行政區(qū)域內利用自然資源所辦企業(yè)應繳納的資源費,、基金和各項規(guī)費收入，除了按照法律,、法規(guī)的規(guī)定定額上繳的,，其余部分留本自治縣使用。



 第六條 自治縣各級人民政府應當對在執(zhí)行本條例的工作中做出顯著成績的單位和個人以及據實舉報違反本條例行為的有功人員,，給予表彰和獎勵,。




 第二章 收入與支出





 第七條 預算外資金收入主要包括：

 （一）依照國家法律、法規(guī),、規(guī)章收取,、提取的行政事業(yè)性收費、基金,、附加收入,；

 （二）依照國務院、省人民政府及其財政,、價格部門的規(guī)定收取的行政事業(yè)性收費收入,；

 （三）依照國務院及財政部的規(guī)定征收的各種基金、資金及附加收入,；

 （四）以政府信譽建立的具有特定用途的各項基金,、附加收入,；

 （五）主管部門依照國家規(guī)定從所屬企業(yè)事業(yè)單位和社會團體集中的管理費和其他資金,；

 （六）各單位依照國家規(guī)定未納入財政預算管理的其他收入和專項資金，包括以政府名義獲得的各種捐贈資金,、財政撥款有償使用回收資金中未納入財政預算管理的部分,、國家行政機關派駐境外機構的非經營性收入以及利息收入等；

 （七）利用國家資源,、資產創(chuàng)收的收入,；

 （八）受上級行政主管部門委托代征的各項規(guī)費收入。



 第八條 預算外資金嚴格依照國家法律、法規(guī),、規(guī)章所規(guī)定的項目,、范圍、標準及程序收取,、提取和集中,。

 任何單位和個人不得擅自批準、設立,、變更預算外資金的項目,、范圍、標準,；不得擅自減免應當收取的預算外資金收入,。



 第九條 預算外資金的支出按照下列規(guī)定執(zhí)行：

 （一）按照同級財政部門核定的項目、范圍和標準,，用于工資,、資金、補貼,、津貼或其他福利支出,；

 （二）按照財政部門核定的預算標準，用于公用經費的支出,；

 （三）用于公共工程和社會公共事業(yè)及其他專項支出,。該項支出由財政部門從批準的年度收支計劃中審核撥付，?？顚Ｓ?，支出結余轉下年度使用；

 （四）用于固定資產投資,。該項支出須得按照有關規(guī)定立項,，納入固定資產投資計劃，由財政部門按照計劃部門批準的投資計劃編入綜合財政預算,，按工程進度撥付,。



 第十條 各單位必須嚴格按照同級財政部門核定的預算外資金支出計劃使用預算外資金。支出計劃以收入計劃為基礎,，超出使用范圍的,，應當經同級財政部門批準。

 專項預算外資金?？顚Ｓ?，財政部門不得平衡預算。



 第十一條 禁止用預算外資金濫發(fā)獎金,、錢物和各種違規(guī)消費,；禁止用預算外資金從事股票,、期貨以及投資入股等交易活動；禁止未經自治縣人民政府批準,，將財政撥款轉為有償使用,。




 第三章 管理





 第十二條 自治縣財政部門在預算外資金管理中履行下列主要職責：

 （一）負責管理各單位預算外資金的收取、安排和使用,，合理調整資金使用方向,；

 （二）負責審核、匯總,、編報預算外資金收支計劃和決算,；

 （三）健全預算外資金稽查制度，依法查處違反預算外資金管理法律,、法規(guī)的行為,；

 （四）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。



 第十三條 各單位應當依照國家有關預算外資金管理的法律,、法規(guī)和本條例的規(guī)定,，編制預算外資金的收支計劃。

 收支計劃應當報經同級財政部門審核,，并由財政部門編制本年度預算外資金收支計劃,，報經同級人民政府批準后執(zhí)行。

 經批準的預算外資金收支計劃一般不作調整,。確因國家政策調整和機構,、人員變化，需要修訂收支計劃時,，應當事先報財政部門審核,。

 對依法應當上解上級主管部門的預算外資金，由自治縣財政部門直接劃繳上級財政專戶,。



 第十四條 各單位應當在年度終了后編制預算外資金收支決算,，報同級財政部門審批。

 各單位編制的決算,，應當真實準確,，內容完整，并在規(guī)定時間內報送,。



 第十五條 各單位執(zhí)行行政事業(yè)性收費和基金（資金,、附加收入），必須使用國家或省級財政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的專用票據,。

 自治縣財政部門統(tǒng)一管理行政事業(yè)性收費（基金,、附加收入）票據的領取、發(fā)放,、核銷和稽查工作,。執(zhí)收單位在上級主管部門領取各種專項收費票據，應當在同級財政部門備案后使用,，接受同級財政部門監(jiān)督檢查,。

 未使用國家和財政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的票據或者收費不開票少開票的，繳費單位財務機構不得報銷,，繳費單位或個人有權拒付,。



 第十六條 自治縣財政部門應當在銀行開設財政專戶，用于預算外資金收入和支出管理,。

 自治縣財政部門對各單位提出的用款申請,，應當及時審核，并按收入繳戶進度和支出計劃在3日內撥付資金,，不得推諉,、拖延。

 各單位的預算外資金收入必須及時,、足額上繳同級財政專戶,。禁止隱瞞、截留,、轉移,、挪用、坐收坐支預算外資金,；禁止帳外設帳,、公款私存、私設小金庫,。

 自治縣行政區(qū)域內的各金融機構必須配合財政部門做好財政專戶管理工作,。



 第十七條 經自治縣財政部門批準，各單位可以在銀行設立一個預算外資金支出帳戶,。

 該帳戶專門接納從財政專戶中撥付的預算外資金,，管理和核算預算外資金支出款項，不得他用,。



 第十八條 自治縣轄區(qū)內各金融機構不得隨意為各單位開設預算外資金收入過渡戶,。單位因特殊情況確需設立預算外資金收入過渡戶的，由單位申請,，經同級財政部門批準后開設,，但該帳戶不得發(fā)生預算外資金支出款項。

 經批準設立預算外資金收入過渡戶的單位,，應當將預算外資金收入按規(guī)定時間足額上繳財政專戶,；逾期未上繳的，由財政部門通知銀行從單位的收入過渡帳戶中直接劃轉財政專戶,。




 第四章 監(jiān)督





 第十九條 自治縣人民政府應當每年向同級人民代表大會及其常委會報告預算外資金收支和管理情況,，接受同級人民代表大會及其常務委員會的監(jiān)督,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當每年向同級人民代表大會報告預算外資金收支和管理情況，接受同級人民代表大會的監(jiān)督,。



 第二十條 自治縣財政,、價格行政主管部門對預算外資金的執(zhí)收單位、執(zhí)收項目,、范圍,、標準以及變更情況應當向社會公布。



 第二十一條 自治縣人民政府有關職能部門要加強對預算外資金的監(jiān)督管理,。

 審計單位依法對各單位的預算外資金收支執(zhí)行情況和決算,，實施審計監(jiān)督；價格行政主管部門按照收費管理的職責分工,，認真做好收費標準的審核工作,，嚴肅查處各種亂收費行為；監(jiān)督察部門依法對預算外資金收支管理中的違紀行為實施監(jiān)督檢查,。

 各單位應當接受同級或上級財政,、價格、審計,、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查,，如實提供有關資料，嚴格執(zhí)行其作出的處理決定,。




 第五章 法律責任





 第二十二條 違反本條例規(guī)定的,，依照本條例規(guī)定予以處罰；本條例未作規(guī)定的,，依照其他法律法規(guī)的規(guī)定處罰,。

 違反本條例，構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任,。



 第二十三條 違反本條例第八條第二款規(guī)定的，收繳其全部違法所得,，對直接責任人處以違法標的額20％以下罰款,；對直接責任人，給予行政處分,。



 第二十四條 違反本條例第十一條規(guī)定的,，責令追回或者沒收其違法動用的全部資金，并處違法金額20％以下罰款,；對直接責任人和單位負責人,，給予行政處分。



 第二十五條 違反本條例第十三條,、第二十一條第三款規(guī)定的,，由有關部門通報批評,，責令改正。



 第二十六條 違反本條例第十五條第三款規(guī)定的,，沒收違規(guī)票據,，并處違法所得二至三倍的罰款,；沒有違法所得的,，處以一萬元以下罰款；對直接責任人和單位負責人,，給予行政處分,。



 第二十七條 違反本條例第十六條第三款規(guī)定的，收繳全部違法收入,，并處違法金額20％以下罰款,；對直接責任人和單位負責人，給予行政處分,。



 第二十八條 對違反本條例第十六條第二款,、第二十一條第二款規(guī)定的，在預算外資金管理和監(jiān)督工作中濫用職權,、徇私舞弊,，或者故意拖延、拒絕部門和單位的用款申請以及內設機構多開戶頭的,，對直接責任人,，由其主管部門或者監(jiān)察機關給予行政處分。



 第二十九條 依照本條例規(guī)定實施處罰所得的罰沒收入,，全額上繳同級財政,。

 單位繳納的罰款，在單位預算經費中支付,；到期不繳納罰款的,，每日按罰款數額的百分之三加處罰款。



 第三十條 被處罰的當事人和責任人對行政處罰和行政處理決定不服的,，可以申請行政復議或提起行政訴訟,。

 在規(guī)定期限內不申請行政復議，不起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第三十一條 自治縣人民政府可以根據本條例制實施細則,，報自治縣人民代表大會常務委員會審議通則,。



 第三十二條 本條例自公布之日起施行。