• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)[2000]42號
• 【發(fā)布日期】2000-06-06
• 【生效日期】2000-06-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市經(jīng)協(xié)辦關(guān)于 我市服務(wù)參與西部大開發(fā)工作實施意見的通知

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市經(jīng)協(xié)辦關(guān)于
 我市服務(wù)參與西部大開發(fā)工作實施意見的通知
 
（津政發(fā)〔2000〕42號二000年六月六日）
各區(qū)、縣人民政府,，各委,、局，各直屬單位：

 天津市人民政府同意市經(jīng)協(xié)辦《關(guān)于我市服務(wù)參加西部大開發(fā)工作的實施意見》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，望遵照執(zhí)行。



 天津市人民政府經(jīng)濟協(xié)作辦公室

 關(guān)于我市服務(wù)參與西部大開發(fā)工作的實施意見

 （二000年四月二十七日）



 實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是黨中央,、國務(wù)院為貫徹鄧小平同志關(guān)于我國現(xiàn)代化建設(shè)“兩個大局”戰(zhàn)略思想,，總攬全局、面向新世紀(jì)作出的重大決策,。為認真落實黨中央,、國務(wù)院實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略決策,，推動我市服務(wù)和參與西部大開發(fā)，現(xiàn)就我市服務(wù)參與西部大開發(fā)的有關(guān)工作,，提出以下意見：



 一,、提高認識，明確思路

 實施西部大開發(fā),，是黨中央,、國務(wù)院高瞻遠矚，審時度勢,，統(tǒng)攬全局,，面向新世紀(jì)做出的重大決策，具有重大的經(jīng)濟意義和深遠的政治意義,。是縮小地區(qū)差距,，實現(xiàn)共同富裕，加強民族團結(jié),，保持社會穩(wěn)定和邊疆安全的戰(zhàn)略舉措,；是擴大國內(nèi)有效需求，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,，實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑,；也是適應(yīng)世界范圍內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高我國國際競爭力的迫切要求,。對天津來講,，積極服務(wù)參與西部大開發(fā)，既是義不容辭的責(zé)任,，也是在新時期實現(xiàn)跨越式發(fā)展的良好契機,，更是貫徹市委七屆五次全會精神，實現(xiàn)全面上水平的必然要求,。我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度,，充分重視并及時抓住這一機遇，主動將自身的發(fā)展納入全國東西部協(xié)調(diào)發(fā)展的大格局中,，依托自身優(yōu)勢,，進一步加大對西部的支持力度，加快開發(fā)和搶占西部的廣闊市場,，努力實現(xiàn)與西部地區(qū)的共同繁榮和發(fā)展,。

 我市服務(wù)參與西部大開發(fā)的工作思路是：確立一個指導(dǎo)思想，明確兩條原則,，實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變,，實施四大戰(zhàn)略，在全力支持西部地區(qū)大發(fā)展的同時,，加速自身發(fā)展,，求得“雙贏”,。

 確立“一個指導(dǎo)思想”：認真貫徹中央西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署，把我市綜合優(yōu)勢與西部地區(qū)資源,、市場等優(yōu)勢緊密結(jié)合,，在促進西部大開發(fā)的同時發(fā)展自己，增強中心城市的服務(wù)功能,，加快我市建設(shè)北方重要經(jīng)濟中心的步伐,。

 明確“兩條原則”：一是堅持優(yōu)勢互補、互惠互利,、長期合作,、共同發(fā)展原則,，在服務(wù)參與西部大開發(fā)中,，進一步拓展發(fā)展空間。二是既要積極服務(wù)參與西部大開發(fā),，又要注意按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,；既要從實際出發(fā)，搞好近期的項目合作,，更要著眼于長遠合作,。

 實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：一是在合作領(lǐng)域上，由以開發(fā)自然資源為主,，轉(zhuǎn)變?yōu)楣餐_發(fā)勞務(wù),、技術(shù)、信息,、教育,、旅游、房地產(chǎn),、資本等要素市場,。二是在合作內(nèi)容上，由以商品和物資流通為主,，轉(zhuǎn)變?yōu)閿y手共建商流,、物流、信息流,、人才流,、資金流等全方位、多渠道的聯(lián)合與協(xié)作,。三是在合作方式上,，由以政府行為為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鰹閷?dǎo)向,，政府,、民間團體,、多種所有制企業(yè)共同參與的大合作。

 實施“四大戰(zhàn)略”：一是“雙贏”戰(zhàn)略,。要把西部大開發(fā)的機遇變成天津的發(fā)展良機,，實現(xiàn)西部發(fā)展，天津繁榮,。二是綜合優(yōu)勢戰(zhàn)略,。要把我市區(qū)位、對外開放,、產(chǎn)業(yè),、科技、人才諸多優(yōu)勢有機組織起來,，通過政府搭臺,，以整體合力的優(yōu)勢，積極服務(wù)參與西部大開發(fā),。三是名牌服務(wù)戰(zhàn)略,。把與西部地區(qū)的合作為貫徹黨中央重大戰(zhàn)略決策予以認真落實，反對把西部地區(qū)做為積壓淘汰產(chǎn)品的傾銷地,。把天津最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品,、最優(yōu)惠的價格、最好的售后服務(wù),、最有競爭力的合作項目,，帶到西部地區(qū)。四是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,。把自身的發(fā)展規(guī)劃與西部地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來,，把天津的發(fā)展自覺地納入到東西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的大格局中去，與西部地區(qū)進一步建立長期的,、可持續(xù)發(fā)展的全面經(jīng)濟合作關(guān)系,。



 二、圍繞八個方面服務(wù)參與西部大開發(fā)

 （一）圍繞西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要,，組織我市相關(guān)產(chǎn)品開拓配套市場,。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是西部大開發(fā)的重要內(nèi)容。據(jù)初步了解,，目前國家在西部地區(qū)在建的重點基礎(chǔ)設(shè)施項目有78個,，其中公路橋梁項目26個；鐵路項目18個,；機場項目7個,；天然氣項目6個；水利項目21個,。我們要充分發(fā)揮國家各部委駐津科研,、設(shè)計院所承擔(dān)的國家和西部地區(qū)大型水利,、電力、鐵路,、公路,、化工等行業(yè)工程的立項、可行性研究,、勘探,、設(shè)計、施工,、監(jiān)理等項工作的優(yōu)勢,，結(jié)合我市產(chǎn)品特點，積極組織機電,、儀器儀表,、冶金、建筑,、建材,、電力,、通訊,、水利、水電,、市府工程,、環(huán)保等行業(yè)相關(guān)企業(yè)為其搞好配套服務(wù)。同時,，根據(jù)西部省區(qū)城市建設(shè)情況,，組織我市城市規(guī)劃、道路橋梁建設(shè),、城鄉(xiāng)供水,、不處理、煤氣工程等優(yōu)勢行業(yè)積極參與西部城市建設(shè),。以部委院所的工程項目信息為先導(dǎo),，以重點項目為龍頭，以企業(yè)為主體,，緊密合作,、互惠互利，聯(lián)合行動,、成龍配套,，在西部開發(fā)建設(shè)中聯(lián)系打好服務(wù)牌。

 （二）圍繞西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,，加強跨地區(qū)企業(yè)的聯(lián)合與協(xié)作,。實施西部大開發(fā),，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵。要充分利用我市已形成的在國內(nèi)外市場有競爭力的100多種名牌產(chǎn)品和300多家企業(yè)集團,，通過與西部省區(qū)的合作,，進行資源開發(fā)、產(chǎn)品轉(zhuǎn)移,、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,，以技術(shù)換資源，以產(chǎn)品換市場,，進一步拓寬企業(yè)發(fā)展的空間,，并以此推動我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加合理,，培育和形成更多新的經(jīng)濟增長點,。要實行強強聯(lián)合，發(fā)展一批互為龍頭,，具有產(chǎn)品優(yōu)勢和國際競爭能力的跨地區(qū)大型企業(yè)集團,。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，對那些勞動密集,、原材料及能源消耗大,、西部地區(qū)有市場又有資源優(yōu)勢的產(chǎn)品，可通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、參股,、控股、兼并,、收購,、聯(lián)合開發(fā)、放牌制作等方式,，實施大規(guī)?？绲貐^(qū)調(diào)整重組，實現(xiàn)低成本擴張,。

 （三）圍繞西部地區(qū)發(fā)展科技教育與加快人才培養(yǎng)的需要,，開展科技人才合作。發(fā)展科技教育是實施西部大開發(fā)的重要條件,。我市經(jīng)過多年的努力,，已初步確立了科技中心城市的地位，是全國信息高速公路的重要信息港,，科技力量比較雄厚,，有較強的科研開發(fā)和轉(zhuǎn)換生產(chǎn)力的手段。中央和本市的大專院校、科研院所達160家,，科研機構(gòu)3000多家,，還擁有6個國家級實驗室，27個技術(shù)測試中心,，10個技術(shù)開發(fā)中心,，12個工業(yè)實驗基地和21個科技信息中心，60多萬科技人才,，350位在國內(nèi)外著名的學(xué)科帶頭人,。每年都有1000多項科研成果，我市要依托這一優(yōu)勢,，從五個方面為西部地區(qū)搞好服務(wù)：一是發(fā)揮科技,、人才市場的作用，進一步加強同西部各省區(qū)科技人才合作,。采取多種途徑和方式,，積極為西部地區(qū)輸送各類急需的科技人才。二是可通過智力投資,、參股控股等多種形式,，轉(zhuǎn)讓西部地區(qū)需要的科研成果，搞好科技服務(wù),。三是加強與西部地區(qū)高等院校,、科研院所的合作，對一些涉及社會,、經(jīng)濟,、科技發(fā)展中的重大課題,，組織聯(lián)合攻關(guān),，加快培育資源優(yōu)勢型新興產(chǎn)業(yè)和有市場競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。四是發(fā)揮我市教育資源優(yōu)勢,，積極為西部地區(qū)培養(yǎng)各類急需專業(yè)的大中專畢業(yè)生,，定向代培各類專業(yè)技術(shù)人才。五是注重新興產(chǎn)業(yè)對東西部合作的促進作用,，搞好信息港的建設(shè),，使天津信息港成為西部開發(fā)一個重要的傳輸通道；搶占電子商務(wù)的制高點,，積極與西部地區(qū)中心城市發(fā)展電子商務(wù),。

 （四）圍繞西部地區(qū)改善生態(tài)環(huán)境的需要，開展農(nóng)業(yè)水利技術(shù)合作,。加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)是西部大開發(fā)的根本性措施,，我們要協(xié)助西部省區(qū)積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè),、高效農(nóng)業(yè),，搞好環(huán)境保護,。一是積極向西部地區(qū)推廣林草及種養(yǎng)業(yè)的優(yōu)良品種，進一步擴大草皮基地聯(lián)合規(guī)模,，擴大三元種豬的推廣區(qū)域,。二是發(fā)揮農(nóng)林科研院所的優(yōu)勢，與當(dāng)?shù)芈?lián)合,，爭取科技部已啟動的專項資金,，聯(lián)合攻關(guān)解決退耕還林中的關(guān)鍵技術(shù)難題，并爭取納入“東西部科技對接試點工程”,。三是利用我市的農(nóng)業(yè)科技力量同西部地區(qū)開展節(jié)水農(nóng)業(yè)方面的合作,，推廣管道灌溉、滴灌微灌,、鹽堿地沙土地改造,、地下水合理開發(fā)利用等新技術(shù)，促進西部地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,。同時,，要積極配合西部地區(qū)做好防沙、防治和建設(shè)綠色生態(tài)屏障工作,。

 （五）圍繞西部地區(qū)大開發(fā)的需要,，做好開拓市場的大文章。要抓住西部大開發(fā)的商機,，工商聯(lián)手,，開展多種形式的商貿(mào)活動，擴大與西部省區(qū)的商業(yè)交流,?；謴?fù)、搶占和拓展在西部的市場,。一是恢復(fù)我市產(chǎn)品的傳統(tǒng)市場,。要下大力推出一批適合西部市場要求的名牌產(chǎn)品和質(zhì)優(yōu)價廉的名牌商品，進一步擴大我市在西部地區(qū)的市場份額,，提高產(chǎn)品覆蓋率,。二是鼓勵和組織我市企業(yè)主動向西部省區(qū)出擊，搶占產(chǎn)品配套市場,，建設(shè)市場,；與在西部中心城市采取聯(lián)合方式，發(fā)展連鎖經(jīng)營等新型業(yè)態(tài)商業(yè),。鼓勵支持工商企業(yè)與西部地區(qū)建立聯(lián)銷,、經(jīng)銷、代銷網(wǎng)絡(luò)。鼓勵企業(yè)網(wǎng)上開發(fā)西部市場,。三是充分利用天津的區(qū)位優(yōu)勢和西部地區(qū)的邊貿(mào)口岸優(yōu)勢,，同西部地區(qū)建立和發(fā)展各類經(jīng)濟實體，互為窗口,，拓展商品銷售市場,。要有計劃地組織企業(yè)積極參加西部的蘭交會、東西部經(jīng)貿(mào)合作洽談會,、烏洽會,、昆交會等大型經(jīng)貿(mào)活動，進一步提高天津商品在西部地區(qū)的整體形象,。同時,，積極吸引西部各省區(qū)組織企業(yè)參加我市的商品交易和經(jīng)貿(mào)洽談活動，推廣雙方經(jīng)貿(mào)活動向深層次,、新領(lǐng)域發(fā)展,。

 （六）圍繞西部地區(qū)擴大對外開放的需要，利用“三區(qū)一港”的優(yōu)勢,，為西部省區(qū)構(gòu)建走出去,、引進來的國際通道。中央確定實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來,，國家各有關(guān)部委相繼出臺了一批鼓勵外資外商參與西部開發(fā)的優(yōu)惠政策和措施,，預(yù)期會有大批外商外資涌入西部地區(qū)，進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、能源,、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和環(huán)境保護以及優(yōu)勢工業(yè)項目等方面的投資,。這將給我市港口以及開發(fā)區(qū),、保稅區(qū)帶來合作機遇。我市應(yīng)從以下幾方面做好服務(wù)：一是進一步發(fā)揮和完善天津港的服務(wù)功能,。天津是西部地區(qū)對外貿(mào)易的傳統(tǒng)口岸,，去年西部十省區(qū)在天津的貨物吞吐量為1100萬噸，占總量的17％,。要加快碼頭和海河下游多功能港區(qū)建設(shè)，吸引西部省區(qū)建設(shè)專用碼頭和經(jīng)濟區(qū),，更好地為西部省區(qū)服務(wù),。二是進一步擴大對外開放，東西聯(lián)合對外招商,。天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),、天津港保稅區(qū)和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)要加快與西部地區(qū)新設(shè)立的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立合作關(guān)系，互為窗口,，共同加快對外開放的步伐,。鼓勵駐區(qū)企業(yè)在西部省區(qū)開辦分支機構(gòu)和聯(lián)合實體。要利用天津口岸進出口產(chǎn)品和發(fā)展對外貿(mào)易的優(yōu)勢,，為西部地區(qū)開發(fā)搞好信息,、技術(shù)、倉儲,、運輸,、保稅和口岸等方面服務(wù)。三是進一步改善投資環(huán)境,。對已在我市濱海新區(qū)建立了窗口企業(yè)和物流分撥中心的新疆,、陜西、青海,、甘肅,、寧夏、西藏等省區(qū),，要進一步加強服務(wù),，改善投資環(huán)境，吸引更多外貿(mào),、物流企業(yè)來津投資建設(shè)“窗口”,。四是鼓勵現(xiàn)有駐區(qū)外資和內(nèi)資企業(yè)到西部發(fā)展，采用收購,、兼并以及投資等方式實現(xiàn)擴張,。五是發(fā)揮中央銀行、證券華北地區(qū)管理機構(gòu)以及十多家外資銀行機構(gòu)設(shè)在天津的有利條件,，著力發(fā)展金融保險業(yè)和資本市場,，為西部開發(fā)融通更多的資金創(chuàng)造條件。

 （七）圍繞西部地區(qū)大開發(fā)的需要,，發(fā)展旅游合作,。西部地區(qū)地域遼闊，旅游資源十分豐富,，天津國內(nèi),、國際游客較多，要把西部地區(qū)旅游資源優(yōu)勢與我市國際,、國內(nèi)客源優(yōu)勢結(jié)合起來,，尋求共同發(fā)展旅游業(yè)的新途徑。一是與西部地區(qū)旅游和鐵路部門聯(lián)合設(shè)計旅游經(jīng)濟路線,，爭取開設(shè)鐵路運輸專列,，為西部地區(qū)運送更多客源,。二是與西部地區(qū)聯(lián)合召開旅游商品交易會，幫助西部地區(qū)開發(fā)新的旅游項目,，把更多的旅游資源推向市場,，爭取更大的市場空間。三是爭取把到港的外籍游船旅游延伸到西部地區(qū),。創(chuàng)造空港條件,，為赴西部地區(qū)旅游的人員解決大、中型游船問題,；四是發(fā)揮我市25所院校旅游教育專業(yè)的優(yōu)勢,，組織國家旅游干部管理學(xué)院、南開大學(xué)旅游系,、商學(xué)院餐旅系等院校為西部地區(qū)培養(yǎng)高層次旅游人才,。

 （八）圍繞西部大開發(fā)的需要，進一步搞好對口支援,。多年來,，我市承擔(dān)的對口支援甘肅省、西藏昌都地區(qū)以及三峽庫區(qū)移民工作得到了受援地區(qū)的好評,，為我市參與這些省區(qū)的開發(fā)奠定了很好的合作基礎(chǔ),。在參與西部大開發(fā)中，要按照市場經(jīng)濟規(guī)律,，把服務(wù)西部大開發(fā)與對口支援結(jié)合起來,，以支援換市場；把項目合作與開拓我市產(chǎn)品市場結(jié)合起來,，變單純“輸血”為開發(fā)造血,。通過轉(zhuǎn)移技術(shù)、交流信息,，寓服務(wù)西部開發(fā),、經(jīng)濟協(xié)作于對口幫扶之中，尋求互惠互利和共同繁榮的新途徑,。



 三,、當(dāng)前要做好八項工作

 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)。中央提出的西部大開發(fā)工作是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù),。為加強領(lǐng)導(dǎo),，積極做好服務(wù)參與西部大開發(fā)的各項工作，經(jīng)市政府第二十三次常務(wù)會討論決定,，成立服務(wù)參與西部大開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。常務(wù)副市長楊新成任組長，副市長夏寶龍,、孫海麟任副組長,。成員由市計委、經(jīng)委,、科委,、建委、商委,、外經(jīng)貿(mào)委,、教委、交委,、農(nóng)辦,、經(jīng)協(xié)辦、財政局,、旅游局,、開發(fā)區(qū)、保稅區(qū),、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及18個區(qū)縣等部門負責(zé)同志組成,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，日常工作由市經(jīng)協(xié)辦擔(dān)任,。

 （二）召開專題動員會,。中央實施西部開發(fā)戰(zhàn)略，將為我市的發(fā)展帶來難得的歷史機遇,。為此,，市政府將召開一次由各委辦局、區(qū)（縣）,、集團公司負責(zé)同志參加的會議,，進行全面動員。使全市上上下下都要從思想上充分認識到西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略意義,，認識到積極服務(wù)參與西部大開發(fā),，是天津全面上水平的需要，是建設(shè)北方重要經(jīng)濟中心的需要,，是推進結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,，是天津自身實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。通過全面動員,，要在全市上上下下從思想觀念上對立競爭意識,，明確服務(wù)參與西部大開發(fā)的思路，落實服務(wù)參與西部大開發(fā)的任務(wù),，制訂服務(wù)參與西部大開發(fā)的措施,，使全市盡快形成企業(yè)千軍萬馬奔赴西部地區(qū)，開拓,、搶占西部市場的大聯(lián)合大協(xié)作局面,。

 （三）市領(lǐng)導(dǎo)同志率團出訪西部省區(qū),。要抓住機遇，爭取年內(nèi)分期分批出訪西部10個省區(qū),。要以服務(wù)參與西部大開發(fā)為重點,，在原合作關(guān)系基礎(chǔ)上，通過高層次的商談,、溝通,，進一步探討建立面向二十一世紀(jì)的全面合作關(guān)系，研究雙方開展東西部合作的思路,、途徑,、措施及近期可實施的一批重點合作項目，促進我市與西部省區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟合作在更大的范圍,、更寬的領(lǐng)域上展開,。出訪的省份按三種情況進行安排：第一是已列入計劃有大型經(jīng)貿(mào)活動的相關(guān)省區(qū)，仍繼續(xù)進行,，如陜西,、新疆等；第二是以落實對口支援任務(wù)為重點的省區(qū),，要視任務(wù)情況予以安排,，如甘肅省、西藏昌都地區(qū),、重慶市等,；第三是需要進一步密切關(guān)系的省區(qū)，如四川,、青海,、寧夏、貴州,、云南等,。與此同時，要堅持走出去,、請進來,，邀請西部各省區(qū)領(lǐng)導(dǎo)來津訪問，共商天津與西部地區(qū)合作發(fā)展的大計,。

 （四）建立項目信息庫,，為我市企業(yè)參與西部大開發(fā)和西部地區(qū)企業(yè)來津發(fā)展提供服務(wù)。要加強對市政府駐云南,、四川,、重慶、西安,、新疆辦事處的領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮駐外機構(gòu)的橋梁和紐帶作用,，下力量搜集西部各省開發(fā)動態(tài)和項目信息，幫助企業(yè)銜接,、落實一批合作項目,。還要注意發(fā)揮西部省區(qū)政府駐津機構(gòu)的作用,。組織編印《天津市內(nèi)聯(lián)引資招商項目冊》,、《西部地區(qū)開發(fā)項目冊》，便于全市各方面了解西部地區(qū),。

 （五）加強政策研究工作,。以市人民政府《批轉(zhuǎn)市經(jīng)協(xié)辦關(guān)于進一步優(yōu)化對內(nèi)開放環(huán)境為外地投資服務(wù)試行辦法的通知》（津政發(fā)〔1999〕65號）為基礎(chǔ)，各有關(guān)部門要制訂實施細則,，搞好外地在津投資重點項目跟蹤服務(wù),，為西部地區(qū)提供良好、便利的服務(wù)環(huán)境,。要研究制訂我市企業(yè)到西部地區(qū)投資的鼓勵政策,，研究改進部門服務(wù)、加強管理的措施,。把西部大開發(fā)帶來的增量貨物流,、商品流吸引到天津。

 （六）解決我市和西部地區(qū)交通大通道問題,。西部大開發(fā)給我市帶來發(fā)展機遇,，也面臨更加激烈的競爭。隨著西部地區(qū)水,、陸,、空交通設(shè)施建設(shè)速度的加快和沿海港口業(yè)的迅速發(fā)展，相對弱化了天津與傳統(tǒng)腹地的緊密合作關(guān)系,。因此,，我們應(yīng)自覺地把我市交通事業(yè)的發(fā)展納入到國家西部大開發(fā)的整體布局中去考慮，拓寬天津至西部地區(qū)的海,、陸,、空港的大通道，為西部地區(qū)利用天津口岸發(fā)展進出口貿(mào)易提供暢通的交通條件,。爭取將擬建中的寧夏中衛(wèi)－－山西太原鐵路線延伸到天津,。要積極創(chuàng)造條件，改進高速公路收費管理辦法,，為西部地區(qū)發(fā)展集裝箱運輸提供綠色通道,。增強天津口岸的吸引力。

 （七）籌備設(shè)立天津服務(wù)參與西部大開發(fā)專項資金,。為支持我市同西部地區(qū)合作項目,，建議采取社會籌集一部分,，財政支持一部分的辦法，設(shè)立天津服務(wù)參與西部大開發(fā)專項資金,，用于支持東西部合作項目的順利實施,。要充分利用好中國人民銀行已出臺的對東西部協(xié)作項目的優(yōu)惠政策，積極爭取國家為我市劃出一部分專項貸款指標(biāo),，用于解決東西部合作項目資金不足的矛盾,。

 （八）加強輿論宣傳工作。要組織我市和中央駐津新聞單位,，對西部大開發(fā)與我市積極服務(wù),、參與西部大開發(fā)的動態(tài)進行系列、專題報導(dǎo),，廣泛宣傳西部大開發(fā)的重要意義,，形成方方面面參與支持西部大開發(fā)的輿論氛圍，推動這一工作的深入開展,。