• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號(hào)】江蘇省人民政府令第169號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-06-14
• 【生效日期】2000-06-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省人民政府令

江蘇省人民政府令
 
（第169號(hào)）
 《江蘇省殯葬管理辦法》已于2000年6月8日經(jīng)省人民政府第43次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長(zhǎng) 季允石

 二000年六月十四日

 江蘇省殯葬管理辦法





 第一條 為了加強(qiáng)殯葬管理,，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
殯葬管理?xiàng)l例》,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本省行政區(qū)域?qū)嵭谢鹪?，禁止土葬，法律,、法?guī)或者省人民政府另有規(guī)定的除外,。



 第三條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把殯葬管理工作列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。地方各級(jí)人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)殯葬管理工作,。

 公安,、財(cái)政、工商,、衛(wèi)生,、交通、物價(jià),、建設(shè),、土地、環(huán)保,、文化,、司法行政、民族宗教,、新聞出版和廣播電影電視等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，共同做好有關(guān)殯葬管理工作。



 第四條 國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位以及居（村）民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)支持和宣傳殯葬改革,，引導(dǎo)公民破除封建迷信的喪葬習(xí)俗,，提倡文明節(jié)儉辦喪事。



 第五條 殯儀館是專門從事遺體的運(yùn)送,、防腐,、整容、冷藏和火化等殯葬業(yè)務(wù)的服務(wù)單位。

 其他單位和個(gè)人未經(jīng)縣級(jí)以上民政部門批準(zhǔn),，不得從事上述殯葬服務(wù)業(yè)務(wù),。



 第六條 遺體應(yīng)當(dāng)就地就近在殯儀館火化；因特殊原因確需將遺體運(yùn)往非死亡地的,，應(yīng)當(dāng)由非死亡地的縣級(jí)以上民政部門出具證明,，經(jīng)死亡地的縣級(jí)以上民政部門批準(zhǔn)。



 第七條 火化遺體必須憑公安機(jī)關(guān)或者國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明,。正常死亡人員的遺體應(yīng)當(dāng)在72小時(shí)內(nèi)火化,。高度腐爛的遺體,，必須立即送殯儀館火化,。凡患傳染病死亡的遺體，按照《
中華人民共和國(guó)傳染病防治法》的規(guī)定進(jìn)行處理,。

 非正常死亡人員的遺體經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),，需要暫時(shí)保留的，應(yīng)當(dāng)存放在有防腐設(shè)備的殯儀館,，存放期不得超過(guò)3個(gè)月,，因特殊案情需要保存的除外。無(wú)正當(dāng)理由,，逾期不處理的,，殯葬管理部門在公安機(jī)關(guān)的協(xié)助下，可對(duì)遺體實(shí)行強(qiáng)制性處理,。所需經(jīng)費(fèi)由責(zé)任人支付,；責(zé)任人不明確或者沒(méi)有責(zé)任人的，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門支付,。

 社會(huì)上的無(wú)名尸體,，由公安機(jī)關(guān)通知?dú)泝x館接收。公安機(jī)關(guān)及時(shí)作出鑒定并辦理有關(guān)手續(xù)后,，由殯儀館火化,，所需經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門支付。



 第八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)太平間的管理,，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)死亡人員的遺體應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)通知?dú)泝x館及時(shí)接運(yùn),。禁止在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置靈堂，進(jìn)行殯儀活動(dòng),。



 第九條 尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗,。回族等有土葬習(xí)俗的10個(gè)少數(shù)民族實(shí)行遺體土葬深埋的,，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣付ǖ牡攸c(diǎn)埋葬,。自愿實(shí)行火葬的，他人不得干涉。



 第十條 外國(guó)人,，華僑和港,、澳、臺(tái)同胞在本省探親,，旅游觀光或者工作期間死亡,，其親屬要求將遺體就地處理的，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)貧浽峁芾淼挠嘘P(guān)規(guī)定辦理,；其親屬要求將遺體外運(yùn)的,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

 外國(guó)人,，華僑和港,、澳、臺(tái)同胞的親屬要求將其遺體,、骨灰從國(guó)外或者港,、澳臺(tái)地區(qū)運(yùn)入本省安葬的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第十一條 禁止骨灰裝棺土葬,。骨灰處理應(yīng)當(dāng)盡量少占或者不占地，主要方式有：

 （一）平地深埋不留墳頭,；

 （二）存入骨灰堂,、骨灰墻、骨灰塔,；

 （三）安葬在公墓或者以樹(shù)代墓,；

 （四）撒入江、河,、湖,、海，但飲用水源地除外,；

 （五）法律允許的其他方式,。



 第十二條 骨灰安葬在經(jīng)營(yíng)性公墓內(nèi)的，憑《火化證明》或者《死亡證明》購(gòu)置墓穴,。墓穴占地面積,，單穴不超過(guò)0．7平方米，雙穴不超過(guò)1平方米,。墓碑實(shí)行臥式或者不立墓碑,，建立園林式公墓；適宜建立豎式墓碑的,，墓碑高度不得超過(guò)1米,。

 經(jīng)營(yíng)性骨灰公墓的墓穴和塔陵的塔位的使用年限一般不超過(guò)20年,。墓穴（塔位）的管理費(fèi)一次性收取最長(zhǎng)不得超過(guò)20年；墓穴（塔位）使用年限到期后,，要求繼續(xù)使用的,，按有關(guān)規(guī)定辦理續(xù)用手續(xù)，繳納使用費(fèi),。



 第十三條 禁止為尚未死亡的人員購(gòu)置墓穴（塔位）,，但為死者的健在配偶留作合葬的壽穴除外。

 禁止傳銷或者以其他方式非法買賣墓地,、墓穴和塔位,。



 第十四條 喪葬活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守城市市容、環(huán)境衛(wèi)生和交通管理的規(guī)定,，不得妨害社會(huì)公共秩序,，不得侵犯他人的合法權(quán)益。

 禁止在喪事中進(jìn)行看風(fēng)水,、結(jié)陰親,、燒紙?jiān)?、燒冥幣和撒紙錢等封建迷信活動(dòng),。

 禁止在街道、公路等公共場(chǎng)地?cái)[放遺體,、搭設(shè)靈棚,、擺設(shè)花圈或者從事其他喪事活動(dòng)。為喪事舉行宗教儀式的,，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行,。



 第十五條 禁止生產(chǎn)、銷售土葬用棺材和冥幣,、紙?jiān)葐试嵊闷贰?
 因特殊需要制作的棺材,、遺體包裝物等應(yīng)當(dāng)在民政部門指定的場(chǎng)所生產(chǎn)和銷售。



 第十六條 殯儀館,、公墓,、骨灰堂等殯葬服務(wù)設(shè)施的數(shù)量、布局規(guī)劃,，由省人民政府民政部門根據(jù)本省行政區(qū)域殯葬工作規(guī)劃和殯葬需要提出,，報(bào)省人民政府審批。



 第十七條 建設(shè)殯葬服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)履行下列審批手續(xù)：

 （一）建立殯儀館,，由所在地的縣級(jí)人民政府民政部門或者設(shè)區(qū)的市人民政府的民政部門提出方案,，報(bào)本級(jí)人民政府審批；

 （二）建立經(jīng)營(yíng)性骨灰公墓,、骨灰堂（塔）和經(jīng)營(yíng)性的殯儀服務(wù)站,，由所在地的縣級(jí)以上人民政府民政部門審核同意,，報(bào)省人民政府民政部門審批，取得批準(zhǔn)后,，到工商行政管理部門登記注冊(cè),；

 （三）利用外資興建殯葬服務(wù)設(shè)施，按有關(guān)規(guī)定辦理,；

 （四）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性殯儀服務(wù)站,、公益性公墓、公益性骨灰堂（塔）由縣級(jí)人民政府民政部門審批,。

 興建殯葬設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法辦理用地,、建設(shè)和其他有關(guān)手續(xù)。



 第十八條 新建,、擴(kuò)建殯儀館等殯葬服務(wù)設(shè)施所需的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入地方基本建設(shè)計(jì)劃,。

 因建設(shè)需要，殯儀館,、公墓等殯葬服務(wù)設(shè)施搬遷的,，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第十九條 殯儀館,、經(jīng)營(yíng)性公墓等殯葬服務(wù)單位,，應(yīng)當(dāng)因地制宜設(shè)立服務(wù)項(xiàng)目，為人民群眾辦喪事提供良好的服務(wù),，滿足不同層次的喪葬消費(fèi)需求,。

 殯儀館、經(jīng)營(yíng)性公墓等殯葬服務(wù)單位提供的服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)物價(jià)部門審批,，并明碼標(biāo)價(jià),。

 殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行工作程序化,、規(guī)范化,，杜絕錯(cuò)化遺體、錯(cuò)發(fā)和錯(cuò)葬骨灰,。



 第二十條 地方各級(jí)人民政府對(duì)在殯葬改革和殯葬事業(yè)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二十一條 違反本辦法第5條第2款,、第6條,、第11條、第13條第1款規(guī)定的,，由民政部門責(zé)令限期改正,；拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十二條 違反本辦法第13條第2款,、第15條規(guī)定的,，由工商行政管理部門依法查處；屬于民政部門職責(zé)范圍的,，由民政部門責(zé)令限期改正,，可以并處2000元以上30000元以下罰款。



 第二十三條 違反本辦法第19條第2款規(guī)定的,，由物價(jià)部門責(zé)令其限期改正,，可以并處5000元以上30000元以下罰款。



 第二十四條 擅自改變公益性公墓使用性質(zhì)的,，由民政部門責(zé)令限期改正,，可以并處5000元以上30000元以下罰款；違反工商行政管理規(guī)定的,，由工商行政管理部門依法處理,。



 第二十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自建設(shè)殯儀館,、經(jīng)營(yíng)性公墓,、經(jīng)營(yíng)性骨灰堂等殯葬設(shè)施的，由民政部門會(huì)同建設(shè),、土地行政管理部門責(zé)令限期改正,，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款,；非法占地建設(shè)殯葬設(shè)施或者擅自改變殯葬設(shè)施用地性質(zhì)的,，按照土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定處罰,。



 第二十六條 違反本辦法第14條規(guī)定的，由民政部門予以制止,；構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十七條 阻礙、干擾殯葬管理工作人員執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十八條 當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。



 第二十九條 本辦法自公布之日起實(shí)施,。