• 【發(fā)布單位】浙江省人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】政府令第266號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-10-22
• 【生效日期】2010-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省煙花爆竹安全管理辦法

浙江省煙花爆竹安全管理辦法 

(政府令第266號(hào))





 （2009年10月22日浙江省人民政府令第266號(hào)公布 自2010年1月1日起施行）




第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)煙花爆竹的安全管理,，預(yù)防事故發(fā)生，保障公共安全和人身,、財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)《
中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）等法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的生產(chǎn),、經(jīng)營,、運(yùn)輸和燃放，適用本辦法,。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第三條 煙花爆竹生產(chǎn),、經(jīng)營、運(yùn)輸和舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng),，依照《條例》規(guī)定實(shí)行許可證制度,。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營,、運(yùn)輸煙花爆竹,，不得舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)。




第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，支持和督促有關(guān)部門依法履行煙花爆竹安全管理職責(zé),，協(xié)調(diào)、處理煙花爆竹安全管理工作中的重大問題,。



 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（包括街道辦事處,，下同）負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹安全管理的有關(guān)工作。



 村（居）民委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)等組織應(yīng)當(dāng)配合做好煙花爆竹安全管理的有關(guān)工作,。




第五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,，依法查處煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營等活動(dòng)中的安全生產(chǎn)違法行為。



 公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理,，依法查處煙花爆竹道路運(yùn)輸,、燃放等活動(dòng)中的違法行為，組織銷毀,、處置沒收的煙花爆竹和生產(chǎn)經(jīng)營單位棄置的廢舊煙花爆竹,。



 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商,、財(cái)政,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸,、出入境檢驗(yàn)檢疫,、教育和城市管理綜合執(zhí)法等部門按照各自的職責(zé)，共同做好煙花爆竹安全管理的相關(guān)工作,。




第六條 煙花爆竹的生產(chǎn),、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)和焰火晚會(huì),、其他大型焰火燃放活動(dòng)主辦單位的主要負(fù)責(zé)人,，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，建立健全安全責(zé)任制,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和監(jiān)督檢查,。




第七條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)向有關(guān)煙花爆竹監(jiān)督管理部門舉報(bào)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營,、運(yùn)輸和燃放等活動(dòng)中的違法行為,。接到舉報(bào)的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行登記、處理,，并將處理結(jié)果及時(shí)回復(fù)舉報(bào)人,。接到舉報(bào)的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人予以保密,。




第八條 煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營和運(yùn)輸企業(yè)以及焰火晚會(huì),、其他大型焰火燃放活動(dòng)的燃放作業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行崗位技術(shù)培訓(xùn)和安全與法制教育。



 村（居）民委員會(huì),、中小學(xué)校等組織和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明,、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育,。報(bào)刊,、廣播、電視,、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)做好煙花爆竹安全管理的公益性宣傳工作,。



 煙花爆竹行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮自我服務(wù),、自我管理作用,，配合政府有關(guān)部門做好相關(guān)工作。




第九條 鼓勵(lì),、支持煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)采用提高安全程度和提升行業(yè)整體水平的新工藝,、新配方和新技術(shù)；鼓勵(lì),、支持科研單位和生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)安全,、環(huán)保的煙花爆竹替代產(chǎn)品。



 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃需要轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的,，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予扶持,。




第二章 生產(chǎn)安全




第十條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《條例》規(guī)定的條件和程序辦理《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》，持《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》到工商部門辦理登記手續(xù)后,，方可從事煙花爆竹生產(chǎn)活動(dòng),。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)能力進(jìn)行技術(shù)改造或者新建、改建,、擴(kuò)建煙花爆竹生產(chǎn)場(chǎng)所的,，應(yīng)當(dāng)依照《條例》規(guī)定的條件和程序重新辦理《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》。



 《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》有效期為3年,。需要延續(xù)許可證有效期的,，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿3個(gè)月前提出申請(qǐng)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在該許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定,；逾期未作決定的,，視為準(zhǔn)予延續(xù)。




第十一條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),，配備專職安全生產(chǎn)管理人員,，落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度,，制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織,，配備必要的應(yīng)急救援器材,、設(shè)備，并定期進(jìn)行演練,。



 從事藥物混合等危險(xiǎn)工序的作業(yè)人員,，必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，持證上崗,。




第十二條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黑火藥,、煙火藥、引火線等原材料及其半成品和成品的安全管理,，建立購買,、領(lǐng)用、銷售登記制度,。發(fā)現(xiàn)丟失的,，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。




第十三條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)不得有下列行為：



 （一）將含有黑火藥,、煙火藥,、引火線等危險(xiǎn)物品的煙花爆竹半成品委托其他單位和個(gè)人再加工；



 （二）購買煙花爆竹帶藥半成品進(jìn)行再加工,；



 （三）將煙花爆竹生產(chǎn)作業(yè)流程中的危險(xiǎn)工序以承包,、租賃、聯(lián)營等方式分散,、轉(zhuǎn)移給其他單位和個(gè)人加工,。




第十四條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)區(qū)域,、成品和原材料倉庫以及燃放試驗(yàn)場(chǎng)地設(shè)置安全保護(hù)設(shè)施和安全警示標(biāo)志,。



 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在煙花爆竹的包裝物上印制易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志。




第三章 經(jīng)營安全




第十五條 煙花爆竹批發(fā)和零售的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),，按照總量控制,、保障安全、合理布局的原則布設(shè),。煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的布設(shè),，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的布設(shè),，由縣（市,、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的意見后確定。



 設(shè)置煙花爆竹零售場(chǎng)所,，應(yīng)當(dāng)與加油加氣站等易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所保持足夠的安全距離,，最近距離不得少于100米,；與車站、碼頭,、商品交易市場(chǎng),、學(xué)校、幼兒園,、老年活動(dòng)室,、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所以及其他煙花爆竹零售場(chǎng)所的安全距離，不得少于50米,。國家對(duì)安全距離另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第十六條 煙花爆竹零售實(shí)行專店或者專柜銷售,。專柜應(yīng)當(dāng)相對(duì)獨(dú)立,，并與其他柜臺(tái)保持必要的安全距離,，保持通道暢通,。



 煙花爆竹零售點(diǎn)存放的煙花爆竹種類和限制存放數(shù)量，由縣（市,、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)存放場(chǎng)所的面積以及安全條件,，在《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》上載明，具體標(biāo)準(zhǔn)由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門另行規(guī)定,。



 煙花爆竹零售經(jīng)營者不得違反《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》載明的煙花爆炸種類和限制存放數(shù)量的規(guī)定存放煙花爆竹,。




第十七條 煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和零售經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依照《條例》規(guī)定的條件和程序辦理煙花爆竹經(jīng)營許可證,，持煙花爆竹經(jīng)營許可證到工商部門辦理登記手續(xù)后,，方可從事煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)。



 煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)申請(qǐng)取得的《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》的有效期為2年,；煙花爆竹零售經(jīng)營者申請(qǐng)取得的《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的有效期最長(zhǎng)不得超過2年,，具體期限由縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定,。需要延續(xù)許可證有效期的,，煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿30日前提出申請(qǐng)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在該許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定,；逾期未作決定的,，視為準(zhǔn)予延續(xù)。



 禁止出租,、出借,、轉(zhuǎn)讓或者假冒、偽造,、變?cè)臁稛熁ū窠?jīng)營（批發(fā)）許可證》,、《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》,。




第十八條 生產(chǎn)或者經(jīng)營黑火藥、煙火藥,、引火線的企業(yè),，不得向未取得《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》的任何單位或者個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥,、引火線,。



 煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)不得向未取得《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的經(jīng)營者配送或者銷售煙花爆竹。




第十九條 煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的煙花爆竹配送能力,；配送車輛應(yīng)當(dāng)是封閉的廂式貨車,，并標(biāo)明安全警示標(biāo)志。



 煙花爆竹零售經(jīng)營者銷售的煙花爆竹,，應(yīng)當(dāng)由煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一配送,。煙花爆竹零售經(jīng)營者不再經(jīng)營的，未銷售的煙花爆竹由配送的煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)收回,。




第二十條 煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把煙花爆竹進(jìn)貨質(zhì)量關(guān),，并在核準(zhǔn)的地點(diǎn)經(jīng)營，不得供應(yīng)和銷售非法生產(chǎn),、經(jīng)營以及質(zhì)量不合格的煙花爆竹,；不得經(jīng)營所在地縣級(jí)以上人民政府規(guī)定禁止燃放的煙花爆竹。



 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)供應(yīng),、銷售的煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；因供應(yīng),、銷售不合格的煙花爆竹造成他人損害的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。




第二十一條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,，對(duì)銷售的煙花爆竹包裝箱粘貼登記標(biāo)簽,、煙花爆竹產(chǎn)品粘貼產(chǎn)品標(biāo)簽，確保生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品可有效追溯,。



 前款規(guī)定的登記標(biāo)簽和產(chǎn)品標(biāo)簽式樣按照國家規(guī)定執(zhí)行,。




第二十二條 煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用本省統(tǒng)一的煙花爆竹購銷合同文本，并在購銷合同簽訂之日起30日內(nèi)將購銷合同副本報(bào)縣（市,、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,。縣（市,、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到報(bào)備的購銷合同后,，應(yīng)當(dāng)予以備案登記。




第二十三條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立煙花爆竹生產(chǎn),、采購,、銷售檔案,，如實(shí)記錄煙花爆竹產(chǎn)品名稱、規(guī)格,、數(shù)量,、保質(zhì)期和銷售時(shí)間、購買單位等內(nèi)容,，并留存2年備查,。




第四章 運(yùn)輸和燃放安全




第二十四條 經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)依照《條例》規(guī)定的條件和程序向運(yùn)達(dá)地縣（市,、區(qū)）公安部門申請(qǐng)辦理《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》,。經(jīng)由鐵路、水路,、航空運(yùn)輸煙花爆竹的，依照鐵路,、水路,、航空運(yùn)輸安全管理的有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行,。



 禁止出租、出借,、轉(zhuǎn)讓或者假冒、偽造,、變?cè)臁稛熁ū竦缆愤\(yùn)輸許可證》,。




第二十五條 經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國道路交通安全法》和《條例》的規(guī)定,，按照縣（市,、區(qū)）公安部門指定的時(shí)間、路線行駛,，懸掛警示標(biāo)志并采取必要的安全措施,。



 裝載煙花爆竹的車廂不得同時(shí)搭載其他貨物和人員。禁止攜帶煙花爆竹搭乘飛機(jī),、火車,、汽車、軌道交通,、客輪等公共交通工具,。禁止郵寄煙花爆竹或者在托運(yùn)、郵寄的物品中夾帶煙花爆竹,。




第二十六條 禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹：



 （一）文物保護(hù)單位,；



 （二）車站,、碼頭、飛機(jī)場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi),；



 （三）易燃易爆物品生產(chǎn),、儲(chǔ)存單位；



 （四）輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi),；



 （五）醫(yī)療機(jī)構(gòu),、幼兒園、中小學(xué)校,、敬老院,；



 （六）山林、草原等重點(diǎn)防火區(qū),；



 （七）商品交易市場(chǎng),。



 除前款規(guī)定以外，縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況,，確定禁止或者限制燃放煙花爆竹的時(shí)間,、地點(diǎn)和種類、規(guī)格,。




第二十七條 公安部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位在《條例》和縣級(jí)以上人民政府規(guī)定禁止或者限制燃放煙花爆竹的地點(diǎn)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,，并在警示標(biāo)志上載明禁止或者限制燃放的地點(diǎn)和時(shí)間，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,。



 任何單位和個(gè)人不得破壞,、損壞燃放煙花爆竹的警示標(biāo)志。




第二十八條 村（居）民委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)等組織,，可以通過公約等形式,，按照本辦法和縣級(jí)以上人民政府的有關(guān)規(guī)定，約定本區(qū)域內(nèi)燃放的煙花爆竹種類,、規(guī)格和燃放的時(shí)間,、地點(diǎn)，并做好燃放安全提醒和防范工作,。




第二十九條 單位和個(gè)人燃放煙花爆竹,，應(yīng)當(dāng)向具有合法經(jīng)營資格的煙花爆竹經(jīng)營者購買，并按照產(chǎn)品說明書的要求存放和燃放,。



 未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人燃放煙花爆竹加強(qiáng)監(jiān)護(hù),。



 按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹，非專業(yè)燃放人員不得燃放,。




第三十條 舉辦焰火晚會(huì)和其他大型焰火燃放活動(dòng),，主辦單位應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定的條件和程序向相應(yīng)的公安部門申請(qǐng)辦理《焰火燃放許可證》；未取得《焰火燃放許可證》的，不得舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng),。



 焰火燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照安全操作規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè),。




第五章 監(jiān)督管理




第三十一條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn),、經(jīng)營,、運(yùn)輸和燃放等活動(dòng)的監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)單位采取有效措施,，消除安全隱患。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況書面記錄并簽名,，存檔備查,。



 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、工商等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和信息交流,，建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,，依法查處煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營,、運(yùn)輸,、燃放等活動(dòng)中的違法行為。




第三十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,、公安等部門依照各自職責(zé)實(shí)施煙花爆竹監(jiān)督檢查時(shí),，可以采取以下措施：



 （一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和產(chǎn)品存放場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；



 （二）對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),；



 （三）查閱和復(fù)制有關(guān)合同,、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料,；



 （四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合安全標(biāo)準(zhǔn)和違法生產(chǎn),、經(jīng)營,、存放、運(yùn)輸,、燃放的產(chǎn)品,。



 查封、扣押的期限不得超過30日,；情況復(fù)雜的,，經(jīng)有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30日。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在查封,、扣押的期限內(nèi)及時(shí)作出處理決定,；逾期不作出處理決定的，被查封的物品視為解除查封,，被扣押的物品應(yīng)當(dāng)立即退還,。




第三十三條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營企業(yè)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目,，其安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。




第三十四條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《條例》規(guī)定,，自主選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià),。任何單位和個(gè)人不得指定安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。



 任何單位和個(gè)人不得為煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和零售經(jīng)營者指定供貨單位,。




第三十五條 從事安全評(píng)價(jià),、檢測(cè)、檢驗(yàn)等活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)和資格,，獨(dú)立,、公正地開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，并對(duì)出具文書的真實(shí)性,、合法性負(fù)責(zé),，不得弄虛作假，不得違反規(guī)定收取費(fèi)用,。




第三十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、公安部門審核煙花爆竹行政許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和焰火燃放場(chǎng)所的安全條件進(jìn)行實(shí)地勘察,，對(duì)勘察情況作出書面記錄,，并在法定期限內(nèi)作出決定。




第三十七條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)分類專庫儲(chǔ)存煙花爆竹,，專人專職負(fù)責(zé)看守,，不得在煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫以外儲(chǔ)存煙花爆竹。煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫的設(shè)計(jì),、布局,、結(jié)構(gòu)、安全距離,、儲(chǔ)存數(shù)量,、儲(chǔ)存方式等應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定，倉庫四周應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫的監(jiān)督檢查,。




第三十八條 對(duì)沒收的煙花爆竹和生產(chǎn)經(jīng)營單位棄置的廢舊煙花爆竹以及超過有效期的煙花爆竹,，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)妥善封存，及時(shí)告知公安部門,，不得自行組織銷毀,、處置。公安部門應(yīng)當(dāng)自被告知之日起90日內(nèi)組織銷毀,、處置,。



 沒收和無主的煙花爆竹，其銷毀,、處置所需的費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān),；生產(chǎn)經(jīng)營單位棄置的廢舊煙花爆竹和超過有效期的煙花爆竹，其銷毀,、處置所需的費(fèi)用由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)擔(dān),。




第六章 法律責(zé)任




第三十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律,、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第四十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,、公安等部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限,，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：



 （一）未依法實(shí)施行政許可的,；



 （二）違法收費(fèi)或者攤派費(fèi)用的；



 （三）為煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)指定安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或者為煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè),、零售經(jīng)營者指定供貨單位的；



 （四）發(fā)現(xiàn)違法行為未依法予以處理的,；



 （五）未依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的,；



 （六）其他玩忽職守、徇私舞弊,、濫用職權(quán)的行為,。




第四十一條 違反本辦法第十條第一款、第十七條第一款規(guī)定,，未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的,，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹及違法所得,。




第四十二條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法第十二條規(guī)定,，不建立或者不執(zhí)行已經(jīng)建立的黑火藥、煙火藥,、引火線等原材料及其半成品和成品的購買,、領(lǐng)用、銷售登記制度的,，由公安部門責(zé)令改正,，處1萬元以上5萬元以下的罰款。




第四十三條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法第十三條規(guī)定,，有下列行為之一的,，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的,，處1萬元以上5萬元以下的罰款：



 （一）將含有黑火藥,、煙火藥、引火線等危險(xiǎn)物品的煙花爆竹半成品委托其他單位和個(gè)人再加工的,；



 （二）購買煙花爆竹帶藥半成品進(jìn)行再加工的,；



 （三）將煙花爆竹生產(chǎn)作業(yè)流程中的危險(xiǎn)工序以承包、租賃,、聯(lián)營等方式分散,、轉(zhuǎn)移給其他單位和個(gè)人加工的。




第四十四條 煙花爆竹零售經(jīng)營者違反本辦法第十六條第三款規(guī)定存放煙花爆竹的,，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，處500元以上5000元以下的罰款,。




第四十五條 違反本辦法第十七條第三款,、第二十四條第二款規(guī)定，出租,、出借,、轉(zhuǎn)讓《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》和《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》的,，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門依照各自職責(zé),，分別處1000元以上3萬元以下的罰款；假冒,、偽造,、變?cè)臁稛熁ū窠?jīng)營（批發(fā)）許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》和《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》的,，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門依照各自職責(zé),，分別處1萬元以上5萬元以下的罰款,，并收繳假冒、偽造,、變?cè)斓脑S可證,。




第四十六條 違反本辦法第十八條第二款規(guī)定，煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)向未取得《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的經(jīng)營者配送或者銷售煙花爆竹的,，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,，處1000元以上2萬元以下的罰款。




第四十七條 煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè),、零售經(jīng)營者違反本辦法第二十條第一款規(guī)定,，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照以下規(guī)定給予處罰：



 （一）在核準(zhǔn)的地點(diǎn)以外經(jīng)營煙花爆竹的,，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，處1000元以上1萬元以下的罰款,。



 （二）銷售經(jīng)營所在地縣級(jí)以上人民政府規(guī)定禁止燃放的煙花爆竹的,，責(zé)令限期改正；逾期未改正的,，處1000元以上2萬元以下的罰款,。



 （三）煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)向煙花爆竹零售經(jīng)營者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的,，責(zé)令停止違法行為,，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的煙花爆竹及違法所得,，情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》；煙花爆竹零售經(jīng)營者銷售非法生產(chǎn),、經(jīng)營的煙花爆竹的,，責(zé)令停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款,，并沒收非法經(jīng)營的煙花爆竹及違法所得,，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》,。




第四十八條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營企業(yè)違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定,，未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對(duì)銷售的煙花爆竹包裝箱粘貼登記標(biāo)簽、煙花爆竹產(chǎn)品粘貼產(chǎn)品標(biāo)簽的,，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，處1000元以上3萬元以下的罰款,。




第四十九條 煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)違反本辦法第二十二條規(guī)定,，未使用本省統(tǒng)一的煙花爆竹購銷合同文本,，或者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將購銷合同副本報(bào)備案的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，處500元以上3000元以下的罰款,。




第五十條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)違反本辦法第二十三條規(guī)定，未建立煙花爆竹生產(chǎn),、采購,、銷售檔案或者未按規(guī)定留存?zhèn)洳榈模砂踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，處1000元以上1萬元以下的罰款。




第五十一條 違反本辦法第二十六條規(guī)定,，在禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn),、時(shí)間燃放煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令停止燃放,，處100元以上500元以下的罰款,。



 違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定，燃放縣級(jí)以上人民政府禁止或者限制燃放種類,、規(guī)格的煙花爆竹的,，由公安部門責(zé)令停止燃放，可以對(duì)個(gè)人處100元以上500元以下的罰款,，對(duì)單位處2000元以上3萬元以下的罰款,。




第五十二條 違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定，破壞,、損壞煙花爆竹燃放警示標(biāo)志的,，由公安部門責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償，可以處100元以上500元以下的罰款,。




第五十三條 違反本辦法第三十七條規(guī)定,，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，處1000元以上1萬元以下的罰款：



 （一）未分類專庫儲(chǔ)存煙花爆竹的；



 （二）在煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫以外儲(chǔ)存煙花爆竹的,；



 （三）未在煙花爆竹倉庫四周設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的,。




第五十四條 違反本辦法第三十八條第一款規(guī)定，對(duì)棄置的廢舊煙花爆竹和超過有效期的煙花爆竹自行組織銷毀,、處置的,，由公安部門對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位處2000元以上3萬元以下的罰款,。




第五十五條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安部門依法給予治安管理處罰,。




第五十六條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第七章 附則




第五十七條 本辦法自2010年1月1日起施行。