• 【發(fā)布單位】甘肅省人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】政府令第59號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-10-30
• 【生效日期】2010-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省扶助殘疾人規(guī)定

甘肅省扶助殘疾人規(guī)定 

(政府令第59號(hào))





 （2009年10月23日甘肅省人民政府第39次常務(wù)會(huì)議審議通過 2009年10月30日甘肅省人民政府令第59號(hào)公布 自2010年1月1日起施行）




第一章 總則




第一條 為保障殘疾人平等參與社會(huì)生活,，共享社會(huì)物質(zhì)文化成果,，根據(jù)《
中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本規(guī)定,。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人扶助工作適用本規(guī)定。




第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人扶助工作的領(lǐng)導(dǎo),，綜合協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人扶助工作,。



 縣級(jí)以上人民政府的殘疾人工作機(jī)構(gòu)對(duì)本規(guī)定的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)檢查，向同級(jí)人民政府及有關(guān)部門提出工作意見和建議,。



 民政,、教育、衛(wèi)生,、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好殘疾人扶助工作,。



 公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)履行扶助殘疾人的責(zé)任和義務(wù)。




第四條 各級(jí)人民政府保障扶助殘疾人工作的相關(guān)經(jīng)費(fèi),。



 市州,、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)每年從福利彩票、體育彩票公益金留成中各提取10％,，用于開展殘疾人康復(fù),、教育、就業(yè),、扶貧,、維權(quán)、專項(xiàng)救助和體育事業(yè)等,。




第五條 殘疾人憑《中華人民共和國殘疾人證》享受本規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠待遇,。殘疾人申辦殘疾人證時(shí)，經(jīng)縣市區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)認(rèn)定屬于貧困殘疾人的,，給予適當(dāng)?shù)臍埣茶b定費(fèi)補(bǔ)助,。




第二章 社會(huì)保障




第六條 各級(jí)人民政府對(duì)生活確有困難的殘疾人,，通過多種渠道給予生活救助。對(duì)符合城鄉(xiāng)低保條件的殘疾人家庭,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)納入保障范圍,。



 對(duì)家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力因重病、重殘完全喪失勞動(dòng)能力,、需要長(zhǎng)期重點(diǎn)保障的家庭,，屬于城市低保對(duì)象的家庭，殘疾人本人在已補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,，按照保障標(biāo)準(zhǔn)上浮20％發(fā)給保障金,；屬于農(nóng)村低保對(duì)象的殘疾人，按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)享受金額保障金,。



 對(duì)患重病或長(zhǎng)期患病的特困殘疾人家庭和對(duì)生活不能自理的殘疾人,，在享受城鄉(xiāng)低保待遇后生活仍有困難的，應(yīng)當(dāng)給予臨時(shí)救助,。




第七條 對(duì)無勞動(dòng)能力,、無生活來源、無法定扶養(yǎng)義務(wù)人或者法定扶養(yǎng)義務(wù)人無扶養(yǎng)能力的殘疾人,，優(yōu)先安排進(jìn)入福利院,、敬老院等福利機(jī)構(gòu)或納入五保供養(yǎng)范圍。對(duì)生活無著落的流浪乞討殘疾人,，社會(huì)救助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以救助,。




第八條 各級(jí)人民政府要采取措施，確保城鎮(zhèn)殘疾職工按照規(guī)定參加基本養(yǎng)老,、醫(yī)療,、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn),。鼓勵(lì)并組織殘疾人按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn),。對(duì)生活確有困難的，其社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳納部分給予補(bǔ)貼,。




第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和土地管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為符合申請(qǐng)條件的農(nóng)村殘疾人家庭辦理宅基地審批手續(xù),，將貧困殘疾人家庭優(yōu)先納入農(nóng)村危房改造、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目,，依照有關(guān)規(guī)定減免個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用,。




第十條 各級(jí)住房管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)符合廉租住房保障條件的殘疾人家庭優(yōu)先安排廉租房或給予住房補(bǔ)貼。因城市建設(shè)規(guī)劃需要拆遷殘疾人房屋的,，臨時(shí)安置補(bǔ)助和拆遷補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高30％,，并在回遷地域、住房樓層等方面給予照顧,。




第十一條 對(duì)低保殘疾人家庭,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)在取暖方面給予補(bǔ)助。在沼氣開發(fā),、改廁改水,、積雨水窖建設(shè)等方面，應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村殘疾人家庭優(yōu)先安排,，并對(duì)貧困殘疾人家庭給予補(bǔ)貼,。




第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)把殘疾人脫貧列入政府扶貧開發(fā)工作總體規(guī)劃，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困殘疾人優(yōu)先納入扶貧開發(fā)工作對(duì)象,；安排專項(xiàng)扶貧資金用于貧困殘疾人從事種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)，在項(xiàng)目,、技術(shù),、組織實(shí)施等方面給予扶持；開展殘疾人勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),。




第三章 醫(yī)療衛(wèi)生與康復(fù)




第十三條 降低殘疾人城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn),、新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院自付標(biāo)準(zhǔn)，殘疾人醫(yī)保住院,、大病住院報(bào)銷比例在原有基礎(chǔ)上分別上浮15％,、20％；大病救助,、醫(yī)療補(bǔ)助優(yōu)先照顧殘疾人,。




第十四條 企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為殘疾職工辦理城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)；殘疾職工因病就醫(yī),，導(dǎo)致家庭生活困難的,，所在單位應(yīng)當(dāng)給予醫(yī)療救助。




第十五條 殘疾人憑殘疾人證到省內(nèi)各類公益性醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),，給予掛號(hào),、交費(fèi)、化驗(yàn),、取藥優(yōu)先照顧,，免收普通掛號(hào)費(fèi)和注射費(fèi)。



 提倡鼓勵(lì)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)為殘疾人提供免費(fèi)醫(yī)療項(xiàng)目服務(wù),。




第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)貧困殘疾人重癥醫(yī)療實(shí)施特別救助和康復(fù)治療補(bǔ)助,，將白內(nèi)障復(fù)明，肢體殘疾矯治,，小兒腦癱,、偏癱截癱、精神病,、孤獨(dú)癥,、聽力語言,、智力殘疾康復(fù)和假肢裝配等列入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷范圍。




第十七條 各級(jí)各類公辦康復(fù)機(jī)構(gòu),，對(duì)接受康復(fù)訓(xùn)練的貧困殘疾人,，免收康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)免費(fèi)為殘疾人提供康復(fù)指導(dǎo)服務(wù),。




第四章 教育




第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善殘疾人教育救助制度,，全面實(shí)施殘疾學(xué)生和殘疾人子女免費(fèi)義務(wù)教育，逐步增加公共教育經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi),。在市州和30萬人口以上縣市區(qū)建立教學(xué),、康復(fù)和無障礙設(shè)施完善的特殊教育學(xué)校。在普通學(xué)校增設(shè)特殊教育班,，采取特殊扶助措施鼓勵(lì)殘疾兒童少年隨班就讀,，大力普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，注重實(shí)施特殊中等職業(yè)教育,，拓寬殘疾人接受高中教育的渠道,，積極發(fā)展殘疾人學(xué)前教育和高等教育。




第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立特殊教育補(bǔ)助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并逐步增加,；在基礎(chǔ)建設(shè),、各種政策性補(bǔ)助方面對(duì)特教學(xué)校給予支持；將特教教師培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育培訓(xùn)總體規(guī)劃,，落實(shí)并適當(dāng)提高特教教師津貼,，將承擔(dān)隨班就讀教學(xué)與管理人員的工作列入績(jī)效考核內(nèi)容，不斷提高特教教師的福利待遇和工資收入,。




第二十條 民政部門應(yīng)當(dāng)將貧困殘疾學(xué)生和殘疾人子女納入低保,；符合義務(wù)教育條件的殘疾兒童少年和殘疾人子女，可以就近就便入學(xué),。




第二十一條 各級(jí)普通高級(jí)中學(xué),、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校,、高等院校及成人教育機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國家和省上有關(guān)規(guī)定招收殘疾學(xué)生,；殘疾考生和在校殘疾學(xué)生，免試與本人身體不適宜的體育項(xiàng)目,，聽力殘疾學(xué)生免試外語等聽力,。學(xué)校應(yīng)對(duì)貧困殘疾學(xué)生在獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金,、助學(xué)貸款,、困難補(bǔ)助等方面給予優(yōu)先照顧；所在縣市區(qū)人民政府應(yīng)對(duì)貧困殘疾學(xué)生錄取后提供助學(xué)補(bǔ)助。各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)從殘疾人就業(yè)保障金中安排一定比例的資金用于補(bǔ)貼特殊教育學(xué)校,。




第五章 勞動(dòng)就業(yè)




第二十二條 國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位,、民辦非企業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例安排殘疾人就業(yè),，并為其選擇適合身體和專業(yè)的崗位,；除對(duì)身體條件有特殊要求的崗位外,，不得拒絕接收符合條件的殘疾人。




第二十三條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門通過依法減免稅費(fèi),、補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)等措施,，扶持創(chuàng)辦殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu),、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu),、庇護(hù)工場(chǎng)和其他福利性機(jī)構(gòu)，集中安排殘疾人就業(yè),。




第二十四條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門,、街道辦事處、社區(qū),，在設(shè)置報(bào)刊亭,、公廁、停車場(chǎng),、社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督等公益性崗位時(shí),，按不低于30％的比例優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。




第二十五條 鼓勵(lì)和扶持殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營,。殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營的,，優(yōu)先安排經(jīng)營場(chǎng)地，按國家規(guī)定免收行政事業(yè)性收費(fèi),。對(duì)殘疾人個(gè)人為社會(huì)提供的勞務(wù),，免征營業(yè)稅；殘疾人從事個(gè)體工商生產(chǎn)經(jīng)營所得,，對(duì)企事業(yè)單位承包和承租經(jīng)營所得,，以及工資、薪金,、勞務(wù)報(bào)酬,、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)所得,，按有關(guān)規(guī)定減半征收個(gè)人所得稅,。




第二十六條 各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為殘疾人提供就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹和就業(yè),、失業(yè)登記等服務(wù),。各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬的勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為殘疾人提供培訓(xùn)、職業(yè)推介和檔案托管等服務(wù),，免收殘疾人培訓(xùn)證書工本費(fèi)和職業(yè)技能鑒定費(fèi),。




第二十七條 有條件的公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排具備執(zhí)業(yè)資格的盲人醫(yī)療按摩人員就業(yè)。盲人按摩機(jī)構(gòu),，按國家規(guī)定減免有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)及營業(yè)稅,。




第六章 文化體育




第二十八條 殘疾人憑殘疾人證可免費(fèi)進(jìn)入體育館（場(chǎng)）、圖書館,、博物館,、公園、動(dòng)物園,、風(fēng)景區(qū),、公廁等公共場(chǎng)所。對(duì)盲人,、重度肢體殘疾人,、智力殘疾人、精神殘疾人,，允許一名陪護(hù)人員免費(fèi)進(jìn)入以上公共場(chǎng)所,。以上場(chǎng)所舉辦商業(yè)性活動(dòng)時(shí)除外。




第二十九條 殘疾人參加文藝,、體育,、職業(yè)技能競(jìng)賽等活動(dòng)，舉辦單位應(yīng)免除參賽費(fèi),，所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持,，在集訓(xùn)、演出,、比賽期間,，其工資、獎(jiǎng)金,、福利待遇不變,。




第三十條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)郵寄盲人讀物郵件。有工作單位的盲人,，所在單位應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為其訂閱一種盲文讀物,；無工作單位的，由縣市區(qū)殘聯(lián)統(tǒng)一組織贈(zèng)閱,。




第七章 其他扶助




第三十一條 殘疾人憑殘疾人證安裝有線電視,，凡申請(qǐng)安裝地點(diǎn)與戶籍所在地一致的，應(yīng)減免不低于50％的有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)。




第三十二條 殘疾人家庭安裝燃?xì)?、電話,、信息網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施和開通互聯(lián)網(wǎng)，凡申請(qǐng)安裝地點(diǎn)與戶籍所在地一致的,，應(yīng)減半收取燃?xì)?、信息網(wǎng)絡(luò)安裝費(fèi)；通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商要提供優(yōu)先,、優(yōu)質(zhì),、優(yōu)惠服務(wù)，在開戶,、通話,、信息、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)收費(fèi)方面給予適當(dāng)優(yōu)惠,。




第三十三條 公共服務(wù)行業(yè)和對(duì)殘疾人實(shí)行優(yōu)惠的單位（場(chǎng)所），應(yīng)當(dāng)在單位（場(chǎng)所）的入口處,、收費(fèi)處,、營業(yè)室等顯著位置，設(shè)置明顯標(biāo)志,。




第三十四條 殘疾人憑殘疾人證在本省范圍內(nèi)乘坐公共客運(yùn)車輛或船舶享受半票優(yōu)惠,，并免費(fèi)攜帶隨身的輔助器具；盲人和一二級(jí)殘疾人可免費(fèi)搭乘市內(nèi)公共交通工具,。大型公共停車場(chǎng)應(yīng)設(shè)殘疾人專用停車位,，殘疾人專用車在公共停車場(chǎng)可免費(fèi)停放。




第三十五條 符合條件辦理戶口遷移手續(xù)的殘疾人及其配偶和子女,，公安部門給予優(yōu)先辦理,。




第三十六條 各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)為符合條件的殘疾人免費(fèi)提供法律援助。涉及殘疾人申請(qǐng)追索贍養(yǎng)費(fèi),、撫養(yǎng)費(fèi),、勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償,、撫恤金和辦理公證等法律事務(wù)的,，法律服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)予優(yōu)先受理，并減免相關(guān)法律服務(wù)費(fèi)用,。需要盲文,、手語翻譯的，及時(shí)給予相應(yīng)的服務(wù),。




第三十七條 衛(wèi)生醫(yī)療事故鑒定機(jī)構(gòu)為貧困殘疾人免費(fèi)提供醫(yī)療事故鑒定,。司法鑒定機(jī)構(gòu)為貧困殘疾人免費(fèi)提供司法鑒定。




第八章 法律責(zé)任




第三十八條 違反本規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予殘疾人優(yōu)惠待遇而未給予的，由相關(guān)行政主管部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。




第九章 附則




第三十九條 本規(guī)定自2010年1月1日起施行,。1999年11月24日省人民政府發(fā)布的《甘肅省殘疾人優(yōu)惠待遇暫行規(guī)定》同時(shí)廢止,。