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• 【發(fā)布日期】2000-07-05
• 【生效日期】2000-08-01
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘇州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

蘇州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 《蘇州市
航道管理條例》已由蘇州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于2000年5月25日制定,，并經(jīng)江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于2000年6月30日批準，現(xiàn)予公布,，自2000年8月1日起施行,。



 2000年7月5日

 蘇州市
航道管理條例

 （2000年5月25日蘇州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議制定 2000年6月30日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準）




 第一章 總則





 第一條 為了加強航道的建設(shè)和管理,，促進航道事業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國航道管理條例》等有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。



 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事與航道、航道設(shè)施有關(guān)活動的單位和個人,，必須遵守航道管理的有關(guān)法律,、法規(guī)和本條例的規(guī)定,。

 本市境內(nèi)長江航道的管理,，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第三條 市、縣級市交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的航道管理工作。市,、縣級交通主管部門設(shè)置的航道管理機構(gòu),，受同級交通主管部門的委托具體負責(zé)航道管理工作,。

 市,、縣級市規(guī)劃、國土,、建設(shè),、水利、漁業(yè),、綠化,、工商、環(huán)境保護等有關(guān)主管部門,，依照法律,、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，協(xié)同做好航道管理工作,。



 第四條 航道及航道設(shè)施受國家保護,，任何單位和個人都有權(quán)制止和舉報損壞航道及航道設(shè)施的行為。對制止和舉報的有功者,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呓煌ㄖ鞴懿块T給予表彰,、獎勵。




 第二章 航道規(guī)劃建設(shè)





 第五條 航道規(guī)劃依據(jù)統(tǒng)籌兼顧,、綜合利用的原則,，結(jié)合防汛抗旱、水利,、漁業(yè),、環(huán)境保護等發(fā)展規(guī)劃，由交通主管部門會同有關(guān)部門編制,。

 城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃以及市政,、水利、電信,、電力,、廣電等部門與通航有關(guān)的建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與航道規(guī)劃相協(xié)調(diào),。



 第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將航道建設(shè)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，扶持、促進航道建設(shè),。

 航道建設(shè)資金,，除政府撥款外，可以采取國家允許的其他方式籌集,。



 第七條 航道建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入土地利用總體規(guī)劃,，由縣級以上人民政府在用地計劃中安排。航道管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理用地手續(xù)。

 航道建設(shè)用地,，包括用于建設(shè),、維護航道及航道設(shè)施所需的土地以及綠化用地、航標用地,、船閘用地等,。



 第八條 航道建設(shè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)航道技術(shù)等級實施，不得隨意變更,。確需變理的,，必須報原批準機關(guān)核準。



 第九條 建設(shè)與通航有關(guān)設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)航道管理機構(gòu)審查批準。工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)有航道管理機構(gòu)參加,。

 建設(shè)與通航有關(guān)設(shè)施必須符合下列要求：

 （一）橋梁,、架空管線、過船設(shè)施的通航凈空尺度,，不得小于航道技術(shù)等級的標準,；

 （二）港區(qū)、碼頭其外邊線與航道中心線的最小距離,，為該航道技術(shù)等級標準船舶寬度的五倍,，并具備與其吞吐量相適應(yīng)的作業(yè)水域，不得惡化原有通航和行洪條件,，實際河寬大于五倍標準航舶寬度的,，其外邊線不得突出原有河岸線；

 （三）臨河建筑物,、構(gòu)筑物及其他設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)在航道技術(shù)等級岸線以外建造；

 （四）取水口,、排水口應(yīng)當(dāng)在航道外建造,，其橫向流速不得大于每秒零點三米；

 （五）鋪設(shè)過河水下管線,，其頂端設(shè)置深度,，五級以上航道不小于設(shè)計航道底標高以下二米，六級以下航道不小于設(shè)計航道底標高以下一米,，實際河底標高低于設(shè)計航道底標高的,，以實際河底標高為準。



 第十條 建設(shè)航道以及橋梁,、水上水下管線,、取水口、排水口、閘壩等與通航有關(guān)設(shè)施,，航道管理機構(gòu)或者有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照《
中華人民共和國航標條例》的規(guī)定設(shè)置航標,。航標維護管理應(yīng)當(dāng)符合國家標準和技術(shù)要求。

 按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由有關(guān)單位設(shè)置航標的,，由該單位負責(zé)設(shè)置和維護管理,，也可以委托航道管理機構(gòu)代設(shè)、代管,，其費用由該單位承擔(dān),。




 第三章 航道維護





 第十一條 航道管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對航道及航道設(shè)施的監(jiān)測維護，定期進行航道疏浚,，及時清除礙航物體,，保證航道暢通。航道管理機構(gòu)在實施航道及航道設(shè)施維護任務(wù)時,，任何單位和個人不得非法阻撓和索取費用,。



 第十二條 航道維護施工時，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定在施工地段設(shè)置施工標志和施工船舶作業(yè)標志,，過往船舶對施工船舶和人員應(yīng)當(dāng)注意避讓,。

 航道管理機構(gòu)的船舶、車輛執(zhí)行航道搶險任務(wù)時,，在不影響船舶航行和車輛行駛安全的前提下,，其航行和行駛的路線、方向,，不受交通標志,、標線的限制。



 第十三條 航道兩側(cè)的綠化建設(shè)和管理,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾撠?zé)組織實施,，其中已征用的航道建設(shè)用地的綠化，由航道管理機構(gòu)負責(zé)建設(shè)和管理,。

 航道建設(shè)用地上的樹木,、花卉，不得任意砍伐,、遷移,，確需砍伐或者遷移的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)航道管理機構(gòu)同意后,，由綠化主管部門辦理審批手續(xù),。

 本市境內(nèi)蘇南運河兩岸陸域各二十米，應(yīng)當(dāng)結(jié)合旅游觀光和環(huán)境保護規(guī)劃建設(shè)綠化帶,。



 第十四條 航道管理機構(gòu)必須依法收繳航道規(guī)費,，除法律,、法規(guī)以及國家和省人民政府規(guī)定的收費項目外，不得收取其他費用,。

 航道規(guī)費的繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時,、足額繳納航道規(guī)費，除法律,、法規(guī)另有規(guī)定外不得減免,。



 第十五條 航道管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好各類航道工程建設(shè)、維護的服務(wù)工作,。對外提供勘察測理,、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢,、設(shè)備,、勞務(wù)的，可以按照合同或者有關(guān)規(guī)定收取服務(wù)費用,。




 第四章 航政管理





 第十六條 航政管理是指對航道,、航道設(shè)施、與通航有關(guān)設(shè)施進行監(jiān)督管理的活動,。

 航政管理人員執(zhí)行公務(wù)應(yīng)當(dāng)有兩人以上，并必須出示執(zhí)法證件,。航政管理專用船舶,、車輛，應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一標志和警示燈,。



 第十七條 在航道以及四級以上航道兩岸陸域各二十米和湖區(qū)航道兩側(cè)各五十米,、五級以下航道兩岸陸域各十米和湖區(qū)航道兩側(cè)各三十米范圍內(nèi)，禁止下列行為：

 （一）損壞駁岸,、護坡,、標牌、界樁,、測繪標志等航道設(shè)施,；

 （二）損壞綠化；

 （三）設(shè)置固定漁具,；

 （四）采挖砂石,、泥土或者爆破；

 （五）碰撞,、損壞航標和其他影響航標工作效能的,；

 （六）在航道內(nèi)傾倒砂石、泥土,、垃圾和廢棄物,；

 （七）在船閘引航道內(nèi)裝卸作業(yè),、設(shè)點經(jīng)營；

 （八）其他侵占,、損壞航道及航道設(shè)施的,。

 在前款規(guī)定的范圍內(nèi)，實施建設(shè)項目,、進行裝卸作業(yè)等經(jīng)營活動,、開展水上運動和娛樂活動、設(shè)置各類非航道標志標牌等,，應(yīng)當(dāng)事先征得航道管理機構(gòu)同意,。

 航道管理機構(gòu)對本條第一款規(guī)定的范圍，應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)置界限標志,。



 第十八條 在航道內(nèi)臨時設(shè)置堤壩,、圍堰、護樁,、沉箱和墩臺等設(shè)施,，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)前，經(jīng)航道管理機構(gòu)批準,，并按照恢復(fù)航道原狀的工程定額標準交付保證金,。工程竣工恢復(fù)航道原狀后，保證金退回,。



 第十九條 除航道建設(shè),、維護需要外，在已征用的航道建設(shè)用地范圍內(nèi)禁止修建永久性建筑物,、構(gòu)筑物,。確需利用駁岸、護坡或者已征用的航道建設(shè)用地,，修建臨時性建筑物,、構(gòu)筑物或者臨時裝卸作業(yè)、堆放物料,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)航道管理機構(gòu)批準,，按照有關(guān)規(guī)定繳納占用費，并按照恢復(fù)航道原狀的工程定額標準交付保證金,?；謴?fù)航道原狀后，保證金退回,。占用費用于航道及航道設(shè)施維護,，不得挪作他用。

 臨時性建筑物,、構(gòu)筑物的期限不得超過一年,，臨時裝卸作業(yè),、堆放物料的期限不得超過六個月。確需延期占用的,，必須另行辦理手續(xù),。



 第二十條 在航道內(nèi)進行疏浚、清障,、打撈,、吊裝等工程的施工單位和個人，必須持有效證照,，提供施工圖等資料,，落實廢棄物棄置地點，向施工所在地航道機構(gòu)提出申請,，經(jīng)審核同意后方可施工,。



 第二十一條 因生產(chǎn)經(jīng)營排放、貯存,、裝卸作業(yè)等造成航道淤淺的,，有關(guān)責(zé)任單位和個人應(yīng)當(dāng)按照航道管理機構(gòu)的要求負責(zé)清除。



 第二十二條 因工程建設(shè),、生產(chǎn)經(jīng)營確需移動,、拆遷、拆除航道設(shè)施或者造成航道改道的,，必須經(jīng)航道管理機構(gòu)同意,，并予以補償，航道改道所需費用由建設(shè)單位承擔(dān),。



 第二十三條 在通航水域的沉船和有礙航行安全的沉物,，其所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置標志,，及時向當(dāng)?shù)馗酆奖O(jiān)督機構(gòu)和航道管理機構(gòu)報告,，并在限定的時間內(nèi)打撈清除，不得將沉船,、沉物棄置在通航水域內(nèi),。逾期不清除的，可以依法強制清除,，清除費用由沉船,、沉物的所有人或者經(jīng)營人承擔(dān)。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十四條 違反本條例第九條規(guī)定的,，由交通主管部門責(zé)令限期改正,，補辦手續(xù)，可以并處五百元以上五千元以下的罰款,；嚴重影響通航條件的,，責(zé)令限期拆除,，并對有關(guān)責(zé)任人員依法追究行政責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任。



 第二十五條 違反本條例第十條不按規(guī)定設(shè)置航標的,，由交通主管部門責(zé)令限期糾正或者補設(shè),，可以并處五百元以上二千元以下的罰款。



 第二十六條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定的,，由交通主管部門責(zé)令糾正違法行為,，限期采取補救措施，排除妨礙,，賠償損失,。對違反第（一）項、第（三）項,、第（四）項,、第（六）項、第（七）項,、第（八）項規(guī)定的,，可以并處五千元以下的罰款；違反第（五）項規(guī)定的,，可以并處二千元以下的罰款,。違反第（二）項規(guī)定的，由綠化主管部門處罰,。

 違反本條例第十七條第二款規(guī)定的,，由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補救措施,，恢復(fù)原狀,；符合條件的，可以補辦手續(xù),。



 第二十七條 違反本條例第十八條,、第十九條規(guī)定未經(jīng)批準在航道內(nèi)施工作業(yè)，侵占駁岸,、護坡或者已征用的航道建設(shè)用地的,，由交通主管部門責(zé)令糾正違法行為，限期采取補救措施,，可以并處五千元以下的罰款,。



 第二十八條 違反本條例第二十條規(guī)定的，由交通主管部門責(zé)令撤離現(xiàn)場,，可以并處五千元以下的罰款,；符合條件的，可以補辦手續(xù),。



 第二十九條 違反本條例第二十一條規(guī)定的,，由交通主管部門責(zé)令限期清除,；對拒不清除的，依法強制清除,，清除費用由違法單位或者個人承擔(dān),，可以并處五千元以下的罰款。



 第三十條 單位和個人違反本條例有關(guān)規(guī)定造成他人損害的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十一條 交通主管部門及其航道管理機構(gòu)的工作人員玩忽職守,、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第三十二條 本條例自2000年8月1日起施行,。1992年8月1日蘇州市人民政府發(fā)布的《蘇州市航道管理暫行辦法》同時廢止,。