• 【發(fā)布單位】80901
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-07-14
• 【生效日期】2001-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市人民代表大會常務(wù)委員會公告

上海市人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第三十五號）
 《上海市合同格式條款監(jiān)督條例》已由上海市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議于2000年7月13日通過,，現(xiàn)予公布,，自2001年1月1日起施行。



 上海市人民代表大會常務(wù)委員會

 2000年7月14日

 上海市合同格式條款監(jiān)督條例

 （2000年7月13日上海市第十一屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第二十次會議通過）





 第一條 為了規(guī)范合同中的格式條款,，防止濫用格式條款獲取不正當利益,，保護消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國合同法》,、《
中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》和相關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況,，制定本條例,。



 第二條 格式條款是指格式條款的提供方（以下簡稱提供方）為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款,。

 商業(yè)廣告,、通知、聲明,、店堂告示,、憑證、單據(jù)等的內(nèi)容符合要約規(guī)定和前款規(guī)定的,，視為格式條款,。



 第三條 本市范圍內(nèi)，提供方與為生活消費需要購買,、使用商品或者接受服務(wù)的消費者訂立合同采用格式條款的,，適用本條例。



 第四條 本市工商行政管理部門負責對格式條款進行監(jiān)督,，對利用格式條款損害消費者合法權(quán)益的違法行為依法進行處理,。

 其他有關(guān)行政主管部門按照各自職責，共同做好格式條款監(jiān)督工作,，及時處理損害消費者合法權(quán)益的違法行為,。

 行業(yè)組織依照法律、法規(guī)和章程的規(guī)定,，對本行業(yè)內(nèi)格式條款的提供進行指導(dǎo),，并接受工商行政管理部門和相關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。



 第五條 提供方應(yīng)當遵循公平原則確定當事人之間的權(quán)利和義務(wù),，不得濫用優(yōu)勢地位作出對消費者不公平,、不合理的規(guī)定。



 第六條 格式條款不得含有免除提供方下列責任的內(nèi)容：

 （一）造成消費者人身傷害的責任,；

 （二）因故意或者重大過失造成消費者財產(chǎn)損失的責任,；

 （三）對提供的商品或者服務(wù)依法應(yīng)當承擔的保證責任,；

 （四）因違約依法應(yīng)當承擔的違約責任；

 （五）依法應(yīng)當承擔的其他責任,。



 第七條 格式條款不得含有加重消費者下列責任的內(nèi)容：

 （一）違約金或者損害賠償金超過合理數(shù)額,；

 （二）承擔應(yīng)當由提供方承擔的經(jīng)營風險責任；

 （三）違反法律,、法規(guī)加重消費者責任的重要內(nèi)容,。



 第八條 格式條款不得含有排除消費者下列主要權(quán)利的內(nèi)容：

 （一）依法變更或者解除合同；

 （二）請求支付違約金或者請求損害賠償,；

 （三）行使合同解釋權(quán),；

 （四）就合同爭議提起訴訟的權(quán)利；

 （五）消費者依法享有的其他主要權(quán)利,。



 第九條 格式條款含有免除或者限制自身責任內(nèi)容的,，提供方應(yīng)當在合同訂立前，用清晰,、明白的語言或者文字提請消費者注意,。通知、聲明,、店堂告示等還應(yīng)當設(shè)在醒目位置,。



 第十條 提供方擬訂格式條款，可以參照各類合同的示范文本,。

 合同示范文本由有關(guān)行政主管部門或者行業(yè)組織制定,。

 上海市工商行政管理局（以下簡稱市工商局）可以參與合同示范文本的制定。

 有關(guān)行政主管部門,、行業(yè)組織自行制定合同示范文本的,，應(yīng)當報市工商局備案。



 第十一條 下列合同采用格式條款的,，提供方應(yīng)當在合同訂立之前將合同文本報市工商局備案,，但本條例第二條第二款規(guī)定視為格式條款的除外：

 （一）房屋的買賣、租賃及其居間,、委托合同,；

 （二）居住物業(yè)管理合同,，住宅裝潢合同,；

 （三）旅游合同；

 （四）供用電,、水,、氣合同；

 （五）運輸合同,；

 （六）郵政,、電信合同,；

 （七）市人民政府認為其他含有格式條款需要備案的合同。

 經(jīng)備案的格式條款內(nèi)容需變更的,，提供方應(yīng)當將變更后的格式條款重新報市工商局備案,。

 市工商局對備案的格式條款，應(yīng)當建立公開查閱制度,。



 第十二條 通過下列方式發(fā)現(xiàn)格式條款違反本條例第六條,、第七條、第八條規(guī)定的,，市工商局可以向提供方提出要求予以修改的意見,；提供方可不同意修改或者對修改意見有異議的，可以要求市工商局舉行聽證：

 （一）市工商局備案審查發(fā)現(xiàn)的,；

 （二）工商行政管理部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的,；

 （三）由消費者協(xié)會履行職能時發(fā)現(xiàn)的；

 （四）由消費者申訴發(fā)現(xiàn)的,。

 按照本條例第十一條規(guī)定需要報市工商局備案的格式條款,，提供方要求聽證的，市工商局應(yīng)當組織聽證,。本條例第十一條規(guī)定以外的格式條款,，提供方要求聽證的，市工商局可以根據(jù)實際情況,，決定是否組織聽證,。



 第十三條 市工商局對格式條款舉行聽證的，應(yīng)當在舉行聽證的七日前,，將舉行聽證的時間,、地點通知提供方和其他有關(guān)當事人。提供方應(yīng)當參加聽證,。

 市工商局組織聽證時,，可以邀請市消費者協(xié)會、有關(guān)行政主管部門,、行業(yè)組織和專家學(xué)者,、法律界人士以及消費者代表參加。



 第十四條 市工商局根據(jù)法律,、法規(guī)或者聽證結(jié)果要求修改格式條款的,，應(yīng)當書面通知提供方。

 提供方應(yīng)當在接到書面通知之日起十五日內(nèi)對格式條款進行修改,，并將修改后的格式條款報工商局備案,。提供方拒不修改的，市工商局可以將該格式條款及其提供方的有關(guān)情況向社會公告。



 第十五條 消費者認為格式條款違反本條例規(guī)定,，侵害其合法權(quán)益的,，可以向工商行政管理部門、消費者協(xié)會提出申訴或者投訴,，也可以依法向人民法院提起訴訟,。



 第十六條 提供方違反本條例第六條、第七條,、第八條規(guī)定,，侵害消費者合法權(quán)益的，應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任,。

 提供方違反本條例第九條,，第十一條第一款、第二款規(guī)定的,，由工商行政管理部門責令限期改正,；在規(guī)定期限內(nèi)拒不改正的，可以處以五百元以上五千元以下的罰款,。



 第十七條 經(jīng)備案及聽證的格式條款,，不排除提供方因格式條款損害消費者權(quán)益應(yīng)當承擔的民事責任。



 第十八條 當事人對具體行政行為不服的,，可以依照《
中華人民共和國行政復(fù)議法》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

 當事人對具體行政行為在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議,，不提起訴訟,，又不履行的，作出具體行政行為的部門可以申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第十九條 工商行政管理部門對格式條款進行監(jiān)督時,，可以提請有關(guān)行政主管部門或者行業(yè)組織協(xié)助進行監(jiān)督、指導(dǎo)和處理,。

 國家有關(guān)部門或者國家直屬企業(yè)提供的格式條款侵害消費者權(quán)益的,，市工商局可以提請國家有關(guān)部門進行監(jiān)督和糾正。



 第二十條 農(nóng)民購買直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料,，與提供方訂立含有格式條款的合同,，參照本條例執(zhí)行。



 第二十一條 本條例自2001年1月1日起施行,。

 本條例第十一條第一款規(guī)定的含有格式條款的合同,，在本條例施行前已經(jīng)使用的，提供方應(yīng)當自本條例施行之日起九十日內(nèi)將合同樣本報市工商局備案,。