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好律師> 法律法規(guī)庫> 地方法規(guī)> 甘肅省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定
  • 【發(fā)布單位】甘肅省人民政府
  • 【發(fā)布文號】甘肅省人民政府令第60號
  • 【發(fā)布日期】2009-11-27
  • 【生效日期】2010-01-01
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】甘肅省
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定

甘肅省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定

(甘肅省人民政府令第60號)




《甘肅省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》已經(jīng)2009年11月18日省人民政府第41次常務(wù)會議討論通過,,現(xiàn)予公布。自2010年1月1日起施行,。

省 長 徐守盛

二○○九年十一月二十七日

甘肅省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,,根據(jù)《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《 甘肅省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),,結(jié)合本省實際,,制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)各級政府,,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門和具有相關(guān)職能的機(jī)構(gòu)(以下簡稱政府有關(guān)部門),,履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)適用本規(guī)定。

第三條 各級政府及政府有關(guān)部門要按照屬地管理和分級負(fù)責(zé)相結(jié)合,、綜合監(jiān)督管理和行業(yè)監(jiān)督管理相結(jié)合的原則,,落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。

第二章 政府職責(zé)

第四條 各級政府對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)負(fù)有以下監(jiān)督管理責(zé)任:

(一)宣傳,、貫徹落實安全生產(chǎn)的法律法規(guī),;

(二)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),將安全生產(chǎn)工作納入本級政府工作的整體規(guī)劃和年度計劃,,督促有關(guān)部門和下級政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,;

(三)建立健全安全生產(chǎn)管理體系,定期研究,、安排部署安全生產(chǎn)工作,,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作重大問題;

(四)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,,明確有關(guān)責(zé)任人的工作職責(zé),,保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作所需經(jīng)費,;

(五)建立重大事故隱患舉報、處理,、監(jiān)控制度,,組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工,對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位,、場所和設(shè)備,、設(shè)施進(jìn)行檢查,對重大危險源進(jìn)行有效監(jiān)控,,對重大事故隱患責(zé)令排除,情況緊急的依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用,;

(六)制定重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,,建立應(yīng)急救援體系,定期組織演練,,做好事故應(yīng)急救援工作,;

(七)根據(jù)安全生產(chǎn)事故等級等有關(guān)規(guī)定,報告,、調(diào)查,、處理轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)事故,組織協(xié)調(diào)傷員救治和事故善后工作,;

(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。

第五條 各級政府主要負(fù)責(zé)人依法對本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其他分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

第六條 各級政府的安全生產(chǎn)委員會要制定年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo),,定期召集全體會議,聽取安全生產(chǎn)工作匯報,,分析研究安全生產(chǎn)形勢,,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題,安排部署安全生產(chǎn)工作,。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實上級政府和有關(guān)部門做出的安全生產(chǎn)決定;協(xié)助上級政府和政府有關(guān)部門排查事故隱患,,制止安全生產(chǎn)違法行為,;建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,落實工作職責(zé),。

第三章 部門職責(zé)

第八條 各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法行使綜合監(jiān)督管理職責(zé),。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對本行業(yè)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理,;組織調(diào)查處理安全生產(chǎn)事故,,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況,;對礦山、危險化學(xué)品,、煙花爆竹等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作和工礦商貿(mào)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生實施監(jiān)督管理,,并負(fù)責(zé)相關(guān)安全生產(chǎn)的行政許可工作;承擔(dān)安全生產(chǎn)委員會日常工作,,對安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制實施監(jiān)督考核,;法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。

第九條 政府有關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定和本級政府,、上級主管部門部署要求,履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),。

(一)發(fā)展與改革部門:負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,;在新建、改建,、擴(kuò)建重大建設(shè)工程項目(設(shè)施)審批和竣工驗收時,,督促項目單位落實安全生產(chǎn)和職業(yè)防護(hù)技術(shù)措施。

(二)國有資產(chǎn)管理部門:負(fù)責(zé)督促國有出資和控股企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實安全生產(chǎn)責(zé)任,,對企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)進(jìn)行業(yè)績考核,;落實生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究。

(三)公安部門:負(fù)責(zé)道路交通,,消防,,民用爆破器材、危險物品,、劇毒物品購買運輸使用,,煙花爆竹燃放、大型群眾性活動及公共安全等行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)督管理,。

(四)交通運輸部門:負(fù)責(zé)道路及水上交通運輸行業(yè)安全監(jiān)督管理,,對危險化學(xué)品運輸車輛和從業(yè)人員實施監(jiān)督管理;對公路,、民航建設(shè)項目的施工安全和重點路段,、危險路段、事故多發(fā)路段安全隱患的排查整治實施監(jiān)督管理,。

(五)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門:負(fù)責(zé)房屋建筑施工企業(yè),、市政工程和城市燃?xì)獾陌踩O(jiān)督管理,監(jiān)督檢查工程參建各方安全責(zé)任履行情況,,定期開展對相關(guān)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,。

(六)國土資源部門:負(fù)責(zé)礦業(yè)秩序整頓和資源整合工作,打擊亂采濫挖,、超層越界等非法違法采礦行為,,配合,、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好礦山、地質(zhì)勘探和廢棄礦點的安全管理工作,,防治地質(zhì)災(zāi)害,。

(七)環(huán)境保護(hù)部門:負(fù)責(zé)廢棄危險化學(xué)品和放射性物質(zhì)處置的監(jiān)督管理,調(diào)查環(huán)境污染事故,,對污染事故的環(huán)境影響和事故引發(fā)的污染進(jìn)行監(jiān)測監(jiān)控,。

(八)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門:負(fù)責(zé)特種設(shè)備的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;對實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度涉及的安全產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理,。

(九)農(nóng)牧部門:負(fù)責(zé)農(nóng)牧系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,,做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故防范工作;負(fù)責(zé)農(nóng)藥產(chǎn)品經(jīng)營標(biāo)識的安全管理,;加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理,,落實農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任,健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),;加強(qiáng)草原防火管理。

(十)水利部門:負(fù)責(zé)水庫大壩,、堤防,、水閘、渠道等水利工程設(shè)施以及河道岸線的安全監(jiān)督管理,;指導(dǎo),、監(jiān)督防汛抗旱的安全管理;負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)的安全管理和水利系統(tǒng)管理的水電站及其域網(wǎng)發(fā)配電單位的安全管理,。

(十一)旅游部門:負(fù)責(zé)旅游業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,;指導(dǎo)督促旅游安全管理工作,配合有關(guān)部門做好游客聚集場所的安全管理工作,。

(十二)衛(wèi)生部門:負(fù)責(zé)對建設(shè)項目進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價審核,、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查和竣工驗收;負(fù)責(zé)化學(xué)品毒性鑒定工作,,加強(qiáng)藥品食品安全綜合監(jiān)督管理和實驗室管理,;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)事故傷害人員的醫(yī)療搶救和技術(shù)及設(shè)備支援工作,。

(十三)教育部門:負(fù)責(zé)教育單位和學(xué)生在?;顒拥陌踩O(jiān)督管理,督促學(xué)校加強(qiáng)對教師和學(xué)生的安全教育,;負(fù)責(zé)校園內(nèi)建筑物,、道路、設(shè)施,、設(shè)備以及教學(xué),、實驗用危險品的安全監(jiān)督管理,。

(十四)人力資源和社會保障部門:對落實女職工、未成年工特殊勞動保護(hù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定及工傷待遇爭議處理,。

(十五)林業(yè)部門:負(fù)責(zé)林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,,組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督本區(qū)域內(nèi)森林防火工作,。

(十六)氣象部門:負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣預(yù)警監(jiān)測工作,建立健全氣象災(zāi)害預(yù)警工作機(jī)制,。

(十七)工商管理部門:對涉及安全生產(chǎn)的企業(yè)嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,,督促各類市場做好安全生產(chǎn)管理,配合有關(guān)部門依法取締不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,。

(十八)財政部門:負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作經(jīng)費的安排,、支付和監(jiān)督管理。

(十九)民政部門:參與重特大事故善后處理,、社會救濟(jì),、安撫工作。

(二十)科技部門:負(fù)責(zé)將安全科技編入年度計劃,,加大對安全生產(chǎn)的科技投入,,積極推進(jìn)安全科技創(chuàng)新和高新技術(shù)的推廣應(yīng)用,參與研究科技發(fā)展中的安全生產(chǎn)工作,。

(二十一)文化,、體育、宗教等其他相關(guān)部門:負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施,、設(shè)備及大型群體活動等人員密集場所的安全生產(chǎn)管理,,定期開展安全生產(chǎn)檢查,落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,,對違反安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)、規(guī)章的行為予以制止和糾正,。

第十條 行政監(jiān)察部門負(fù)責(zé)責(zé)任事故調(diào)查處理的監(jiān)督,,對行政監(jiān)察對象提出處理意見和建議,并按照事故批復(fù),,進(jìn)行責(zé)任追究,。

第十一條 政府有關(guān)部門的行政正職負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本部門監(jiān)督管理的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

(一)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī),,將安全生產(chǎn)納入本部門、本系統(tǒng)整體工作規(guī)劃,,研究和解決工作中涉及安全生產(chǎn)的重大問題,,組織審定加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的政策和措施,;

(二)支持、督促分管負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)工作,,協(xié)調(diào)解決工作中存在的重大問題,;

(三)健全完善本部門、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,。

第十二條 政府有關(guān)部門分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其他負(fù)責(zé)人按照“一崗雙責(zé)”的原則,,對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

(一)貫徹落實政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的政策措施和下達(dá)的安全生產(chǎn)指標(biāo),配合同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門加強(qiáng)本系統(tǒng),、本行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,,解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題

(二)制定安全生產(chǎn)工作計劃、工作目標(biāo)和工作措施,,并組織實施,;

(三)定期組織安全生產(chǎn)檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,,建立健全安全管理機(jī)構(gòu)、管理制度,,加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障,改善安全生產(chǎn)條件,,排查治理事故隱患,,落實基建項目和技術(shù)改造項目“三同時”制度;

(四)按規(guī)定上報各類事故,,發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,,及時趕赴現(xiàn)場組織搶救;

(五)配合,、參與相關(guān)事故調(diào)查處理,。

第四章 責(zé)任制考核

第十三條 安全生產(chǎn)責(zé)任制實行年度考核制度。各級政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況,,作為一項重要內(nèi)容納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績考核,。

第十四條 安全生產(chǎn)責(zé)任制考核,采取自評考核和組織考核相結(jié)合的方式,。自評考核由安全生產(chǎn)責(zé)任人自行組織,;組織考核分為上級政府對下級政府的考核、政府對其職能部門的考核,、上級部門對下級部門的考核,。

第十五條 安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)工作職責(zé)落實,、安全生產(chǎn)許可、事故控制指標(biāo),、專項整治和事故隱患整改率,、工程項目安全生產(chǎn)“三同時”制度落實、重大危險源監(jiān)控,、應(yīng)急救援建設(shè),、安全生產(chǎn)宣傳教育和安全投入、事故查處等,。

第十六條 政府有關(guān)部門未落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,、未完成年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的,在年度綜合考核中實行一票否決制,。

第十七條 各級政府及政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及工作人員,,未履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)、對生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的,,依照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任,。

第十八條 安全生產(chǎn)責(zé)任制考核由省政府統(tǒng)一部署,省安全委員會辦公室具體組織實施,。

第五章 附 則

第十九條 本規(guī)定自2010年1月1日起施行,。2002年7月8日省人民政府發(fā)布的《甘肅省各級政府安全生產(chǎn)責(zé)任制實施辦法》同時廢止。
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