• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號】黔府發(fā)[2000]27號
• 【發(fā)布日期】2000-08-08
• 【生效日期】2000-08-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省人民政府關(guān)于 加快實(shí)施全省住房分配貨幣化改革意見的通知

 貴州省人民政府關(guān)于
 加快實(shí)施全省住房分配貨幣化改革意見的通知
 
（黔府發(fā)〔2000〕27號）
各自治州,、市人民政府,，各地區(qū)行署，各縣（自治縣,、市,、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革的方針政策和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度加快住房建設(shè)的通知》（黔府發(fā)〔1998〕40號）精神,，為加快我省住房分配貨幣化改革進(jìn)程,，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化，拉動經(jīng)濟(jì)增長,，現(xiàn)就加快實(shí)施全省住房分配貨幣化改革,，提出如下意見：



 一、住房分配貨幣化是當(dāng)前一項(xiàng)全局性工作,，涉及千家萬戶的切身利益,，各級政府必須高度重視。 加快住房分配貨幣化,，既能啟動住房投資,，又能刺激住房消費(fèi)，對拉動經(jīng)濟(jì)增長具有重要作用,。按照國務(wù)院的要求和省人民政府的統(tǒng)一安排,，各地、州,、市的住房分配貨幣化改革方案今年4月底已進(jìn)入具體實(shí)施操作階段,，要不失時機(jī)地把住房分配制度改革引向深入，切實(shí)解決困難職工的住房問題,。要加大力度啟動個人住房消費(fèi)和投資,，活躍住房市場，拉動經(jīng)濟(jì)增長,。各地（州,、市）、縣（市、區(qū)）人民政府（地區(qū)行署）一把手要親自過問,，指定專人負(fù)責(zé),，把這項(xiàng)工作抓緊抓好。



 二,、今年全省各地的住房分配貨幣化改革,，都要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 各地要從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā),，確定合理的租,、售價格和補(bǔ)交土地收益辦法。開放住房二,、三級市場,，推動房改房上市，啟動住房有效需求,。有條件的縣（市,、區(qū)）要把存量住房資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為存量補(bǔ)貼，把財政和單位原來用于住房建設(shè)和維護(hù)的資金轉(zhuǎn)化為增量補(bǔ)貼,。近期增量補(bǔ)貼可采取提高單位公積金的辦法,，今后逐步理入工資。對一些難點(diǎn)問題要進(jìn)行具體分析,，采取切實(shí)的解決辦法,，不能因此而延誤實(shí)施住房分配貨幣化的時間，更不能以任何理由違反國務(wù)院和省人民政府規(guī)定的基本方針政策,。為了確保方案出臺實(shí)施后兌現(xiàn)存量補(bǔ)貼的資金來源,，各地原挪用的住房資金要限期歸還。今后,，絕不允許任何單位以任何理由挪用住房資金,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要追究有關(guān)人員的責(zé)任,，絕不姑息遷就,。



 三、要進(jìn)一步健全房改機(jī)構(gòu),，配備工作能力強(qiáng)的干部,。 房改機(jī)構(gòu)是住房制度改革工作的主要操作單位，只能加強(qiáng)不能削弱,。各級政府房改機(jī)構(gòu)沒有健全的，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自督促健全,，人員配備和辦公設(shè)備經(jīng)費(fèi)都要落實(shí),，以利房改工作的推進(jìn)。為體現(xiàn)精簡的原則,，可將房改,、房管和住房資金管理中心等機(jī)構(gòu)合并在一起,。各行政機(jī)關(guān)、企,、事業(yè)單位的房改機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng),。省人民政府將在適當(dāng)時候，在房改系統(tǒng)開展檢查評比活動,，對房改工作的先進(jìn)單位和個人給予精神和物質(zhì)獎勵,。各單位的房管和房改機(jī)構(gòu)在努力做好各項(xiàng)房改工作的同時，可以積極探索建立或轉(zhuǎn)化為物業(yè)管理公司,，但必須轉(zhuǎn)變觀念,，積極參與公平的市場競爭。



 四,、各地的住房分配貨幣化改革方案要充分考慮特殊人群的困難問題,。 要把工作做細(xì)，切切實(shí)實(shí)地優(yōu)先兌現(xiàn)特殊人群的存量補(bǔ)貼,，采取優(yōu)先出售出租騰空房和優(yōu)先安排公積金貸款等措施,，幫助他們解決住房問題。對于已購公有住房的困難職工家庭,，可考慮暫不補(bǔ)交全產(chǎn)權(quán)款或者暫不補(bǔ)交土地收益,；對于租住公有住房的職工家庭，其租金按政策規(guī)定能減免的就減免,，不能減免的采取租住廉租房的辦法解決,。住房資金管理機(jī)構(gòu)要拿出一定比例的存量補(bǔ)貼資金建立特困補(bǔ)貼基金，對少數(shù)特別困難職工購租住房給予適當(dāng)補(bǔ)助,。鑒于全省各地,、州、市住房分配貨幣化改革方案已開始運(yùn)作,，為方便解決跨地區(qū)調(diào)動職工的住房問題,，省內(nèi)跨地區(qū)購租住房的職工，其存量補(bǔ)貼按職工工資關(guān)系所在地標(biāo)準(zhǔn)從當(dāng)?shù)刎泿呕桨笀?zhí)行時開始計發(fā),。這類職工的存量補(bǔ)貼,、增量補(bǔ)貼和住房公積金可以在相關(guān)地區(qū)之間劃撥。



 五,、加快住房建設(shè),，提供有效供給。 各地要根據(jù)實(shí)際需要,，加大經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè)力度,。要在公開招標(biāo)和保證質(zhì)量的前提下，由政府房改部門牽頭，引入開發(fā)機(jī)構(gòu)利用單位自用土地和閑置空地建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房,。建成后,，可優(yōu)先出售給本單位職工，其余部分由政府住房資金管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排出售給其他單位的職工,。這樣不僅可以加快解決部分職工的住房困難,，拓寬經(jīng)濟(jì)適用住房的來源，同時也是促進(jìn)住房社會化管理的有效措施,。



 六,、物業(yè)管理是當(dāng)前住房管理的薄弱環(huán)節(jié)，要采取有效措施,，力爭在管理水平上有所突破,。 一是對已出售的公有住房，按建設(shè)部規(guī)定建立公有部位設(shè)備和設(shè)施的專項(xiàng)維修基金,。二是轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗υ凶》烤S修管理體制的依賴思想,，建立社會化、專業(yè)化,、市場化的物業(yè)管理觀念,。三是物業(yè)管理公司在提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的同時，收取相應(yīng)的服務(wù)費(fèi),，保證正常開支,，使物業(yè)管理工作走上正軌，逐步實(shí)現(xiàn)住房管理社會化,。



 貴州省人民政府

 二000年八月八日