• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號】粵府辦[2000]98號
• 【發(fā)布日期】2000-08-17
• 【生效日期】2000-08-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民政府辦公廳印發(fā)省政府部分機構 撤銷后組建企業(yè)集團公司的若干政策規(guī)定的通知

 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)省政府部分機構
 撤銷后組建企業(yè)集團公司的若干政策規(guī)定的通知
 
（粵府辦〔2000〕98號）
省府直屬有關單位：

 《省政府部分機構撤銷后組建企業(yè)集團公司的若干政策規(guī)定》業(yè)經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹落實。

 執(zhí)行中遇到的問題,，請逕向省經(jīng)貿(mào)委,、人事廳反映。



 廣東省人民政府辦公廳

 二000年八月十七日

 省政府部分機構撤銷后組建企業(yè)集團公司的若干政策規(guī)定



 根據(jù)十五屆四中全會精神和省委,、省政府關于機構改革的決定,，為推進我省政府機構改革和加快組建省屬企業(yè)集團，現(xiàn)就我省原省政府部分機構撤銷后組建企業(yè)集團公司（含資產(chǎn)經(jīng)營公司,，以下統(tǒng)稱集團公司）的運作,，作出若干政策規(guī)定：



 一,、關于企業(yè)集團公司的工商注冊登記問題

 原省政府部分機構撤銷后,，新組建的企業(yè)集團公司的工商注冊登記，由省工商局按照省政府《關于省直部分行業(yè)主管部門和行政性公司轉(zhuǎn)為經(jīng)濟實體的有關問題的批復》（粵府函〔1995〕292號）和有關規(guī)定辦理,。



 二,、關于原機關工作人員的分流問題

 原機關工作人員的分流工作，按《廣東省人民政府機關人員分流實施辦法》（粵機編〔2000〕3號）執(zhí)行,。具體自理辦法如下：

 （一）隨職能轉(zhuǎn)崗,。部分人員隨行政職能轉(zhuǎn)到相關的行政管理部門。

 撤銷轉(zhuǎn)制單位原由省委組織部選派到市縣基層掛職鍛煉,、援藏,、援疆和出國進修人員，其原所在處室隨職能劃轉(zhuǎn)的,，在新單位應保留其職位,；隨原單位轉(zhuǎn)制的，在新組建的集團公司保留其職位。

 （二）離崗退養(yǎng)和提前退休,。按粵機編〔2000〕3號文規(guī)定以公務員身份辦理提前退休手續(xù)的,，享受公務員退休待遇；離崗退養(yǎng)的由集團公司審批,，報省人事廳備案,，享受在職公務員工資福利待遇，納入離退休人員管理,。離崗退養(yǎng)期間,，如國家對公務員統(tǒng)一調(diào)資，按同職在職公務員辦理,。到達法定退休年齡時,，以公務員身份由集團公司辦理退休手續(xù)，享受公務員退休待遇,。

 在此次機構改革中,，男年齡超過57周歲、女年齡超過52周歲辦理提前退休的人員,，以2000年為界限,，在2001年9月30日未達到法定退休年齡的，在辦理退休手續(xù)時,，可按正常晉升工資的有關規(guī)定晉升工資,，并將晉升的工資作為計發(fā)退休費的基數(shù)。

 （三）培訓教育,。對40歲以下原機關工作人員,，經(jīng)考試合格的由新組建的集團公司負責推薦工作，也可進入到人才市場參與競爭擇業(yè),。

 （四）分流到經(jīng)濟實體,。除部分人員隨行政職能轉(zhuǎn)到相關的行政管理部門外，其余人員成建制轉(zhuǎn)入資產(chǎn)經(jīng)營公司,、企業(yè)集團,、其他企事業(yè)單位、社團組織和中介機構,。

 分流到企事業(yè)單位的人員,，在首次參加職稱評定時，其在機關工作的時間,，視為專業(yè)技術任職時間,，并比照同等學歷、同等工作年限的人員現(xiàn)有職稱評聘情況,，申報評定相應職稱,。在首次參評時,，外語水平僅作參考。



 三,、關于原行政經(jīng)費的支付問題

 （一）根據(jù)新組建的集團公司的資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營情況,，為保證機構改革的順利進行和新組建集團公司的穩(wěn)步發(fā)展，集團公司經(jīng)省政府批準正式組建后,，原由省財政供給經(jīng)費的工作人員的工資,、補助、醫(yī)療和辦公費用,，3年內(nèi)（即從2000年6月至2003年6月）繼續(xù)由省財政供給,。從第4年起（即2003年6月）由公司自行解決。

 （二）原屬于享受公費醫(yī)療待遇的人員,，3年內(nèi)可繼續(xù)按現(xiàn)行公費醫(yī)療的管理辦法管理,；實行基本醫(yī)療保險制度后，按企業(yè)參加基本醫(yī)療保險的辦法由新組建的集團公司統(tǒng)一向勞動社保部門辦理,，參保費用由集團公司負責,。

 （三）分流到集團公司、企事業(yè)單位及社團組織的原政府機關工作人員,，其行政經(jīng)費及醫(yī)療保險,，可按上述規(guī)定執(zhí)行。

 （四）事業(yè)單位劃入新組建集團公司的,，其編制和經(jīng)費來源暫按原規(guī)定辦理,。



 四、關于離退休人員的管理及經(jīng)費支付問題

 （一）離退休人員（包括這次機構改革前已辦理手續(xù)的離退休人員以及這次機構改革中辦理提前退休的人員和離崗退養(yǎng)人員,，下同）由新組建的集團公司負責管理,。

 （二）新組建的集團公司必須設立離退休人員服務機構，為離退休人員服務的工作人員的經(jīng)費由企業(yè)負責,，但省財政廳在核定該企業(yè)的利潤和虧損指標時,，應確認這一項費用。

 （三）新組建的集團公司中,，原屬機關工作人員且在集團組建前已辦理離退休手續(xù)和離崗退養(yǎng)手續(xù)的,，其工資及其他費用由省財政解決,；轉(zhuǎn)入企業(yè)后再辦理手續(xù)的,，離休人員費用由省財政負責，退休人員費用由企業(yè)按社會保險有關規(guī)定辦理,。

 （四）新組建的集團公司中,，現(xiàn)任省人大常委、政協(xié)常委和委員,、省委委員的人員待遇,，選擇進企業(yè)的,，由企業(yè)供給；選擇不進企業(yè)的,，由省財政供給,，離退休后費用由省財政負責。

 上述人員的管理與服務工作,，不管由省財政還是由企業(yè)供給的,，均由企業(yè)負責。

 （五）轉(zhuǎn)制前的離退休人員和轉(zhuǎn)制后的離休人員,，繼續(xù)按現(xiàn)行公費醫(yī)療的管理辦法管理,。實行基本醫(yī)療保險制度后，按基本醫(yī)療保險辦法由新組建的集團公司向勞動社保部門辦理,，并參照省直行政機關離退休人員醫(yī)療管理辦法執(zhí)行,，參保費用由省財政撥款。

 轉(zhuǎn)制后的退休人員,，按企業(yè)參加基本醫(yī)療保險的辦法,，由新組建的集團公司統(tǒng)一向勞動社保部門辦理，參保費用由集團公司負責,。

 （六）上述財政核撥的各種經(jīng)費,，必須堅持專款專用的原則,，實行單獨列帳,，專戶管理，集團公司不能挪作它用,。



 五,、關于原機關工作人員社會保險統(tǒng)籌金繳納問題

 （一）集團公司組建后，轉(zhuǎn)到集團公司的在職原機關工作人員,，要按規(guī)定參加社會保險,。

 原機關工作人員的養(yǎng)老保險個人帳戶，從1998年7月1日起按本人繳費工資的11％建立,，所需資金除個人按規(guī)定比例繳納外,，其余部分按規(guī)定記帳補足，此前按國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡視同繳費年限,。

 原機關工作人員的失業(yè)保險,，從轉(zhuǎn)到集團公司之日起計算補繳，所需資金除個人按規(guī)定比例繳納外,，其余部分按規(guī)定記帳補足,，此前按國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡視同繳費年限。

 參加養(yǎng)老保險和失業(yè)保險的在職人員養(yǎng)老,、失業(yè)保險統(tǒng)籌金,，省財政只補到2003年5月底,，其后由接納分流人員的單位負責；參加養(yǎng)老保險的離崗退養(yǎng)人員補到正式辦理退休之日,。

 分流到集團公司,、企事業(yè)單位及社團組織的原政府機關工作人員，其保險統(tǒng)籌金的納繳,，可按上述規(guī)定執(zhí)行,。

 （二）機構改革前機關人員死亡后的遺屬困難補助金，按《關于修訂國家機關,、事業(yè)單位的工作人員死亡后遺屬生活困難補助標準有關問題的通知》（粵人薪〔1998〕8號）和《關于省直機關,、事業(yè)單位工作人員死亡后遺屬生活困難補助標準的通知》（粵人薪字〔1998〕7號）精神由集團公司審批，在省財政列支,。



 六,、關于集團公司組建后的啟動資金問題

 新組建的集團公司所需啟動資金，首先由集團內(nèi)骨干企業(yè)調(diào)劑解決,；確有困難的,，可從省解困周轉(zhuǎn)金中適當解決部分。具體數(shù)額待集團公司正式組建后,，由省經(jīng)貿(mào)委會同省財政廳視各集團公司的具體情況提出安排方案,，報省政府審定。



 七,、關于對企業(yè)集團公司的其他扶持政策問題

 （一）集團公司一個口對財政問題及轉(zhuǎn)增資本金問題,，由省財政逐一審查研究確定。

 （二）集團在組建過程中辦理工商登記,、資產(chǎn)評估,、產(chǎn)權變更登記手續(xù)和更換證書時，除證書工本費外,，其他辦理費用一律免收,，但應按規(guī)定向有關部門申辦減免手續(xù)。

 （三）集團公司在組建過程中在廣州市用原自有劃撥土地進行商業(yè)開發(fā)的,，經(jīng)城市規(guī)劃,、土地行政主管部門批準，由當?shù)赝恋匦姓鞴懿块T補辦土地出讓手續(xù),，并按照廣州市政府《批轉(zhuǎn)市國土局,、房地產(chǎn)管理局關于廣州市國有土地使用權出讓金標準的請示的通知》（穗府〔1993〕58號）的規(guī)定執(zhí)行。