• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政發(fā)[2000]53號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-08-30
• 【生效日期】2000-08-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

甘肅省人民政府批轉(zhuǎn)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳等部門(mén)關(guān)于切實(shí) 做好企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和國(guó)有企業(yè) 下崗職工基本生活保障工作實(shí)施意見(jiàn)的通知

 甘肅省人民政府批轉(zhuǎn)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳等部門(mén)關(guān)于切實(shí)
 做好企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和國(guó)有企業(yè)
 下崗職工基本生活保障工作實(shí)施意見(jiàn)的通知
 
（甘政發(fā)〔2000〕53號(hào)2000年8月30日）
各地行政公署,，各市,、自治州人民政府,，省政府各部門(mén),，中央在甘各單位：

 省政府同意省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳,、省民政廳,、省地稅局、省經(jīng)貿(mào)委,、省審計(jì)廳《關(guān)于切實(shí)做好企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》,，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 切實(shí)做好企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作,，建立和完善社會(huì)保障體系，關(guān)系到廣大職工特別是離退休人員,、下崗職工,、失業(yè)人員和城市生活困難人員的切身利益，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革的迫切需要,。各地,、各部門(mén)、各單位要按照省政府批轉(zhuǎn)的實(shí)施意見(jiàn),，扎扎實(shí)實(shí)做好組織實(shí)施工作,，加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)將各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位,，確保不再發(fā)生新的拖欠,，為全省的改革、發(fā)展,、穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。



 關(guān)于切實(shí)做好企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放

 和國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作的實(shí)施意見(jiàn)

 （省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳,、省財(cái)政廳,、省民政廳,、省地方稅務(wù)局、

 省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì),、省審計(jì)廳 二000年八月二十一日）



 近年來(lái),，在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，各地、各部門(mén)將確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：兩個(gè)確保）作為頭等大事來(lái)抓,；為維護(hù)穩(wěn)定,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是,，當(dāng)前一些地區(qū)和行業(yè)還沒(méi)有完全做到兩個(gè)確保,，養(yǎng)老金發(fā)放出現(xiàn)了新的拖欠，部分下崗職工未足額領(lǐng)到或沒(méi)有領(lǐng)到基本生活費(fèi),，有關(guān)政策和資金沒(méi)有完全落實(shí)到位,，由此產(chǎn)生了一些影響社會(huì)穩(wěn)定的因素。針對(duì)這些問(wèn)題,，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)做好企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2000〕8號(hào)）精神,，進(jìn)一步做好全省兩個(gè)確保工作，特提出以下實(shí)施意見(jiàn)：



 一,、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，進(jìn)一步增強(qiáng)做好兩個(gè)確保工作的政治責(zé)任感和緊迫感

 各級(jí)政府要堅(jiān)決執(zhí)行中央和省委、省政府的有關(guān)方針,、政策,，一把手要直接負(fù)責(zé)，深入了解情況,，認(rèn)真研究解決工作中的問(wèn)題和困難,。勞動(dòng)保障、財(cái)政,、經(jīng)貿(mào),、地稅、民政等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，建立健全工作協(xié)商制度和信息通報(bào)制度,。明確兩個(gè)確保工作責(zé)任制：勞動(dòng)保障部門(mén)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)下崗職工基本生活費(fèi)、企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金,、失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放和社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作,，及時(shí)向財(cái)政部門(mén)提出資金使用計(jì)劃，向地稅部門(mén)提供社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳基礎(chǔ)數(shù)據(jù),，做好個(gè)人帳戶(hù)的記錄和管理工作,；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的核算，審核社會(huì)保險(xiǎn)金用款計(jì)劃,，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理工作進(jìn)行監(jiān)督,；地稅部門(mén)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收，及時(shí)向財(cái)政專(zhuān)戶(hù)劃撥資金及向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供繳費(fèi)單位和個(gè)人的繳費(fèi)情況,；審計(jì)部門(mén)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督,；民政部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院頒布的《
城市居民最低生活保障條例》的規(guī)定，做好城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作,；銀行要按照地稅部門(mén)開(kāi)具的繳款書(shū)和經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核同意的用款計(jì)劃,，及時(shí)辦理資金劃撥。經(jīng)貿(mào)部門(mén)和企業(yè)主管部門(mén)要督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)關(guān)心職工特別是離退休人員,、下崗職工,、失業(yè)人員和困難職工的基本生活,，認(rèn)真履行及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù),，做好下崗職工再就業(yè)工作。今年兩個(gè)確保不得再發(fā)生新的拖欠,，對(duì)今年已發(fā)生的拖欠,，各地、各企業(yè)主管部門(mén)要制定計(jì)劃和時(shí)間表,，按照7月份召開(kāi)的全省勞動(dòng)和社會(huì)保障處局長(zhǎng)座談會(huì)提出的具體要求予以補(bǔ)發(fā)到位,。要按照分工要求，認(rèn)真履行職責(zé),，防止推諉扯皮,。對(duì)今年因工作不力、資金不到位而再度發(fā)生問(wèn)題的地區(qū)和企業(yè),，要在全省范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng),，并追究當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。要切實(shí)加強(qiáng)兩個(gè)確保的宣傳教育工作,，發(fā)揮輿論和社會(huì)監(jiān)督作用，促進(jìn)兩個(gè)確保工作的順利進(jìn)行,。



 二,、積極籌措資金，確保不發(fā)生新的拖欠

 各級(jí)財(cái)政部門(mén)要切實(shí)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政預(yù)算中社會(huì)保障基金支出的比例,。財(cái)政預(yù)算安排的社會(huì)保障資金,，包括中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的資金，要及時(shí)足額撥付到位,。財(cái)政超收的部分除用于法定支出外,，應(yīng)主要用于充實(shí)社會(huì)保障基金。財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真審核社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基本養(yǎng)老金支出計(jì)劃,，按月足額劃撥,，以確保養(yǎng)老金發(fā)放不留缺口。為了確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,，各地應(yīng)建立支付本地區(qū)兩個(gè)月離退休人員養(yǎng)老金的周轉(zhuǎn)金,。對(duì)于財(cái)政確有困難地區(qū)的資金缺口，經(jīng)省勞動(dòng)保障廳,、財(cái)政廳核實(shí)后,，從中央財(cái)政補(bǔ)助資金中予以補(bǔ)助，但補(bǔ)助要與各地兩個(gè)確保工作實(shí)績(jī)掛鉤,，對(duì)未達(dá)到工作要求的地區(qū)要酌情扣減補(bǔ)助數(shù)額,。對(duì)財(cái)政承受能力較強(qiáng)、基金結(jié)余較多地區(qū)當(dāng)期發(fā)放出現(xiàn)的資金缺口,，可動(dòng)用社會(huì)保險(xiǎn)基金歷年結(jié)余和通過(guò)增加財(cái)政投入解決,。要進(jìn)一步強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌功能，建立省級(jí)調(diào)劑金,，完善調(diào)劑制度和辦法,。省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑要堅(jiān)持激勵(lì)機(jī)制和欠收自補(bǔ)、多收多留的原則,，嚴(yán)格按照省政府《關(guān)于印發(fā)貫徹國(guó)務(wù)院建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度決定的實(shí)施辦法的通知》（甘政發(fā)〔1997〕134號(hào)）規(guī)定的調(diào)劑金上解比例,，按計(jì)劃足額上解。凡不按計(jì)劃上解的,，由省財(cái)政扣減相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)助資金,。



 三、進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍,，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作

 各地要積極擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,，將外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè),、集

體企業(yè),、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及事業(yè)單位，按規(guī)定全部納入覆蓋范圍,。工商,、稅務(wù),、勞動(dòng)保障部門(mén)要密切配合，做好擴(kuò)面工作,。城鎮(zhèn)集體企業(yè)已參加社會(huì)保險(xiǎn)的離退休人員和下崗職工,，按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇；未參加社會(huì)保險(xiǎn)而又停產(chǎn)多年的,，其退休人員和下崗職工直接納入城市居民最低生活保障范圍,，按規(guī)定享受最低生活保障待遇。對(duì)轉(zhuǎn)制和被兼并企業(yè)的職工,，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)為其接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系,。對(duì)破產(chǎn)企業(yè)和與原單位解除勞動(dòng)關(guān)系的職工，重新就業(yè)后由用人單位和個(gè)人按規(guī)定繼續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),。地稅部門(mén)要加強(qiáng)征繳工作力度,，依法做到應(yīng)收盡收。對(duì)企業(yè)欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)要加大清理追繳力度,，對(duì)拒繳,、瞞報(bào)、少繳的要依法處理,。各地,、各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行甘肅省人民政府《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院＜
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例＞有關(guān)問(wèn)題的通知》（甘政發(fā)〔1999〕61號(hào)）精神，對(duì)長(zhǎng)期欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)企業(yè)的法人代表,，不得評(píng)先,、選優(yōu)、升職,、晉級(jí)增薪,，不得出國(guó)考察和購(gòu)買(mǎi)小汽車(chē),、住房,，年內(nèi)不得兌現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者年薪，對(duì)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)一律執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)事業(yè)單位應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),，要列入同級(jí)財(cái)政當(dāng)年綜合預(yù)算。地稅部門(mén)征收的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)要及時(shí)足額劃撥到財(cái)政專(zhuān)戶(hù),。對(duì)無(wú)力足額繳費(fèi)的困難企業(yè)需要緩繳時(shí),，由企業(yè)向地稅部門(mén)提出申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)后方可緩繳。各地對(duì)距法定退休年齡不足5年的職工,，不得實(shí)行領(lǐng)取一次性安置費(fèi)與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的辦法,，可以在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行離崗?fù)损B(yǎng)，按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，到達(dá)法定退休年齡時(shí)辦理退休手續(xù),、領(lǐng)取養(yǎng)老金,。要嚴(yán)格實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“收支兩條線(xiàn)”管理，保證專(zhuān)款專(zhuān)用,，嚴(yán)禁發(fā)生新的擠占挪用,，對(duì)已被擠占挪用的基金年內(nèi)必須收回。審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金和重點(diǎn)欠費(fèi)企業(yè)的審計(jì),，對(duì)故意欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和違規(guī)動(dòng)用社會(huì)保險(xiǎn)基金的單位和個(gè)人要依法追究責(zé)任,，并向社會(huì)曝光。



 四,、加快社會(huì)化管理服務(wù)步伐,，確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放

 目前仍實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)差額繳撥的地區(qū)，要在今年9月底前改為全額繳撥,。今年底前要基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放,，各地不得對(duì)已離退休人員采取一次性結(jié)算養(yǎng)老金的辦法，凡已采取一次性結(jié)算的必須予以糾正,。各級(jí)勞動(dòng)保障和財(cái)政部門(mén)要對(duì)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真清理,，凡屬?lài)?guó)家規(guī)定統(tǒng)籌項(xiàng)目?jī)?nèi)的基本養(yǎng)老金，必須保證足額發(fā)放,；統(tǒng)籌外項(xiàng)目,，由企業(yè)根據(jù)效益情況自行確定。各地要積極開(kāi)展退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的試點(diǎn),，蘭州市的試點(diǎn)工作必須在年底前有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。各級(jí)政府要把加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入重要日程，明確有關(guān)部門(mén)的職責(zé)任務(wù),，制定建立社會(huì)化管理服務(wù)體系的實(shí)施辦法,，充分發(fā)揮街道辦事處、居委會(huì)和社區(qū)服務(wù)組織的作用,，為退休人員提供服務(wù),。



 五、確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活,，大力促進(jìn)下崗職工再就業(yè)

 要繼續(xù)按照“三三制”原則,，籌集落實(shí)下崗職工基本生活保障資金。財(cái)政部門(mén)預(yù)算要足額安排,，不留缺口,；凡是有支付能力的企業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須保證資金到位，困難企業(yè)自籌不足的部分,，由勞動(dòng)保障部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審核后,，由同級(jí)財(cái)政按季度預(yù)撥，年終結(jié)算,；各地征繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的三分之二,，要足額劃入同級(jí)財(cái)政部門(mén)的“下崗職工基本生活保障資金專(zhuān)戶(hù)”,，社會(huì)承擔(dān)部分仍有缺口，省屬?lài)?guó)有企業(yè)按以下比例給予補(bǔ)助和調(diào)劑：五個(gè)省轄市的社會(huì)籌集部分資金缺口,，省財(cái)政補(bǔ)助40％,，省地失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余調(diào)劑60％；隴南地區(qū),、甘南州補(bǔ)助70％,，調(diào)劑30％；平?jīng)龅貐^(qū),、定西地區(qū),、臨夏州補(bǔ)助60％，調(diào)劑40％,；其他地區(qū)各50％,。各地縣屬?lài)?guó)有企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。要逐步加快建立市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)下崗職工由再就業(yè)服務(wù)中心保障基本生活向失業(yè)保險(xiǎn)和市場(chǎng)就業(yè)的轉(zhuǎn)變,，省勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)研究制定實(shí)施意見(jiàn)。要按照“積極穩(wěn)妥,、依法有序,、因地制宜、分類(lèi)處理”的原則,，在國(guó)家法律和有關(guān)政策規(guī)定范圍之內(nèi),，妥善處理下崗職工勞動(dòng)關(guān)系。要督促用人單位與下崗職工簽訂新的勞動(dòng)合同,，做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)工作,。有關(guān)處理下崗職工勞動(dòng)關(guān)系和接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的具體政策,，由省勞動(dòng)保障等部門(mén)抓緊制定,，盡快下發(fā)執(zhí)行。要積極探索促進(jìn)下崗職工再就業(yè)的辦法,，要切實(shí)解決好吸納下崗職工再就業(yè)的社區(qū)組織服務(wù)工作經(jīng)費(fèi),。要結(jié)合西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,，進(jìn)一步開(kāi)辟就業(yè)門(mén)路，增加就業(yè)崗位,，大力扶持勞動(dòng)密集型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)特別是社區(qū)服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展,，組織下崗職工從事生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社區(qū)服務(wù)等工作,。要加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)落實(shí)資金信貸,、稅費(fèi)減免,、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等優(yōu)惠政策,，鼓勵(lì)下崗職工自謀職業(yè)和組織起來(lái)就業(yè)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要在預(yù)算中安排必要的資金,，支持勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)和再就業(yè)培訓(xùn)工作,。各級(jí)勞動(dòng)保障等部門(mén)要積極動(dòng)員社會(huì)力量和培訓(xùn)教育單位，為下崗職工提供職業(yè)指導(dǎo),、職業(yè)介紹,、職業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)大于新增下崗職工人數(shù)的目標(biāo),。



 六,、進(jìn)一步完善城市居民最低生活保障制度

 凡家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的城市居民，都要納入最低生活保障范圍,，實(shí)行最低生活保障,。要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用裆钏胶拓?cái)政承受能力，合理確定最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),，既要保障貧困居民的基本生活,，又要有利于促進(jìn)下崗和失業(yè)人員再就業(yè)。要準(zhǔn)確核實(shí)保障對(duì)象的收入水平,，規(guī)范申請(qǐng),、評(píng)審和資金發(fā)放的程序，嚴(yán)格審查,，張榜公布,，接受監(jiān)督，做到公開(kāi),、公平,；公正。民政部門(mén)要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和管理,，各級(jí)財(cái)政要積極支持完善城市居民最低生活保障制度工作,，努力增加投入，確保資金到位,。要以擴(kuò)大最低生活保障面,、加大最低生活保障資金落實(shí)力度、加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)為重點(diǎn),，嚴(yán)格按照《
城市居民最低生活保障條例》完善各項(xiàng)法規(guī)制度和工作程序,。



 七、考核工作實(shí)績(jī),，明確掛鉤指標(biāo)

 對(duì)于兩個(gè)確保工作到位,、財(cái)政確有困難地區(qū)的資金缺口，經(jīng)省財(cái)政廳,、勞動(dòng)保障廳核實(shí)后,，省財(cái)政從中央撥款中予以適當(dāng)補(bǔ)助,，但補(bǔ)助要同各地兩個(gè)確保工作實(shí)績(jī)掛鉤。掛鉤考核的主要指標(biāo)有：確保發(fā)放情況,、補(bǔ)發(fā)拖欠統(tǒng)籌項(xiàng)目?jī)?nèi)基本養(yǎng)老金情況,、調(diào)整財(cái)政預(yù)算支出結(jié)構(gòu)安排社會(huì)保障資金情況、“三三制”資金落實(shí)情況,、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)大覆蓋面和提高征繳率情況,、清理企業(yè)繳費(fèi)工資基數(shù)和統(tǒng)籌外項(xiàng)目支出情況、養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放情況和社會(huì)保障資金使用管理情況等,。



 八,、加強(qiáng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

 各級(jí)勞動(dòng)保障,、地稅,、民政部門(mén)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障,、就業(yè)服務(wù)信息管理系統(tǒng)建設(shè),，建立健全離退休人員、下崗職工,、失業(yè)人員和享受城市居民最低生活保障人員的數(shù)據(jù)庫(kù)等勞動(dòng)和社會(huì)保障技術(shù)支持系統(tǒng),，切實(shí)解決社會(huì)保障工作中存在的底數(shù)不清、數(shù)據(jù)不實(shí)等問(wèn)題,。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要對(duì)這項(xiàng)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)支持,。要在政府機(jī)構(gòu)改革中進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)服務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),；社區(qū)服務(wù)組織的隊(duì)伍建設(shè),，充實(shí)人員，提高人員素質(zhì),。同時(shí),，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善工作條件,，努力提高服務(wù)質(zhì)量,。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持經(jīng)常深入基層,、深入實(shí)際,、深入職工，及時(shí)了解企業(yè)離退休人員,、下崗職工,、失業(yè)人員和困難群體的意見(jiàn)和要求。要加強(qiáng)調(diào)查研究,，嚴(yán)格檢查有關(guān)政策和資金的落實(shí)情況,，對(duì)社會(huì)保障體系建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題要加以認(rèn)真研究和解決,，對(duì)群眾反映的突出困難和問(wèn)題,，要及時(shí)解決并向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。