• 【發(fā)布單位】80705
• 【發(fā)布文號】市政府令第31號
• 【發(fā)布日期】2000-09-04
• 【生效日期】2000-09-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長春市人民政府令

長春市人民政府令
 
（第31號）
 《長春市房屋結構安全管理辦法》業(yè)經(jīng)2000年6月23日市人民政府第38次常務會議討論通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 市長：李述

 二000年九月四日

 長春市房屋結構安全管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強房屋結構安全管理，保障房屋居住和使用安全,，維護房屋所有人,、使用人和利害關系人的合法權益，根據(jù)國家有關法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結合本市實際，制定本辦法,。



 第二條 本市市區(qū)拆改房屋結構,、改變房屋用途的管理,，適用本辦法。



 第三條 市房地產(chǎn)管理部門是本市房屋結構安全的行政主管部門,，負責房屋結構安全管理的工作,。

 各區(qū)人民政府和工商、公安,、建委,、規(guī)劃、物價等有關部門,，應當依照各自職責,，做好相關的房屋結構安全管理工作。



 第四條 房屋結構安全管理應當遵循預防為主,、綜合治理,、科學鑒定、確保居住和使用安全的原則,。



 第五條 房屋所有人或者受其委托的房屋管理人,、物業(yè)管理企業(yè)，應當定期對房屋結構進行安全檢查,，對房屋結構存在的不安全隱患,，應當及時采取措施排除。

 與房屋結構安全有直接利害關系的公民,、法人和其他組織,，有權要求房屋所有人或者受其委托的房屋管理人，采取安全保護措施,，排除不安全隱患,。



 第六條 房屋所有人、使用人應當依法合理使用房屋,，任何單位和個人均有權制止,、舉報違反房屋結構安全管理法律、法規(guī),、規(guī)章的行為,。




 第二章 拆改房屋結構、改變房屋用途的管理





 第七條 房屋所有人,、使用人拆改房屋結構,，應當向房屋結構安全管理部門提出申請。經(jīng)房屋結構安全鑒定符合條件的,，由房屋結構安全管理部門下達批準文書,。

 拆改房屋結構，依照有關法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定,，還需到規(guī)劃等其他有關部門辦理相關手續(xù)的，應當辦理相關手續(xù)后,，方可進行,。

 嚴禁房屋所有人、使用人未經(jīng)批準擅自拆改房屋結構,。



 第八條 改變房屋用途,，有下列情形之一的，必須到房屋結構安全管理部門辦理審批手續(xù)：

 （一）住宅改為公共場所用房的,；

 （二）辦公用房改為公共場所用房或者廠房（含倉庫）的,；

 （三）公共場所用房改為廠房的；

 （四）其他改變房屋用途,，其荷載大于原設計荷載的,。

 未經(jīng)批準，不得擅自改變房屋用途,。



 第九條 拆改房屋結構的,，應當向房屋結構安全管理部門提交下列資料：

 （一）申請書；

 （二）房屋所有權證或者房屋租賃合同,、房屋代管（托管）協(xié)議,；

 （三）房屋所有人書面同意書；

 （四）拆改房屋結構方案,；

 （五）需要提供相關房屋技術資料的,，應當提供相關房屋技術資料；

 （六）實行物業(yè)管理的,，還應提交物業(yè)管理企業(yè)的書面同意書。

 申請人無法提供本條第一款第五項規(guī)定資料的,，由房屋結構安全鑒定機構現(xiàn)場勘查,、測試。



 第十條 房屋結構安全管理部門應當自受理拆改房屋結構申請之日起7個工作日內(nèi),，作出書面答復意見,；情況特殊復雜的，應當在15個工作日內(nèi)作出書面答復意見,。



 第十一條 拆改房屋結構應當嚴格按照房屋結構安全管理部門批準的方案進行,，保證房屋的整體性、抗震性和結構安全,，不得影響毗連房屋的使用和安全,。

 拆改房屋結構，需變更原方案的，應當按照審批程序重新報批,。



 第十二條 物業(yè)管理企業(yè)應當加強其轄區(qū)內(nèi)涉及房屋結構安全行為的管理,，對擅自進行拆改房屋結構、新設或者擴展原有陽臺的,，必須予以制止,；房屋所有人、使用人拒不接受制止的,，應當及時報告房屋結構安全管理部門,、規(guī)劃行政部門。



 第十三條 拆改房屋結構,，禁止下列行為：

 （一）拆除房屋的承重墻,、梁、板,、柱,；

 （二）在建成房屋下建造地下室、蓄水池,；

 （三）新設陽臺,，擴展原有陽臺；

 （四）法律,、法規(guī),、規(guī)章禁止的其他危及房屋結構安全的行為。

 本辦法實施前違反規(guī)定設置,、擴展陽臺的,，由規(guī)劃行政部門依照有關法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定予以處理,。



 第十四條 拆改房屋結構竣工后，申請人應當向房屋結構安全管理部門提出結構安全驗收申請,，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,，不得使用。

 房屋結構安全管理部門應當自受理驗收申請之日起5個工作日內(nèi)提出驗收意見,。




 第三章 房屋結構安全鑒定的管理





 第十五條 房屋結構安全鑒定工作,，由房屋結構安全行政主管部門下設的房屋結構安全鑒定機構負責，其作出的房屋結構安全鑒定結論是認定房屋結構安全狀況的合法依據(jù),。



 第十六條 拆改房屋結構,、改變房屋用途的，房屋所有人必須向房屋結構安全鑒定機構申請房屋結構安全鑒定,。



 第十七條 房屋使用人或者利害關系人發(fā)現(xiàn)房屋有不安全隱患的,，有權要求房屋所有人申請房屋結構安全鑒定,；房屋所有人拒不申請房屋結構安全鑒定的，房屋使用人或者利害關系人可以自行申請,。



 第十八條 申請房屋結構安全鑒定,，應當向房屋結構安全鑒定機構提交房屋所有權證或者房屋租賃合同、房屋代管（托管）協(xié)議,；需要提供相關房屋技術資料的,，還應當提供相關房屋技術資料。

 申請人無法提交前款規(guī)定資料的,，由房屋結構安全鑒定機構現(xiàn)場勘查,、測試。



 第十九條 房屋結構安全鑒定機構進行房屋結構安全鑒定,，應當自受理申請之日起10個工作日內(nèi)完成,。結構復雜、鑒定難度較大的,，應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成,。



 第二十條 房屋結構安全鑒定機構和房屋結構安全鑒定人員，應當嚴格按照有關專業(yè)技術標準,、規(guī)范,、規(guī)程進行房屋結構安全鑒定，并出具符合實際情況的鑒定書,。



 第二十一條 房屋結構安全鑒定人員應當經(jīng)房屋結構安全行政主管部門培訓、考核,，取得房屋結構安全鑒定人員證書,，方可上崗。



 第二十二條 房屋結構安全鑒定機構進行房屋結構安全鑒定收取鑒定費,；收取鑒定費應當按照物價部門批準的標準執(zhí)行,。

 鑒定費由房屋所有人交納；房屋所有人與使用人約定由使用人交納的,，從其約定,。

 因責任人引起的房屋結構安全鑒定，鑒定費由責任人承擔,。




 第四章 房屋結構安全監(jiān)察的管理





 第二十三條 房屋結構安全管理部門應當對違反房屋結構安全管理法律、法規(guī),、規(guī)章的行為進行監(jiān)察,。

 房屋結構安全監(jiān)察人員應當具備房屋安全管理方面的專業(yè)知識，熟悉房屋結構安全管理法律,、法規(guī),、規(guī)章，取得行政執(zhí)法證件。



 第二十四條 房屋結構安全管理部門及其房屋結構安全監(jiān)察人員履行職責時,，有權采取下列措施：

 （一）要求被檢查的單位或者個人提供涉及房屋結構安全的相關文件和資料,，進行查閱、復制,；

 （二）要求被檢查的單位或者個人就有關房屋結構安全的問題作出說明,；

 （三）責令違法單位或者個人停止違反房屋結構安全管理法律、法規(guī),、規(guī)章的行為,。



 第二十五條 房屋結構安全監(jiān)察人員履行職責，需要進行勘查,、測試,，要求有關單位或者個人提供文件、資料和作出說明,，應當出示行政執(zhí)法證件,。



 第二十六條 有關單位和個人對房屋結構安全管理部門及其監(jiān)察人員的監(jiān)察工作，應當給予支持和配合,，并提供工作方便,，不得拒絕和妨礙房屋結構安全監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務。



 第二十七條 房屋結構安全行政主管部門應當加強房屋結構安全監(jiān)察人員的管理,，定期對房屋結構安全監(jiān)察人員進行培訓,、考核。




 第五章 罰則





 第二十八條 違反本辦法第七條第三款,、第八條第二款,、第十三條第（一）、（二）項規(guī)定的,，由房屋結構安全管理部門責令其限期改正,；對有經(jīng)營行為的，處以20000元以上30000元以下的罰款,；對無經(jīng)營行為的,，處以500元以上1000元以下的罰款。

 違反本辦法第十三條第（三）項規(guī)定的,，由規(guī)劃行政部門依照有關法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以處罰,。



 第二十九條 違反本辦法第十二條規(guī)定,，物業(yè)管理企業(yè)不制止、報告違反本辦法涉及房屋結構安全行為的,，由房屋結構安全管理部門責令其限期改正,，并處以1000元以上3000元以下的罰款,。



 第三十條 違反本辦法第十四條第一款規(guī)定的，由房屋結構安全管理部門責令其限期改正,，并對有經(jīng)營行為的,，處以5000元以上10000元以下的罰款；對無經(jīng)營行為的,，處以500元以上1000元以下的罰款,。



 第三十一條 房屋結構安全監(jiān)察人員玩忽職守、循私舞弊,、貪贓枉法的,，應當給予行政處分，情節(jié)嚴重構成犯罪的,，依法追究其刑事責任,。



 第三十二條 房屋結構安全管理部門進行行政處罰時，應當按照《
中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序進行,。



 第三十三條 當事人對行政處罰不服的,，應當自接到處罰通知之日起60日內(nèi)向作出處罰機關的本級人民政府或上一級部門申請復議；對行政復議決定仍不服的,，可以在接到復議決定之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟,，復議機關逾期不作決定的，當事人可以在復議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟,。當事人也可以直接向人民法院提起訴訟,。逾期不申請復議，不提起訴訟,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

 在行政復議或者行政訴訟期間,，不影響處罰決定的執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第三十四條 本辦法所稱房屋結構安全，是指組成房屋的基礎,、墻體,、梁、板,、柱等基本結構構件的安全,。

 本辦法所稱房屋技術資料，是指被鑒定房屋的設計資料,、地質勘探資料,、施工技術資料。



 第三十五條 本辦法由長春市房地產(chǎn)管理部門組織實施,。



 第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。