• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號】云政發(fā)[2000]137號
• 【發(fā)布日期】2000-09-08
• 【生效日期】2000-09-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府關(guān)于印發(fā) 《加快我省社會(huì)力量辦學(xué)的若干意見》的通知

 云南省人民政府關(guān)于印發(fā)
 《加快我省社會(huì)力量辦學(xué)的若干意見》的通知
 
（云政發(fā)〔2000〕137號）
各州,、市、縣人民政府,，各地區(qū)行政公署,，省直各委、辦,、廳,、局：

 現(xiàn)將省教育廳制定的《關(guān)于加快我省社會(huì)力量辦學(xué)的若干意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 云南省人民政府

 二000年九月八日

 云南省教育廳關(guān)于加快我省社會(huì)力量辦學(xué)的若干意見



 社會(huì)力量辦學(xué)是我國教育事業(yè)的重要組成部分,，屬國民教育體系，國家對社會(huì)力量辦學(xué)實(shí)行“積極鼓勵(lì),，大力支持,，正確引導(dǎo)，加強(qiáng)管理”的方針,。為加快發(fā)展社會(huì)力量辦學(xué),，進(jìn)一步深化辦學(xué)體制改革，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的辦學(xué)積極性,，逐步建立以政府辦學(xué)為主,，社會(huì)各界共同參與，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同發(fā)展的辦學(xué)體制,，根據(jù)《
中華人民共和國教育法》和國務(wù)院頒布的《
社會(huì)力量辦學(xué)條例》,，結(jié)合云南省實(shí)際，制定本意見,。



 一,、各級人民政府要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念,，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量辦學(xué),；加快建立和完善發(fā)展社會(huì)力量辦學(xué)的地方性法規(guī)和政策保障體系；加強(qiáng)對社會(huì)力量辦學(xué)的宏觀管理,，將社會(huì)力量辦學(xué)納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃,，結(jié)合實(shí)際，采取措施,，積極鼓勵(lì),，大力支持,。



 二、各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對社會(huì)力量辦好給予必要的扶持,，有條件的地方,，可給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助；要及時(shí)幫助解決辦學(xué)過程中的困難和問題,，支持社會(huì)力量辦學(xué)健康發(fā)展,；對在社會(huì)力量辦學(xué)中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 三,、符合《
社會(huì)力量辦學(xué)條例》規(guī)定的法人,、公民個(gè)人，可依法以獨(dú)資或股份形式合資辦學(xué),?？梢試L試用“公辦民助”、“民辦公助”,、“國有民辦”,、“民有民辦”、“公民合辦”,、“中外合作”,、“中外合資”等形式辦學(xué)。鼓勵(lì)學(xué)校開展對外交流,。凡符合國家有關(guān)法律法規(guī),，有利于增加教育投入，有利于擴(kuò)大教育規(guī)模,，有利于提高教學(xué)質(zhì)量,，有利于滿足社會(huì)需要的各種辦學(xué)形式都可以充分的探索和嘗試。

 符合《
社會(huì)力量辦學(xué)條例》規(guī)定的法人,、公民個(gè)人,，可依法舉辦從幼兒教育到高等教育各種層次的教育，特別鼓勵(lì)和支持舉辦學(xué)前教育,、職業(yè)教育,、成人教育及其它非義務(wù)教育階段的教育。



 四,、社會(huì)力量辦學(xué)遵循“分級負(fù)責(zé),，屬地管理”的原則。受理審批社會(huì)力量辦學(xué)的教育,、勞動(dòng)行政等部門,，接到申辦報(bào)告后，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)做出明確答復(fù),。



 五,、鼓勵(lì)社會(huì)各界以多種形式投資辦學(xué),，鼓勵(lì)引進(jìn)國外（境外）資金、設(shè)備改善辦學(xué)條件,。允許社會(huì)力量辦學(xué)以多種形式依法籌集辦學(xué)資金,。社會(huì)力量所辦學(xué)校可以接納社會(huì)或個(gè)人的捐助,，其捐助款應(yīng)當(dāng)用于改善辦學(xué)條件,。

 企業(yè)投資辦學(xué)，其投資費(fèi)用依法在企業(yè)所得稅前列支,。



 六、社會(huì)力量辦學(xué)建設(shè)用地納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,。

 農(nóng)村社會(huì)力量辦學(xué)用地,，以劃撥方式辦理用地手續(xù)，免收土地管理費(fèi),，按低限收取耕地開發(fā)費(fèi),；縣以上城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的社會(huì)力量辦學(xué)用地，以劃撥或出讓方式辦理用地手續(xù),，減半收取土地管理費(fèi),，免收不可預(yù)見費(fèi)，按低限收取耕地開發(fā)費(fèi),。新建學(xué)生公寓,，以劃撥方式辦理用地手續(xù)，免收校舍配套費(fèi)和國有資產(chǎn)占用費(fèi),。

 鼓勵(lì)地方人民政府以無償提供土地的方式支持民辦教育,。



 七、凡給予公辦學(xué)校稅收的優(yōu)惠政策,，對社會(huì)力量所辦學(xué)校一視同仁,。

 社會(huì)力量所辦學(xué)校在基本建設(shè)減免配套費(fèi)、規(guī)費(fèi)和車輛管理,、用電等方面,，享受與公辦學(xué)校同樣優(yōu)惠的政策；在教研活動(dòng),、黨團(tuán),、工會(huì)、保衛(wèi)組織建設(shè),、接受上級主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面,，與公辦學(xué)校同等對待。



 八,、社會(huì)力量所辦學(xué)校貸款建蓋校舍,、購置教學(xué)設(shè)備,，銀行應(yīng)給予支持。學(xué)校自有房產(chǎn)及其它資產(chǎn),，可作為貸款抵押,。經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，國家承認(rèn)其學(xué)生學(xué)歷的社會(huì)力量所辦學(xué)校,，提供教育勞務(wù)取得的收入,，免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。



 九,、社會(huì)力量所辦學(xué)校收費(fèi)實(shí)行全額成本補(bǔ)償和動(dòng)態(tài)管理,。學(xué)校可根據(jù)辦學(xué)成本的高低,、辦學(xué)條件的不同,，自主提出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)審批機(jī)關(guān)提出意見后,，報(bào)同級價(jià)格主管部門核準(zhǔn),，并向社會(huì)公布。



 十,、社會(huì)力量所辦學(xué)校依法自主向社會(huì)招聘教職工,。大中專畢業(yè)生到社會(huì)力量所辦學(xué)校任教，由學(xué)校所在地或畢業(yè)生戶籍所在地的政府人事部門人才服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行人事代理,，代辦落戶手續(xù),。

 學(xué)校引進(jìn)教師可直接委托人事代理的人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)申辦，并按現(xiàn)行人事調(diào)動(dòng)辦法辦理有關(guān)手續(xù),。

 鼓勵(lì)和支持公辦學(xué)校教師到社會(huì)力量所辦學(xué)校任教,。允許公辦學(xué)校在職教師和在職科技人員在完成本職工作的前提下，到社會(huì)力量所辦學(xué)校兼職,、兼課,。

 國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位到社會(huì)力量所辦學(xué)校工作的專職人員,，其工齡連續(xù)計(jì)算,；公辦學(xué)校教師調(diào)入社會(huì)力量所辦學(xué)校任教，其教齡連續(xù)計(jì)算,。

 社會(huì)力量所辦學(xué)校必須按國家和我省有關(guān)規(guī)定為專職教職工辦理養(yǎng)老,、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn),。



 十一,、社會(huì)力量所辦學(xué)校的管理人員和教學(xué)人員的職務(wù)結(jié)構(gòu)比例自主確定，自主設(shè)崗，自主聘任,。專職教師資格認(rèn)定,、職稱評定及其他專職專業(yè)技術(shù)人員職稱評定，與公辦學(xué)校同等對待,，由人事,、教育、勞動(dòng)等專職專業(yè)技術(shù)人員資格認(rèn)定部門及職稱評審部門受理,。



 十二,、社會(huì)力量辦學(xué)學(xué)歷教育生源納入國民教育計(jì)劃，統(tǒng)一管理,，分類指導(dǎo),，中等及中等以上學(xué)歷教育招生可適當(dāng)放寬政策。在教育,、勞動(dòng)行政部門核準(zhǔn)的辦學(xué)規(guī)模內(nèi),，放開招生計(jì)劃的限制，對具備報(bào)考資格的學(xué)生,，學(xué)校可按考生志愿自主優(yōu)先錄取,。



 十三,、社會(huì)力量所辦學(xué)校的學(xué)生在升學(xué)、考試,、暫住人口管理,、交通、就業(yè),、異地就讀同類學(xué)歷教育,、戶口遷移及社會(huì)活動(dòng)等方面享有與公辦學(xué)校學(xué)生平等的權(quán)利。社會(huì)力量所辦學(xué)校的學(xué)生可轉(zhuǎn)入,、升入公辦學(xué)校,；公辦學(xué)校的學(xué)生可轉(zhuǎn)入、升入社會(huì)力量所辦學(xué)校,。

 社會(huì)力量所辦學(xué)校經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)舉辦學(xué)歷教育的,，學(xué)生按規(guī)定修完學(xué)業(yè)經(jīng)考核合格，由學(xué)校頒發(fā)國家承認(rèn)學(xué)歷的證明書,。

 社會(huì)力量所辦學(xué)校畢業(yè)生在參加相關(guān)行業(yè)的等級考試,、專業(yè)考試、資格考試時(shí)與公辦學(xué)校同類畢業(yè)生同等對待,。

 社會(huì)力量所辦學(xué)校畢業(yè),、結(jié)業(yè)生就業(yè)按國家就業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定，通過大中專畢業(yè)生就業(yè)市場、人才市場或勞動(dòng)力市場,，實(shí)行雙向選擇,，自主擇業(yè)。勞動(dòng),、人事部門,、企事業(yè)單位和社會(huì)其他組織應(yīng)為社會(huì)力量所辦學(xué)校畢業(yè)、結(jié)業(yè)學(xué)生參與平等競爭創(chuàng)造條件,。



 十四,、社會(huì)力量所辦學(xué)校要依法辦學(xué)，要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,，全面貫徹國家教育方針,，全面推進(jìn)素質(zhì)教育；要建立健全各項(xiàng)管理制度,，切實(shí)保證教學(xué)質(zhì)量,；要按國家有關(guān)規(guī)定，建立并嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)和學(xué)籍管理制度,；要執(zhí)行并完成國家或省規(guī)定的課程方案,，中小學(xué)應(yīng)當(dāng)選用符合有關(guān)規(guī)定的教材。



 十五,、各級教育,、勞動(dòng)行政部門要依法加強(qiáng)對所審批的社會(huì)力量辦學(xué)學(xué)校的管理；明確管理機(jī)構(gòu),，確定管理人員,，落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)；制定和完善各級各類社會(huì)力量辦學(xué)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),，按辦學(xué)條件把好審批關(guān),；建立健全許可證制度和年度檢查制度；加強(qiáng)對學(xué)校經(jīng)費(fèi),、財(cái)產(chǎn)使用及變更的監(jiān)督管理,。



 十六、各級教育,、勞動(dòng)行政部門要建立和完善對社會(huì)力量辦學(xué)學(xué)校的督導(dǎo)制度和等級評估制度,；對實(shí)施學(xué)歷教育的學(xué)校，分別依照國家和我省頒布的公辦學(xué)校評估標(biāo)準(zhǔn)評定等級,，對實(shí)施非學(xué)歷教育的學(xué)校,，依照省級教育和勞動(dòng)行政部門頒布的評估標(biāo)準(zhǔn)評定等級。



 十七,、各地應(yīng)積極創(chuàng)造條件,，建立健全社會(huì)中介組織,，充分發(fā)揮中介組織的作用，協(xié)助政府規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為,，保護(hù)學(xué)校及受教育者的合法權(quán)益,，維護(hù)教育消費(fèi)市場秩序，調(diào)解教育糾紛,。



 十八,、此意見自頒布之日起執(zhí)行，由云南省教育廳負(fù)責(zé)解釋,。