• 【發(fā)布單位】?？谑腥舜蟪Ｎ瘯?huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】第9號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-12-23
• 【生效日期】2010-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】海口市
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

?？谑谐擎?zhèn)園林綠化條例

?？谑谐擎?zhèn)園林綠化條例

(第9號(hào))





 (1994年9月23日海口市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò) 2009年8月26日海口市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議修訂 2009年9月25日海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn) 2009年12月23日?？谑械谑膶萌嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)公告第9號(hào)公布 自2010年3月1日起施行)




第一章 總則




第一條 為促進(jìn)城鎮(zhèn)園林綠化事業(yè)的發(fā)展,，改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境,，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
城市綠化條例》和《
海南省城鎮(zhèn)園林綠化條例》等法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。




第二條 本市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)園林綠化的規(guī)劃,、建設(shè),、保護(hù)和管理，適用本條例。



 本市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的森林、林木,、林地管理,，適用《中華人民共和國(guó)森林法》等林業(yè)法律,、法規(guī)的規(guī)定。



 古樹(shù)名木和古樹(shù)后續(xù)資源的管理,，適用《?？谑泄艠?shù)名木保護(hù)管理規(guī)定》,。




第三條 本條例所稱(chēng)城鎮(zhèn)園林綠化,，是指為了改善生態(tài)環(huán)境,，美化生活環(huán)境,，在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)植樹(shù),、種草、栽花、育苗,，興建和保護(hù),、管理各類(lèi)綠地及其設(shè)施等活動(dòng),。



 本條例所稱(chēng)城鎮(zhèn)綠地,，是指城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的公共綠地,、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地,、生產(chǎn)綠地,、防護(hù)綠地和風(fēng)景林地。




第四條 市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將園林綠化建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，公共綠地建設(shè)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。




第五條 城鎮(zhèn)園林綠化實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,，分級(jí)建設(shè),、保護(hù)和管理。



 市園林綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的園林綠化工作,。



 市園林綠化管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本條例和市園林綠化行政主管部門(mén)的授權(quán),承擔(dān)本市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)園林綠化的具體工作,。



 區(qū)園林綠化行政主管部門(mén)在市園林綠化行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的園林綠化工作,。區(qū)園林綠化管理機(jī)構(gòu)根據(jù)區(qū)園林綠化行政主管部門(mén)的授權(quán),，承擔(dān)本轄區(qū)園林綠化的具體工作,。



 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),，有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門(mén)管理的綠化工作,，依照其規(guī)定執(zhí)行,。



 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)全民義務(wù)植樹(shù)和經(jīng)常性綠化的組織工作。



 發(fā)改、財(cái)政,、規(guī)劃、林業(yè),、土地,、建設(shè),、水務(wù)、交通,、旅游、民政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)同做好城鎮(zhèn)園林綠化工作。




第六條 城鎮(zhèn)園林綠化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)、景觀、文化統(tǒng)一協(xié)調(diào)和節(jié)約資源的原則，合理布局，達(dá)到社會(huì)效益,、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一,。



 城鎮(zhèn)園林綠化應(yīng)當(dāng)充分利用本市熱帶濱海資源和歷史文化遺址等自然,、人文條件,，突出以椰子樹(shù)為基調(diào)的熱帶植物景觀，形成以遮蔭喬木為主體、多種植物合理配置的種植結(jié)構(gòu)。




第七條 城鎮(zhèn)園林綠化應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)研究，保護(hù)植物多樣性,，鼓勵(lì)選育(種)適應(yīng)本市自然條件的植物,，推廣生物防治病蟲(chóng)害技術(shù)，提高園林綠化的科技和藝術(shù)水平。




第八條 單位和有勞動(dòng)能力的適齡公民應(yīng)當(dāng)積極參加全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),履行綠化城鎮(zhèn)和保護(hù)綠化的義務(wù),。



 鼓勵(lì)單位和個(gè)人積極參與創(chuàng)建園林單位和優(yōu)質(zhì)園林工程活動(dòng),，推動(dòng)城鎮(zhèn)園林綠化事業(yè)的發(fā)展,。



 鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過(guò)自建,、捐贈(zèng)(資)、認(rèn)養(yǎng),、植樹(shù)紀(jì)念等形式,，參與園林綠化的建設(shè)、保護(hù)和管理,。單位和個(gè)人投資建設(shè)的公園綠地,，可以根據(jù)其意愿命名，捐資,、認(rèn)養(yǎng),、植樹(shù)紀(jì)念的林木，可以設(shè)置標(biāo)志牌,。



 鼓勵(lì)居民在其私人庭院內(nèi)植樹(shù)種草,，綠化環(huán)境,。城鎮(zhèn)居民在其私人庭院內(nèi)植樹(shù)，可以自主選擇,、更新樹(shù)種，但不得危及公共安全和損害他人的合法權(quán)益,。



 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)損毀樹(shù)木,、破壞綠地及綠化設(shè)施的行為進(jìn)行舉報(bào)和制止。



 在城鎮(zhèn)園林綠化工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，由市,、區(qū)人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。




第二章 規(guī)劃和建設(shè)




第九條 城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)安排與城市性質(zhì),、規(guī)模和發(fā)展需要相適應(yīng)的綠化用地面積。




第十條 市園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén),，依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省建設(shè)行政主管部門(mén)備案,。



 綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確本市園林綠化目標(biāo),、規(guī)劃布局、各類(lèi)綠地的面積和控制原則,，重點(diǎn)加強(qiáng)道路和鐵路兩側(cè),、海邊、江(河)邊,、湖邊及城區(qū)周邊綠化帶的建設(shè);預(yù)留服務(wù)半徑500米,、面積1000平方米以上的公共綠地。



 本市綠地指標(biāo)應(yīng)當(dāng)達(dá)到或超過(guò)《國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)》的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),。其中,，城市建成區(qū)綠地率不得低于38%，綠化覆蓋率不得低于45%,，人均公共綠地面積不得低于12平方米,，生產(chǎn)綠地面積不得低于城市建成區(qū)總面積的2%。



 綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃編制單位進(jìn)行編制,。報(bào)批前,，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家評(píng)審，并向社會(huì)公示,，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn),。




第十一條 市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市園林綠化行政主管部門(mén)，根據(jù)綠地系統(tǒng)規(guī)劃,，對(duì)已建成的城市綠地和規(guī)劃確定的公共綠地,、生產(chǎn)綠地,、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地和城市主要道路,、鐵路,、公路、江河湖泊管理范圍沿線綠地以及其他景觀,、生態(tài)保護(hù)需要控制的區(qū)域,，劃定各類(lèi)綠地范圍的控制線(以下簡(jiǎn)稱(chēng)綠線)。依法劃定的綠線應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,，接受群眾監(jiān)督,。



 綠線內(nèi)的用地不得改作他用，不得進(jìn)行與園林綠化不相關(guān)的建設(shè),。



 本市城市綠線的管理,，按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行,。




第十二條 市,、區(qū)規(guī)劃行政主管部門(mén)在組織編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,，按照不同用地的類(lèi)別,，規(guī)定綠地率控制指標(biāo)。



 歷史文化街區(qū),、舊城區(qū)等需要特別控制的區(qū)域的綠地率控制指標(biāo),，由市規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同市園林綠化行政主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定。



 市,、區(qū)規(guī)劃行政主管部門(mén)或者建設(shè)單位在組織編制修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確綠地布局,，劃定綠地界線,。無(wú)需編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)在建筑設(shè)計(jì)方案中明確綠地布局,，劃定綠地界線。




第十三條 新建建設(shè)項(xiàng)目的綠地率,，應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：



 (一)市政公用設(shè)施齊全,、布局完整、環(huán)境良好,、以低層住宅為主的一類(lèi)居住用地不得低于45%;市政公用設(shè)施齊全,、布局完整,、環(huán)境較好，以中高層住宅為主的二類(lèi)居住用地不得低于40%;



 (二)旅游度假酒店不得低于45%;



 (三)工業(yè)園區(qū)不得低于20%;



 (四)城鎮(zhèn)主干道綠地率不得低于30%,，次干道不得低于20%;



 (五)其他新建建設(shè)項(xiàng)目的綠地率按照《海南省城鎮(zhèn)園林綠化條例》的規(guī)定或者控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)定的指標(biāo)執(zhí)行,。



 改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目的綠地率可以比照前款規(guī)定的綠地率標(biāo)準(zhǔn)降低5%,。




第十四條 規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本條例第十三條規(guī)定的綠地率標(biāo)準(zhǔn)審批建設(shè)工程項(xiàng)目,。



 下列建設(shè)工程項(xiàng)目綠地率無(wú)法達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)又確需進(jìn)行建設(shè)的,經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)降低綠地率，但不得低于標(biāo)準(zhǔn)的80%：



 (一)舊城改造工程項(xiàng)目;



 (二)政府拆遷安置房,、廉租房,、經(jīng)濟(jì)適用房工程項(xiàng)目;



 (三)學(xué)校、醫(yī)院,、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)工程項(xiàng)目;



 (四)其他有特殊原因確需降低綠地率進(jìn)行建設(shè)的工程項(xiàng)目,。



 前款規(guī)定的情形，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行審批：



 (一)建設(shè)工程項(xiàng)目綠地率比規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)降低5%以下的,，由建設(shè)單位或個(gè)人向市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),，市規(guī)劃行政主管部門(mén)征求市園林綠化行政主管部門(mén)意見(jiàn)后作出審核意見(jiàn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn);



 (二)建設(shè)工程項(xiàng)目綠地率比規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)降低5%以上的,，由建設(shè)單位或個(gè)人向市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，市規(guī)劃行政主管部門(mén)征求市園林綠化行政主管部門(mén)的意見(jiàn),，向社會(huì)公示,，并組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。



 不足的綠地面積,，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向市園林綠化行政主管部門(mén)繳納綠化補(bǔ)建費(fèi),，由園林綠化行政主管部門(mén)按規(guī)劃異地補(bǔ)建。




第十五條 市,、區(qū)園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)有城鎮(zhèn)綠地和規(guī)劃綠地的數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)施綠地?cái)?shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理,，并向社會(huì)開(kāi)放，方便單位和個(gè)人查詢,。




第十六條 市園林綠化管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃,、土地行政主管部門(mén)劃定專(zhuān)門(mén)的區(qū)域，作為紀(jì)念林,、志愿林等林木的種植場(chǎng)所,，并會(huì)同旅游、民政等主管部門(mén)組織市民,、游客或單位種植紀(jì)念樹(shù),、志愿樹(shù)以及捐贈(zèng)、認(rèn)養(yǎng)等活動(dòng),。市園林綠化管理機(jī)構(gòu)對(duì)市民,、游客或單位種植的紀(jì)念樹(shù),、志愿樹(shù)以及捐贈(zèng)、認(rèn)養(yǎng)的樹(shù)木應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)和管理,，并可以根據(jù)種植者的意愿設(shè)置標(biāo)志牌,。



 市民、游客也可以自行到有關(guān)管理機(jī)構(gòu)劃定的專(zhuān)門(mén)區(qū)域種植紀(jì)念樹(shù)或志愿樹(shù),，并設(shè)置標(biāo)志牌,。




第十七條 城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)選用適合本地自然條件的植物,，采用本地喬木樹(shù)種的比例應(yīng)當(dāng)占該項(xiàng)目綠地喬木樹(shù)種總量的70%以上;喬灌木覆蓋率應(yīng)當(dāng)占綠地總面積的70%以上,，其中喬木覆蓋率不低于60%。



 城鎮(zhèn)行道樹(shù)應(yīng)當(dāng)選用遮蔭效果良好,，抗風(fēng)性,、抗病性、抗旱性強(qiáng),，胸徑不小于10厘米的樹(shù)種,。人行道的喬木覆蓋率不得低于80%。



 地面停車(chē)場(chǎng)的喬木覆蓋率不得低于70%,。



 街道綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重遮蔭防塵,、減弱噪聲、裝飾街景,、美化市容,。沿海及河岸邊應(yīng)當(dāng)營(yíng)造綠化防護(hù)林帶或風(fēng)景林帶，注重防風(fēng),、防潮,、防汛和防止水土流失。




第十八條 鼓勵(lì)發(fā)展垂直綠化,、屋頂綠化,、橋梁綠化和綠蔭停車(chē)場(chǎng)等多種綠化形式。其中綠蔭停車(chē)場(chǎng)可折算建設(shè)項(xiàng)目的綠地面積,，折算辦法按照省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第十九條 從事城鎮(zhèn)園林綠化工程設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)和資格證書(shū)，接受園林綠化行政主管部門(mén)的檢查,。



 城鎮(zhèn)園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì),、園林綠化工程施工，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書(shū)的設(shè)計(jì)單位和施工單位承擔(dān)。




第二十條 各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目附屬的綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃,、設(shè)計(jì),，并安排施工。各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目附屬的綠化工程的設(shè)計(jì),，由市,、區(qū)園林綠化行政主管部門(mén)審查同意后，方可辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。



 市,、區(qū)園林綠化行政主管部門(mén)和園林綠化管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)在建綠化工程的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違反設(shè)計(jì)的建設(shè)行為,。




第二十一條 各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目附屬的綠化工程竣工后,，組織該建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的單位，應(yīng)當(dāng)通知市園林綠化行政主管部門(mén)參加驗(yàn)收,。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收合格之日起的15個(gè)工作日內(nèi)將建設(shè)項(xiàng)目附屬的綠化工程的竣工驗(yàn)收資料報(bào)送市園林綠化行政主管部門(mén),。




第三章 保護(hù)和管理




第二十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變城鎮(zhèn)綠地和綠化規(guī)劃用地的使用性質(zhì)，不得改變綠化規(guī)劃用地的地形,、地貌,、水體和植被。建成的綠地不得擅自改變綠地用途,。




第二十三條 禁止非法占用城鎮(zhèn)綠地,，已被占用的應(yīng)當(dāng)限期歸還。




第二十四條 因城鎮(zhèn)建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城鎮(zhèn)綠地的,，須經(jīng)園林綠化行政主管部門(mén)同意,，繳納臨時(shí)占用綠地補(bǔ)償費(fèi)，并到土地行政主管部門(mén)辦理臨時(shí)用地審批手續(xù),。臨時(shí)占用綠地補(bǔ)償費(fèi)專(zhuān)門(mén)用于綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理,。臨時(shí)占用期滿后,，占用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清場(chǎng)退地，由園林綠化行政主管部門(mén)恢復(fù)原狀,。



 臨時(shí)占用綠地造成相關(guān)設(shè)施損壞的,，臨時(shí)占用者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。



 臨時(shí)占用綠地期限一般不超過(guò)一年,，確因建設(shè)需要延長(zhǎng)的,，應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù)，延期最長(zhǎng)不超過(guò)一年,。




第二十五條 申請(qǐng)臨時(shí)占用城鎮(zhèn)綠地的,，按照下列規(guī)定審批：



 (一)占用綠地500平方米以下的(公園綠地除外)，由區(qū)園林綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并報(bào)市園林綠化行政主管部門(mén)備案;



 (二)占用公園綠地或者其他綠地500平方米以上2000平方米以下的,，由市園林綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn);



 (三)占用綠地(含公園綠地)2000平方米以上的,，由市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省建設(shè)行政主管部門(mén)備案,。




第二十六條 嚴(yán)格限制移植樹(shù)木,。因城市建設(shè)需要或者嚴(yán)重影響居住安全確需移植樹(shù)木的，應(yīng)當(dāng)按照本條例第二十七條,、第二十八條的規(guī)定報(bào)經(jīng)園林綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn),。園林綠化行政主管部門(mén)審批前，應(yīng)當(dāng)將移植原因和株數(shù)在移植現(xiàn)場(chǎng)公示,，接受公眾監(jiān)督;現(xiàn)場(chǎng)公示的時(shí)間,，應(yīng)當(dāng)不少于5個(gè)工作日;必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證或者召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),，聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn),。



 移植樹(shù)木應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范操作，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理,，確保樹(shù)木成活,。




第二十七條 在單位附屬綠地范圍內(nèi)申請(qǐng)就地移植樹(shù)木的，按照下列規(guī)定審批：



 (一)一處一次移植50株以下的,，由區(qū)園林綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn),，報(bào)市園林綠化行政主管部門(mén)備案;



 (二)一處一次移植50株以上100株以下的，由市園林綠化行政主管部門(mén)審批;



 (三)一處一次移植100株以上的,，由市園林綠化行政主管部門(mén)作出審查意見(jiàn),，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省建設(shè)行政主管部門(mén)備案,。




第二十八條 申請(qǐng)移植公共綠地內(nèi)的樹(shù)木,、市政行道樹(shù)的，按照下列規(guī)定審批：



 (一)一處一次移植100株以下的,，由市園林綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn);



 (二)一處一次移植100株以上的,，由市園林綠化行政主管部門(mén)作出審查意見(jiàn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),，并報(bào)省建設(shè)行政主管部門(mén)備案,。




第二十九條 嚴(yán)格限制砍伐樹(shù)木。樹(shù)木有下列情形之一的,，經(jīng)批準(zhǔn)可以砍伐：



 (一)已經(jīng)死亡的;



 (二)危及公共安全和人身安全的;



 (三)妨礙交通或者危及市政及其他設(shè)施安全的;



 (四)發(fā)生檢疫性病蟲(chóng)害或者其他嚴(yán)重病蟲(chóng)害的;



 (五)因撫育或者更新改造需要且無(wú)移植價(jià)值的;



 (六)建設(shè)工程項(xiàng)目用地范圍內(nèi)無(wú)法保留且無(wú)移植價(jià)值的;



 (七)其他特殊原因的,。




第三十條 申請(qǐng)砍伐樹(shù)木的，按照下列規(guī)定審批：



 (一)一處一次砍伐50株以下的,，由市園林綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn);



 (二)一處一次砍伐50株以上,， 100株以下的，由市人民政府批準(zhǔn)，報(bào)省建設(shè)行政主管部門(mén)備案;



 (三)一處一次砍伐100株以上的,，由市人民政府報(bào)省建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),。



 園林綠化行政主管部門(mén)審批或報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)將砍伐原因和株數(shù)在砍伐現(xiàn)場(chǎng)公示,，接受公眾監(jiān)督;現(xiàn)場(chǎng)公示的時(shí)間,，應(yīng)當(dāng)不少于5個(gè)工作日;必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證或者召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),，聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)。




第三十一條 建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的樹(shù)木,、綠地以及綠化設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，不得損壞,。




第三十二條 禁止下列損壞城市綠化及其設(shè)施的行為：



 (一)偷盜、踐踏,、損毀樹(shù)木花草;



 (二)擅自在樹(shù)木上懸掛或者張貼廣告;



 (三)在綠地內(nèi)傾倒垃圾,、有害廢渣廢水,、油類(lèi)或者堆放雜物;



 (四)在綠地內(nèi)建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物;



 (五)在綠地內(nèi)取土或者焚燒;



 (六)違反規(guī)劃在綠地內(nèi)設(shè)置各類(lèi)攤點(diǎn);



 (七)損壞座凳,、雕塑,、護(hù)欄、噴灌等園林設(shè)施;



 (八)其他危害綠化或者綠化設(shè)施的行為,。




第三十三條 居住區(qū)內(nèi)的樹(shù)木生長(zhǎng)影響居民采光、通風(fēng)和居住安全,，居民提出修剪請(qǐng)求的,，綠地養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)組織修剪。



 電力,、電訊,、建筑,、煤氣,、市政,、交通等管理部門(mén)因施工,、維護(hù)管線安全使用或者保證道路交通安全等原因需要修剪樹(shù)木的，可以向市園林綠化管理機(jī)構(gòu)或者區(qū)園林綠化行政主管部門(mén)提出修剪請(qǐng)求，市園林綠化管理機(jī)構(gòu)或者區(qū)園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5 個(gè)工作日內(nèi)組織修剪。



 因不可抗力原因致使樹(shù)木傾倒危及公共安全的,，有關(guān)單位可以先行修剪樹(shù)木或者采取其他處理措施,，但應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向園林綠化行政主管部門(mén)和綠地養(yǎng)護(hù)管理單位報(bào)告。采取砍伐,、移植處理措施的，應(yīng)當(dāng)在3 個(gè)工作日內(nèi)向園林綠化行政主管部門(mén)補(bǔ)辦審批手續(xù)。




第三十四條 綠地養(yǎng)護(hù)管理按照下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：



 (一)政府投資或者發(fā)動(dòng)群眾義務(wù)勞動(dòng)建設(shè)的城鎮(zhèn)各類(lèi)綠地,，由市,、區(qū)園林綠化行政主管部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理;



 (二)單位或者個(gè)人投資建設(shè)的綠地，由單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理;



 (三)新建居住區(qū)的綠地,，由業(yè)主或者業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理;



 (四)居民、村民在自家庭院種植的樹(shù)木花草,，歸種植人所有,，并由其養(yǎng)護(hù)管理;



 (五)樹(shù)木權(quán)屬有協(xié)議的,，按照協(xié)議執(zhí)行,。



 前款規(guī)定以外的綠地,，由市,、區(qū)人民政府依法確定養(yǎng)護(hù)管理單位,。




第三十五條 城鎮(zhèn)綠地提倡建設(shè)和養(yǎng)護(hù)分離的管理模式,，其養(yǎng)護(hù)作業(yè)可以進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作,。



 綠地建設(shè)和養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理,。樹(shù)木、灌木,、地被植物受損或死亡的，由養(yǎng)護(hù)責(zé)任人及時(shí)修護(hù)、補(bǔ)種或者更換,。




第三十六條 市、區(qū)園林綠化行政主管部門(mén),、鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處和綠地養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)建立、健全管理制度,，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)綠化的養(yǎng)護(hù)、檢查,、監(jiān)督和管理,，保持樹(shù)木花草繁茂和綠化設(shè)施完好。




第四章 法律責(zé)任




第三十七條 違反本條例第十三條,、第十四條的規(guī)定,，建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)未達(dá)到核定的綠化標(biāo)準(zhǔn)的，由規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令限期整改;逾期仍未達(dá)到核定綠化標(biāo)準(zhǔn)的,，按照不足綠地面積數(shù)處以每平方米500元以上1000元以下的罰款,，并按照本條例第十四條的規(guī)定向園林綠化行政主管部門(mén)補(bǔ)繳綠化補(bǔ)建費(fèi)。




第三十八條 違反本條例第十九條規(guī)定的,，按照下列規(guī)定予以處罰：



 (一)未取得相應(yīng)資質(zhì),，擅自從事園林綠化設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的,，由園林綠化行政主管部門(mén)責(zé)令停止設(shè)計(jì),、施工和監(jiān)理，沒(méi)收違法所得,，并可以處10000元以上30000元以下的罰款;



 (二)出租、出借,、出賣(mài)資質(zhì)證書(shū)的，由園林綠化行政主管部門(mén)予以警告;情節(jié)嚴(yán)重的,，依法吊銷(xiāo)或者提請(qǐng)吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。




第三十九條 違反本條例第二十一條規(guī)定,，建設(shè)單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送竣工驗(yàn)收資料的,，由市園林綠化行政主管部門(mén)予以警告,，責(zé)令限期補(bǔ)報(bào);逾期不補(bǔ)報(bào)的,，處5000元以上10000元以下的罰款,。




第四十條 違反本條例第十一條,、第二十二條規(guī)定,，擅自改變綠地使用性質(zhì)的,，由園林綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正或退出，恢復(fù)綠化用地,，并按每平方米處以500元以上1000元以下罰款;不能恢復(fù)綠化用地,，或者造成綠化功能損失的,，處以應(yīng)繳綠化補(bǔ)償費(fèi)2倍的罰款,。




第四十一條 違反本條例第二十三條,、第二十四條,、第三十一條規(guī)定,，有下列行為之一的,，由園林綠化行政主管部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰：



 (一)非法占用城鎮(zhèn)綠地的,，或者雖經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用綠地但逾期未退還的，責(zé)令限期退還,，并按臨時(shí)占用綠地補(bǔ)償費(fèi)的2至3倍處以罰款;



 (二)損毀、破壞城鎮(zhèn)綠地的,，除賠償損失外,，并處以損失價(jià)值3倍的罰款,。




第四十二條 違反本條例第二十六條,、第二十七條,、第二十八條規(guī)定擅自移植樹(shù)木的，由園林綠化行政主管部門(mén)處以該樹(shù)木價(jià)值3倍的罰款;造成移植樹(shù)木死亡的,，處以該樹(shù)木價(jià)值4倍的罰款。




第四十三條 違反本條例第二十九條,、第三十條規(guī)定擅自砍伐樹(shù)木的,，由市園林綠化行政主管部門(mén)處以該樹(shù)木價(jià)值5倍的罰款,，并在原地補(bǔ)種保活相同數(shù)量的樹(shù)木,。




第四十四條 違反本條例第三十二條規(guī)定,，有下列行為之一的，由園林綠化行政主管部門(mén)予以警告,，責(zé)令停止侵害;造成危害后果的，按照下列規(guī)定予以處罰;造成損失的,，依法賠償損失：



 (一)踐踏、損毀樹(shù)木花草的,，處以該樹(shù)木花草價(jià)值3倍的罰款;



 (二)偷盜樹(shù)木花草的,，處以該樹(shù)木花草價(jià)值3倍的罰款;有違法所得的,，沒(méi)收違法所得;



 (三)擅自在樹(shù)木上懸掛或者張貼廣告的,，責(zé)令自行摘除或者消除廣告，每處處50元以上100元以下的罰款;



 (四)在綠地內(nèi)傾倒垃圾,、有害廢渣廢水,、油類(lèi)或者堆放雜物的，處1000元以上5000元以下的罰款;



 (五)在綠地內(nèi)擅自建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物的,，處1000元以上5000元以下的罰款;



 (六)在綠地內(nèi)取土或者焚燒的,，處1000元以上2000元以下的罰款;



 (七)違反規(guī)劃在綠地內(nèi)設(shè)置各類(lèi)攤點(diǎn)的,，處1000元以上5000元以下的罰款;



 (八)損壞城鎮(zhèn)園林綠化設(shè)施的，處以該設(shè)施價(jià)值3倍的罰款,。




第四十五條 違反本條例第三十三條第二款,、第三款規(guī)定擅自修剪樹(shù)木的，或者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向園林綠化行政主管部門(mén)和綠地養(yǎng)護(hù)管理單位報(bào)告的,，由園林綠化行政主管部門(mén)予以警告,，可并處1000元以上5000元以下的罰款;采取砍伐、移植處理措施未按照規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù)的,，按照本條例擅自砍伐,、移植樹(shù)木的規(guī)定處罰;造成損失的,，依法賠償損失。




第四十六條 違反本條例第三十五條規(guī)定,，綠地植物受損或死亡,，建設(shè)和養(yǎng)護(hù)責(zé)任人未及時(shí)修護(hù),、補(bǔ)種或者更換的，由園林綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改的,，處400元以上2000元以下的罰款。




第四十七條 故意破壞城鎮(zhèn)園林綠化及其設(shè)施,，或者拒絕,、阻礙,、圍攻,、毆打園林綠化管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理規(guī)定的,，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第四十八條 市園林綠化行政主管部門(mén)和規(guī)劃行政主管部門(mén)違反本條例第十條規(guī)定,，未組織編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃的,，或者未將綠地系統(tǒng)規(guī)劃報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省建設(shè)行政主管部門(mén)備案的，由市人民政府責(zé)令改正,，通報(bào)批評(píng);對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。




第四十九條 違反本條例規(guī)定,，園林綠化行政主管部門(mén)、園林綠化管理機(jī)構(gòu),、有關(guān)行政管理部門(mén),、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其工作人員有下列情形之一的,，由市,、區(qū)人民政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 (一)未按照規(guī)定劃定和管理本市城市綠線的;



 (二)超越職權(quán)或者對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人核發(fā)行政許可證的;



 (三)對(duì)符合條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)核發(fā)行政許可證的;



 (四)在批準(zhǔn)移植,、砍伐樹(shù)木前未按照規(guī)定在現(xiàn)場(chǎng)公示原因和數(shù)量的;



 (五)對(duì)在建的綠化工程未加強(qiáng)監(jiān)督檢查，未及時(shí)糾正違反設(shè)計(jì)的建設(shè)行為的;



 (六)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的;



 (七)違法實(shí)施行政處罰的;



 (八)其他玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的行為。




第五十條 規(guī)劃行政主管部門(mén)違反本條例規(guī)定審批建設(shè)項(xiàng)目的,，由所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第五章 附則




第五十一條 本條例所稱(chēng)綠化覆蓋率,，是指綠化覆蓋面積占城鎮(zhèn)面積的比率,。




第五十二條 本條例所稱(chēng)城市建成區(qū)綠地率，是指城市建成區(qū)各類(lèi)綠地(含公共綠地,、居住區(qū)綠地,、單位附屬綠地、生產(chǎn)綠地,、防護(hù)綠地,、風(fēng)景林地等六類(lèi))總面積占城市建成區(qū)面積的比率;建設(shè)項(xiàng)目綠地率是指該項(xiàng)目的綠地面積占該項(xiàng)目總用地面積的比率。



 本條例所稱(chēng)綠地的含義：



 (一)公共綠地：指公園,、動(dòng)物園,、游園、陵園,、風(fēng)景名勝區(qū)和綠化廣場(chǎng),、街道綠地,、河岸綠地等;



 (二)居住區(qū)綠地：指居住區(qū)管界內(nèi)的公用綠地,、宅旁綠地、公共建筑附設(shè)綠地,、別墅庭院綠地和道路綠地等;



 (三)單位附屬綠地：指機(jī)關(guān),、學(xué)校,、部隊(duì)、企業(yè),、事業(yè)單位管界內(nèi)的綠化用地;



 (四)生產(chǎn)綠地：指為園林綠化提供苗木,、花草、種子的苗圃用地;



 (五)防護(hù)綠地：指用于隔離,、衛(wèi)生,、安全、護(hù)堤,、護(hù)岸,、護(hù)路及城市環(huán)境保護(hù)等防護(hù)目的的綠地;



 (六)風(fēng)景林地：指依托自然地貌，美化和改善城市環(huán)境的林地,。




第五十三條 本條例具體應(yīng)用問(wèn)題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。




第五十四條 本條例自2010年3月1日起施行?！逗,？谑谐鞘芯G化條例》同時(shí)廢止。