• 【發(fā)布單位】80301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-11-15
• 【生效日期】1995-11-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寬城滿族自治縣計劃生育條例

 寬城滿族自治縣計劃生育條例
 
（1995年3月7日河北省寬城滿族自治縣第二屆
 人民代表大會第四次會議通過1995年11月15日
 河北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 組織管理

 第三章 生育

 第四章 節(jié)育

 第五章 流動人口的計劃生育管理

 第六章 獎勵

 第七章 處罰

 第八章 附則




 第一章 總則





 第一條 為控制人口數(shù)量,，提高人口素質(zhì)，使人口發(fā)展同經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng),，依據(jù)《河北省計劃生育條例》和《寬城滿族自治縣自治條例》的規(guī)定,，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 凡本縣境內(nèi)的單位和公民（含流動人口）都必須遵守本條例,。



 第三條 凡本縣境內(nèi)的公民都有實(shí)行計劃生育的權(quán)利和義務(wù),，有生育能力的夫妻應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾媱澤块T的指導(dǎo)下自覺落實(shí)節(jié)育措施。



 第四條 本縣推行計劃生育,，堅持以宣傳教育為主,，避孕為主，經(jīng)常工作為主,，鼓勵晚婚,、晚育，實(shí)行少生,、優(yōu)生,，禁止早婚、早育和計劃外生育,。




 第二章 組織管理





 第五條 縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限，領(lǐng)導(dǎo)和管理本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作,，負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施,。



 第六條 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計劃生育部門是縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府計劃生育工作的主管部門,，對下級計劃生育工作有監(jiān)督、檢查,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)的職責(zé)。



 第七條 各有關(guān)部門和社會團(tuán)體,，按職責(zé)分工各司其職,，密切合作做好計劃生育工作。



 第八條 村級建立計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組,，由一名村委會副主任專抓計劃生育工作,；設(shè)立計劃生育工作站，站長由女工作人員擔(dān)任,；以40戶左右為單位設(shè)中心戶長,，不足40戶的以自然村為單位設(shè)中心戶長。



 第九條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、事業(yè)單位職工在100名以上的設(shè)置計劃生育辦公室，配備1至2名專職計劃生育工作人員,，100名職工以下的配備一名兼職人員抓計劃生育工作,；企業(yè)由法人代表負(fù)責(zé)計劃生育工作，并接受當(dāng)?shù)厝嗣裾媱澤鞴懿块T的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,。



 第十條 縣及縣以下計劃生育專職工作人員享受以下待遇：

 （一）崗位津貼,；

 （二）勞保待遇；

 （三）向上浮動一級工資,；

 （四）辦理家庭財產(chǎn)和人身保險,；

 （五）從事計劃生育工作15年以上，并在計劃生育崗位上退休的,，退休時增加5％退休金,。

 崗位津貼、勞保待遇要增加時報縣政府批準(zhǔn),。

 村級以下計劃生育專（兼）職工作人員的工資待遇由所在村、組自行解決,；村計劃生育工作站站長的工資標(biāo)準(zhǔn),，有條件的地方可享受所在村正職干部的工資待遇。



 第十一條 縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)本條例有關(guān)生育規(guī)定和上級政府下達(dá)的人口控制目標(biāo),，制定中、長期人口規(guī)劃和年度人口出生計劃,。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在每年3月底前將下年度生育指標(biāo)落實(shí)到人,，張榜公布，接受群眾監(jiān)督,。



 第十二條 縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府實(shí)行人口目標(biāo)管理責(zé)任制，把人口計劃指標(biāo)完成情況,，作為考核政府政績和主要領(lǐng)導(dǎo)人及分管領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)績的主要內(nèi)容,。

 加強(qiáng)計劃生育統(tǒng)計管理，做到計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實(shí),、準(zhǔn)確,。



 第十三條 縣人民政府每年按標(biāo)準(zhǔn)撥付計劃生育經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府每年按標(biāo)準(zhǔn)撥付計劃生育事業(yè)費(fèi),，并做到?？顚Ｓ谩?



 第三章 生育





 第十四條 符合法定婚齡申請結(jié)婚者必須由當(dāng)?shù)嘏沙鏊鼍吣挲g證明,，再到指定醫(yī)院進(jìn)行婚前檢查后,，由民政部門辦理結(jié)婚登記手續(xù)。

 提倡,、鼓勵一對夫妻只生育一個子女,，符合下列條件之一，要求生育第二個子女的夫妻，可以有計劃地照顧再生育一個子女：

 （一）非農(nóng)業(yè)戶籍的育齡夫妻只有一個子女,，且其子女有非遺傳性嚴(yán)重殘疾的,；

 （二）依法收養(yǎng)一個子女后又懷孕的；

 （三）夫妻雙方均為獨(dú)生子女,，只有一個子女的,；

 （四）夫妻一方為二等乙級以上革命傷殘軍人，或相當(dāng)此標(biāo)準(zhǔn)的其他非遺傳性殘疾者,，只有一個子女的,；

 （五）夫妻雙方均為全國1000萬以下人口的少數(shù)民族，只有一個子女的,；

 （六）夫妻雙方均為歸國華僑和在本縣定居的香港,、澳門、臺灣同胞,，只有一個子女的,；

 （七）再婚前無計劃外生育的再婚夫妻，一方只生育一個子女,，另一方未生育過子女的,；或者夫妻一方未生育過子女，另一方為兩個以下子女的喪偶者,；

 （八）在礦區(qū)井下作業(yè)連續(xù)五年以上,，且繼續(xù)從事下井作業(yè)的礦工，只有一個女孩的,；

 （九）農(nóng)村的村民,，只有一個子女的；

 （十）經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)有其他特殊情況需要照顧生育的,。

 嚴(yán)禁一對夫妻生育第三個子女,。



 第十五條 符合第十四條規(guī)定的，婦女的生育年齡必須在28周歲以上,，生育間隔必須在4年以上,，年齡在30周歲以上的，可縮短生育間隔,。



 第十六條 育齡夫妻,，要求生育第一個子女的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計劃生育主管部門批準(zhǔn),，要求生育第二個子女的,，經(jīng)縣計劃生育主管部門審查批準(zhǔn)，其中屬國家工作人員和第一個子女是非遺傳性嚴(yán)重殘疾的職工報市計劃生育委員會批準(zhǔn),。被批準(zhǔn)生育的,，由女方戶籍所在地的鄉(xiāng)級計劃生育主管部門發(fā)給《生育證》,。

 被批準(zhǔn)生育的夫妻，應(yīng)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計劃生育主管部門簽訂計劃生育合同,，并按省有關(guān)規(guī)定向縣計劃生育主管部門繳納二胎生育費(fèi),。



 第十七條 遺棄、溺害,、買賣,、藏匿、送養(yǎng)嬰幼兒的不再安排生育,，經(jīng)批準(zhǔn)生育第二個子女,，懷孕后無正當(dāng)理由自行終止妊娠的，其《生育證》作廢,，并不再安排生育,。

 禁止患有能造成下一代嚴(yán)重遺傳性疾病的夫妻生育。




 第四章 節(jié)育





 第十八條 凡未安排生育的夫妻,，必須落實(shí)安全可靠的節(jié)育措施,，并按規(guī)定接受檢查。除患禁忌癥者外,，已生育一個子女的婦女必須放置宮內(nèi)節(jié)育器。已生育二個子女的婦女不滿40周歲,，夫妻必須有一方采取絕育措施,。凡是計劃外懷孕的，必須采取補(bǔ)救措施,，費(fèi)用自理,，避孕、節(jié)育措施失敗主動聲明者除外,。



 第十九條 育齡夫妻使用避孕藥具和施行節(jié)育手術(shù)的費(fèi)用,，按國家規(guī)定執(zhí)行。



 第二十條 國家工作人員,、企業(yè),、事業(yè)單位職工和計劃內(nèi)臨時工，在計劃生育休假期間,，享受本單位在崗職工一切待遇,，村民可由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村給予適當(dāng)補(bǔ)助,。



 第二十一條 計劃生育技術(shù)服務(wù)單位和衛(wèi)生醫(yī)療部門負(fù)責(zé)計劃生育技術(shù)指導(dǎo),，實(shí)施節(jié)育手術(shù)和治療手術(shù)并發(fā)癥。節(jié)育技術(shù)人員必須持證上崗,，嚴(yán)格執(zhí)行《節(jié)育手術(shù)常規(guī)》,，保障受術(shù)者的安全,，禁止個體行醫(yī)者實(shí)施計劃生育手術(shù)和恢復(fù)生育手術(shù)。

 除夫妻患有遺傳性疾病,，需要在指定醫(yī)院進(jìn)行胎兒性別鑒定的以外,，禁止任何單位和個人進(jìn)行胎兒性別鑒定。



 第二十二條 經(jīng)縣以上計劃生育技術(shù)鑒定小組檢查,，確定為計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的,，給予免費(fèi)治療。

 因計劃生育手術(shù)造成喪失或基本喪失勞動能力的,，除按國家有關(guān)規(guī)定落實(shí)政策外,，國家工作人員、企事業(yè)單位職工和計劃內(nèi)臨時工由所在單位按工傷對待,，村民,、城鎮(zhèn)居民由所在基層單位在生產(chǎn)、生活上給予照顧或資助,，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門在稅收,，信貸等方面給予優(yōu)惠，符合救濟(jì)條件的由民政部門給予社會救濟(jì),，扶貧部門在扶貧項目中予以優(yōu)先考慮,。




 第五章 流動人口的計劃生育管理





 第二十三條 流動人口的計劃生育工作，由常住戶口所在地和現(xiàn)居住地計劃生育主管部門共同負(fù)責(zé),，工商行政管理,、公安等有關(guān)部門及接收流動人口從業(yè)、居住的單位和個人,、必須密切配合,。



 第二十四條 凡外出從業(yè)和居住的流動人口，必須持常住戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和城鎮(zhèn)街道辦事處計劃生育主管部門的計劃生育證明,，到從業(yè)和居住地的計劃生育主管部門審核查驗(yàn)辦理登記手續(xù)后,，方可辦理暫住戶口、營業(yè)執(zhí)照或受雇從業(yè),。



 第二十五條 流動人口中的育齡夫妻,，必須接受現(xiàn)居住地有關(guān)部門的計劃生育管理，落實(shí)可靠的節(jié)育措施,。



 第二十六條 流動人口中的育齡夫妻,，要求生育的，必須持常住戶口所在地發(fā)放的《生育證》,，經(jīng)現(xiàn)居住地計劃生育主管部門審核登記后方可生育,。




 第六章 獎勵





 第二十七條 按法定婚齡推遲三年以上結(jié)婚的為晚婚，已婚婦女24周歲以上第一次生育的為晚育,，實(shí)行晚婚的除享受正?；榧偻?，再獎勵婚假15天，實(shí)行晚育的除享受正常產(chǎn)假外,，再獎勵產(chǎn)假45天,。

 對實(shí)行晚婚晚育的村民，按省有關(guān)規(guī)定給予獎勵,。



 第二十八條 對自愿只生育一個子女的夫妻,，經(jīng)縣計劃生育主管部門審核，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》,。

 （一）獨(dú)生子女父母是職工的從領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》之日起,，到子女18周歲止，由雙方所在單位每月分別發(fā)給不低于5元的獎金,；是農(nóng)村村民的,，每年由村民委員會分別給予夫妻雙方不低于60元的獎金。

 （二）對符合第十四條規(guī)定可以生育第二個子女而自愿不再生育二胎的夫妻,，從符合條件后與縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計劃生育主管部門簽訂終身生育一個子女合同并領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》之日起，由父母所在單位每月分別發(fā)給不低于7元的獎金,，村民由村民委員會分別給予夫妻雙方每年不低于80元的獎勵,。

 （三）在產(chǎn)假期間領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，對產(chǎn)婦增加獎勵產(chǎn)假30天,。

 （四）領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》,，又要求生育第二個子女的，必須退回已得的全部獎勵,，已享受的獎勵產(chǎn)假按當(dāng)月工資總額日平均數(shù)由單位扣回,，不按規(guī)定退回的,，不批準(zhǔn)生育第二個子女,。



 第二十九條 獨(dú)生子女優(yōu)先入托兒所、幼兒園,、上小學(xué),。給農(nóng)村村民的獨(dú)生子女父母、生育兩個女孩并做結(jié)扎手術(shù)的夫妻,，辦理養(yǎng)老保險,，具體辦法由縣人民政府制定。



 第三十條 已享受獨(dú)生子女待遇的夫妻,，離婚或喪偶后,，同其子女共同生活的一方繼續(xù)享受原待遇；重組家庭超過一個子女的從結(jié)婚下月起停止享受獨(dú)生子女父母待遇,。



 第三十一條 對執(zhí)行本條例成績顯著的單位和個人,，縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和計劃生育主管部門給予表彰或獎勵。




 第七章 處罰





 第三十二條 凡未列入當(dāng)?shù)厣媱澏?，為計劃外生育,。對計劃外生育的夫妻雙方各一次性征收計劃外生育費(fèi)，是國家工作人員或企事業(yè)單位職工的一并給予行政處分,。



 第三十三條 對國家工作人員,、企事業(yè)單位的職工、合同工,、合同制工人,、計劃內(nèi)臨時工計劃外生育第二個子女的，分別按夫妻雙方計劃外生育當(dāng)月起前推一年的工資總額征收計劃外生育費(fèi),；計劃外生育第三個子女的,，對夫妻雙方在按計劃外生育第二個子女處罰金額的基礎(chǔ)上再增加50％至100％；生育四個以上子女的,，以此遞增累加,。

 對不符合照顧生育條件造成計劃外生育二胎或多胎的夫妻雙方，一律開除公職或解聘,、辭退,。

 雖符合照顧生育條件，但未經(jīng)批準(zhǔn)造成計劃外生育二胎的夫妻雙方除給予經(jīng)濟(jì)處罰外,，還要給予降級以上處分,，是領(lǐng)導(dǎo)干部的一并撤銷領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。



 第三十四條 不到法定婚齡非法結(jié)婚或以其他非法方式結(jié)婚的處以不低于3000元罰款,，又早生育一胎的按二胎處理,，并不再按照第十四條的規(guī)定照顧生育二胎。

 不屬早婚早育而計劃外生育一胎的,，征收不低于2000元的計劃外生育費(fèi),。計劃外生育第二個子女的，私營企業(yè)者和個體勞動者,，按不低于本人上年度純收入的金額征收計劃外生育費(fèi),；城鎮(zhèn)無業(yè)居民按不低于當(dāng)?shù)厣夏甓热司杖氲?倍的金額征收計劃外生育費(fèi)；農(nóng)村村民按不低于本村上年度人均收入5倍的金額征收計劃外生育費(fèi),；計劃外生育第三個子女的,，對夫妻雙方在計劃外生育第二個子女征收金額的基礎(chǔ)上再加征50％至100％；計劃外生育四個以上子女的,，依此遞增征收計劃外生育費(fèi),。

 對躲避計劃生育的計劃外生育戶在原征收計劃外生育費(fèi)的基礎(chǔ)上加征30％。



 第三十五條 未履行法律手續(xù)私自收養(yǎng)孩子的,，視為計劃外生育,，分別比照第三十三條,、三十四條征收計劃外生育費(fèi)和給予行政處分。



 第三十六條 未完成計劃生育主要指標(biāo)和統(tǒng)計求實(shí)率達(dá)不到95％的地方和單位,，不得評為先進(jìn)集體和文明單位,。

 每出現(xiàn)一例計劃外生育，農(nóng)村以村為單位罰款500元至5000元,；是國家工作人員,、企事業(yè)職工的，對夫妻雙方所在單位各處以1000元至10000元的罰款,，并根據(jù)情況對單位領(lǐng)導(dǎo)人和主管工作人員給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分,。



 第三十七條 因領(lǐng)導(dǎo)失職而造成人口失控的地方和單位，對其主要領(lǐng)導(dǎo)人和分管領(lǐng)導(dǎo)人給予降級處分,；農(nóng)村享受定額補(bǔ)貼的干部扣發(fā)當(dāng)年20％的補(bǔ)貼,。下年度仍無明顯轉(zhuǎn)變的，給予撤職處分,。

 對弄虛作假,、謊報計劃生育統(tǒng)計數(shù)字的領(lǐng)導(dǎo)人、當(dāng)事人給予降級以上的行政處分,。



 第三十八條 非法出具結(jié)婚介紹信,、摘取宮內(nèi)節(jié)育器、進(jìn)行胎兒性別鑒定,、出具假診斷書,、假節(jié)育手術(shù)證明等假證件，做假節(jié)育手術(shù),、濫發(fā)生育指標(biāo)者,，沒收其全部非法所得，每例處以1000元至3000元的罰款,，同時,，對情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

 由前款行為造成他人生育的,，除對生育者按計劃外生育征收計劃外生育費(fèi)外，對當(dāng)事人還要給予與生育者同等金額的罰款,。



 第三十九條 具有下列行為之一的單位和個人,，給予500元至3000元罰款和行政處分；違反
治安管理處罰條例的,，由公安機(jī)關(guān)給予處罰,，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

 （一）、阻礙公民實(shí)行計劃生育的,；

 （二）,、虐待女孩或生育女孩母親的；

 （三）,、拒不執(zhí)行條例有關(guān)規(guī)定,，為計劃外懷孕者提供條件，造成計劃外生育的,；

 （四）、遺棄,、溺害,、買賣、隱匿嬰幼兒的,；

 （五）,、干涉,、阻礙男到有女無兒家結(jié)婚落戶的,；

 （六）、拒絕,、阻礙工作人員依法執(zhí)行計劃生育公務(wù),，或造謠惑眾煽動鬧事的,；

 （七）,、威脅、侮辱,、誣陷、報復(fù)計劃生育工作人員的,；

 （八）、貪污,、挪用計劃生育經(jīng)費(fèi)，計劃外生育費(fèi)和其它罰款的,；

 （九）、在計劃生育工作中,，玩忽職守,、徇私舞弊或違法違紀(jì)造成重大事故的；

 （十）,、收留,、隱匿、窩藏違反計劃生育對象及其物品的,；

 （十一）,、計劃外懷孕又拒不落實(shí)節(jié)育措施的；

 （十二）,、對流動人口計劃外懷孕和生育放任不管,、包庇、隱匿的,；

 （十三）,、接收無常住戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府計劃生育證明的已婚育齡人員從業(yè)和居住的。



 第四十條 育齡婦女拒不上站接受孕情檢查的,，罰款100元至500元,。



 第四十一條 流動人口計劃外生育的，由工商行政管理,、公安等部門協(xié)助計劃生育主管部門按本條例的有關(guān)規(guī)定給予處罰,，并根據(jù)情況,，由公安部門注銷其暫住戶口,，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照或由雇主予以辭退,。



 第四十二條 對違反本條例規(guī)定應(yīng)給予罰款和行政處分的,，由所在單位提出處理意見，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道辦事處以上計劃生育主管部門和有關(guān)行政主管部門審查決定,。所在單位不提處理意見的,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處以上計劃生育主管部門和有關(guān)行政主管部門可以直接審查處理,。

 當(dāng)事人對處罰決定不服的,，可在接到處罰決定通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級人民政府的計劃生育主管部門申請復(fù)議,，當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,，可在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi),，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V,。逾期不起訴又拒不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。復(fù)議起訴期內(nèi)不影響處罰的執(zhí)行,。



 第四十三條 本條例涉及的罰款和所征收的計劃外生育費(fèi),，無款可以以物抵頂,。



 第四十四條 征收的計劃外生育費(fèi)和其他罰款只能用于計劃生育事業(yè)，并接受財政,、審計部門和上級計劃生育主管部門的監(jiān)督、審查,。




 第八章 附則



 第四十五條 本條例實(shí)施中的具體應(yīng)用問題由縣計劃生育主管部門解釋。



 第四十六條 本條例自公布之日起施行,。