• 【發(fā)布單位】80401
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-09-27
• 【生效日期】2001-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民代表大會常務委員會公告

山西省人民代表大會常務委員會公告
 山西省第九屆人民代表大會常務委員會第十八次會議于2000年9月27日審議通過了《山西省地質災害防治條例》,，現(xiàn)予公布,，自2001年1月1日起施行,。



 山西省人民代表大會常務委員會

 2000年9月27日

 山西省地質災害防治條例

 （2000年9月27日山西省第九屆人民代表

 大會常務委員會第十八次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為預防和治理地質災害,，保護人民生命和財產(chǎn)安全,，保護地質生態(tài)環(huán)境,，保障社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及其他有關法律,、行政法規(guī)規(guī)定，結合本省實際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱地質災害,，是指由于自然作用或人為活動誘發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的地質現(xiàn)象,，主要包括崩塌,、滑坡,、泥石流、地面塌陷,、地裂縫,、地面沉降等。



 第三條 本條例適用于本省行政區(qū)域內地質災害的預防和治理,。



 第四條 省,、市（地）,、縣（市,、區(qū)）國土資源主管部門負責本行政區(qū)域內地質災害防治的監(jiān)督管理工作。

 環(huán)保,、建設、交通,、水利等有關主管部門，應當協(xié)助國土資源主管部門對地質災害防治進行監(jiān)督管理,。



 第五條 地質災害的防治實行預防為主,，預防與治理相結合的方針。



 第六條 地質災害的防治應當統(tǒng)一規(guī)劃,，綜合治理，堅持誰致害,、誰治理,，誰受益,、誰參與治理的原則,。



 第七條 各級人民政府應當加強對地質災害防治工作的領導，保護地質生態(tài)環(huán)境,，根據(jù)防治地質災害的需要,，安排一定數(shù)量的資金,，用于地質災害的預防和治理。



 第八條 鼓勵,、扶持地質災害防治科學技術的研究應用和地質災害預防知識的宣傳教育。

 各級人民政府應當對在地質災害防治工作中作出顯著成績的單位和個人,，給予表彰和獎勵,。



 第九條 任何單位和個人有權對誘發(fā)、加重地質災害的行為進行檢舉和控告。


 第二章 地質災害防治規(guī)劃





 第十條 縣級以上人民政府應當編制地質災害防治規(guī)劃,，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,。

 地質災害防治規(guī)劃由縣級以上國土資源主管部門根據(jù)地質災害調查的結果組織編制，報同級人民政府批準后實施,，并報上一級國土資源主管部門備案,。



 第十一條 地質災害防治規(guī)劃,，應當包括下列內容：

 （一）地質災害現(xiàn)狀；

 （二）防治目標和任務,；

 （三）地質災害易發(fā)區(qū)和危險區(qū)的劃定,；

 （四）防治措施；

 （五）其他事項,。



 第十二條 縣級以上國土資源主管部門應當劃定地質災害易發(fā)區(qū)和危險區(qū),。

 具備地質災害發(fā)生的地質構造,、地形地貌和氣候等條件,，容易或可能發(fā)生地質災害的區(qū)域，應當劃為地質災害易發(fā)區(qū),；在地質災害易發(fā)區(qū)內已經(jīng)出現(xiàn)地質災害跡象,，并可能對人民生命和財產(chǎn)安全造成危害的區(qū)域或地段，應當劃為地質災害危險區(qū),。

 縣級以上人民政府應當將地質災害易發(fā)區(qū)和危險區(qū)向社會發(fā)布公告,，并設置相應標志。




 第三章 地質災害的預防





 第十三條 從事生產(chǎn)和建設活動的單位和個人,，應當根據(jù)行業(yè)生產(chǎn)規(guī)程或地質環(huán)境影響評價報告采取必要措施,，防止誘發(fā)或加重地質災害。



 第十四條 地質災害預防實行年度防災預案制度,。

 縣級以上國土資源主管部門根據(jù)地質災害防治規(guī)劃編制地質災害年度防火預案,，報同級人民政府批準后組織實施。



 第十五條 進行城市,、村鎮(zhèn)和其他居民點以及工業(yè),、交通、水利,、輸電、輸油,、輸氣管線等布局和建設時，應當避開地質災害易發(fā)區(qū)；確實難以避開或已建在地質災害易發(fā)區(qū)內的,，應當采取預防自保措施。



 第十六條 在地質遺跡保護區(qū),、重要風景區(qū),、重點文物保護區(qū)、重要泉域水出露帶禁止開采礦產(chǎn)資源,；在城市規(guī)劃區(qū),、鐵路,、國道,、省道、旅游專線兩側一定距離以內非經(jīng)省國土資源主管部門同意,，不得開采礦產(chǎn)資源,。



 第十七條 在本條例第十二條劃定的地質災害危險區(qū)內，禁止下列行為：

 （一）建設居民點,；

 （二）新建,、改建、擴建建設項目和礦山企業(yè),；

 （三）其他可能誘發(fā)或加重地質災害的活動,。



 第十八條 地質災害預防實行地質環(huán)境影響評價報告制度。

 開采礦產(chǎn)資源以及在地質災害易發(fā)區(qū)建設工程項目,，建設單位應當委托具有相應資質等級的勘查單位編制地質環(huán)境影響評價報告,。

 地質環(huán)境影響評價報告，應當包括下列內容：

 （一）地質環(huán)境現(xiàn)狀,；

 （二）工程建設遭受地質災害和誘發(fā),、加重地質災害的危險性；

 （三）預防和治理地質災害的措施,。

 地質環(huán)境影響評價報告應當按照國家有關規(guī)定編制,，不得弄虛作假。



 第十九條 地質環(huán)境影響評價報告應當由市（地）級以上國土資源主管部門審批,。未經(jīng)批準,，不予辦理建設用地審批手續(xù)和采礦登記手續(xù)，建設部門不予辦理建設審批手續(xù),。

 國土資源主管部門在審批地質環(huán)境影響評價報告時,，應當組織專家論證。



 第二十條 開采礦產(chǎn)資源實行地質災害防治保證金制度,，具體辦法和實施步驟由省人民政府規(guī)定,。



 第二十一條 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當組織地質災害危險區(qū)內的單位和居民,，按照地質災害年度防火預案的要求,，采取積極的預防措施；對險情嚴重又確無治理必要的地質災害危險區(qū),，可以有計劃地采取遷移單位和居民的避災措施,。



 第二十二條 建立地質災害監(jiān)測網(wǎng)絡，對地質災害易發(fā)區(qū)和危險區(qū)進行重點監(jiān)測,。

 地質災害監(jiān)測的設施,、儀器、建筑物,、構筑物等受法律保護,，任何單位和個人不得侵占、損毀,。



 第二十三條 地質災害預報由縣級以上國土資源主管部門根據(jù)地質災害監(jiān)測結果提出,，報同級人民政府發(fā)布。

 任何單位和個人不得擅自發(fā)布地質災害預報,。




 第四章 地質災害的治理





 第二十四條 人為活動誘發(fā)的地質災害,，由致害人治理；自然作用造成的地質災害,，由當?shù)厝嗣裾蛴嘘P部門按照其職責組織治理,，受益人應當參與治理,；致害人滅失并用于公益性目的的地質災害治理工程,，由當?shù)厝嗣裾撠煛?
 兩個以上致害人造成的地質災害，按照過錯責任輕重承擔治理責任,。



 第二十五條 地質災害發(fā)生原因及治理責任,，由具有地質災害防治工程勘查資質的單位勘查、鑒定,。



 第二十六條 地質災害防治工程按照國家規(guī)定實行招投標制度,。

 國家、省人民政府出資的以及大型的地質災害防治工程設計,，應當經(jīng)省級以上國土資源主管部門審查批準,；市（地）、縣（市,、區(qū)）人民政府出資的地質災害防治工程設計,，應當經(jīng)市（地）國土資源主管部門審查批準。未經(jīng)批準,，不得施工,。



 第二十七條 經(jīng)批準的地質環(huán)境影響評價報告確定的地質災害防治工程，必須與主體工程同時施工、同時驗收和使用,。



 第二十八條 地質災害防治工程,，建設單位應當委托具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理。



 第二十九條 承擔地質災害防治工程勘查,、設計,、施工及監(jiān)理的單位，必須按照國家規(guī)定,，獲得相應的資質證書,。

 禁止無資質證書或不按資質證書規(guī)定的類別、等級從事地質災害防治工程的勘查,、設計,、施工及監(jiān)理活動。



 第三十條 地質災害防治工程竣工后,，建設單位應當組織設計,、施工、工程監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收,。驗收合格后,，由建設單位負責管理。

 變動,、拆除地質災害防治工程設施的,，應當報原設計審批部門批準。



 第三十一條 發(fā)現(xiàn)地質災害隱患或發(fā)生地質災害,，致害人應當及時向當?shù)厝嗣裾畧蟾?；及時采取治理措施；防止災害的發(fā)生或擴大,。



 第三十二條 發(fā)生一般級地質災害,，所在地的縣級人民政府應當及時向市（地）國土資源主管部門上報；發(fā)生較大級地質災害,，所在地的縣級人民政府應當于48小時內上報市（地）國土資源主管部門,，同時上報省國土資源主管部門；發(fā)生重大級地質災害,，所在地的縣級人民政府應當于48小時內上報市（地）國土資源主管部門,，同時上報省和國務院國土資源主管部門；發(fā)生特大級地質災害,，所在地的縣級人民政府應當于24小時內上報市（地）國土資源主管部門,，同時上報省和國務院國土資源主管部門。



 第三十三條 發(fā)生重大級以上地質災害,，當?shù)厝嗣裾畱斀岆U救災指揮機構,，統(tǒng)一指揮和組織地質災害搶險救災工作,，可以采取交通管制、居留限制,、人員疏散等避災措施,，防止災情擴大和蔓延，并組織有關部門對災情進行調查,、監(jiān)測,。



 第三十四條 災區(qū)所在地的縣級以上人民政府負責統(tǒng)一規(guī)劃和組織災后重建工作。

 需要災后重建的,，應當組織專項調查,，查明當?shù)氐刭|環(huán)境條件，對潛在和已有地質災害進行有效治理,。



 第三十五條 縣級以上國土資源主管部門應當依法加強對地質災害預防和治理的監(jiān)督檢查,，被檢查單位應當如實反映情況，提供有關資料,。




 第五章 法律責任





 第三十六條 違反本條例第十三條規(guī)定,，未采取必要措施，誘發(fā)或加重地質災害的,，由縣級以上國土資源主管部門責令停止違法行為,，可處以二萬元以上十萬元以下的罰款；對負有直接責任的主管人員和直接責任人員,，由其所在單位或有關主管部門給予行政處分,。



 第三十七條 違反本條例第十八條第四款、第二十二條第二款,、第二十七條,、第三十條規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣級以上國土資源主管部門責令限期改正,，可處以一萬元以上五萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的,，由縣級以上人民政府責令停產(chǎn)停業(yè)；

 （一）在地質環(huán)境影響評價報告中弄虛作假的,；

 （二）侵占,、損毀地質災害監(jiān)測設施、儀器,、建筑物,、構筑物等的；

 （三）地質災害防治工程未與主體工程同時施工,、同時驗收和使用的,；

 （四）地質災害防治工程竣工未經(jīng)驗收擅自投入使用的,；

 （五）擅自變動、拆除地質災害防治工程設施的,。



 第三十八條 違反本條例第二十九條第二款規(guī)定,，無資質證書或不按資質證書規(guī)定的類別、等級從事地質災害防治工程勘查,、設計,、施工及監(jiān)理活動的，責令停止違法行為,，沒收違法所得,，可處以一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的,，由發(fā)證機關吊銷資質證書,。



 第三十九條 違反本條例第三十一條規(guī)定，致害人沒有及時采取治理措施的,，由縣級以上人民政府責令其限期治理,；逾期不治理或治理不符合要求的，由作出限期治理決定的縣級以上人民政府組織治理,，治理費用由致害人承擔,，縣級以上國土資源主管部門可處以一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的,，由縣級以上人民政府責令停產(chǎn)停業(yè),。



 第四十條 違反本條例第三十五條規(guī)定，不如實反映情況,，提供虛假資料的,，由縣級以上國土資源主管部門責令限期改正，可處以警告或三千元以上二萬元以下的罰款,。



 第四十一條 當事人對行政處罰決定不服的,，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。當事人在法定期限內既不申請行政復議,，也不提起行政訴訟,，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第四十二條 違反本條例規(guī)定,，人為造成地質災害的，依法承擔民事責任,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第四十三條 從事地質災害防治監(jiān)督管理工作的國家工作人員和其他有關國家工作人員濫用職權,、徇私舞弊,、玩忽職守的,，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




 第六章 附則



 第四十四條 本條例具體應用中的問題，由省人民政府負責解釋,。



 第四十五條 本條例自2001年1月1日起施行,。