• 【發(fā)布單位】81301
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2000-09-27
• 【生效日期】2001-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于頒布 施行《福建省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》的公告

福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于頒布
 施行《福建省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》的公告
 《福建省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》已經(jīng)福建省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2000年9月21日通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自2001年3月1日起施行。



 福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2000年9月27日



 福建省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例

 （2000年9月21日福建省第九屆人民代表

 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)）




 第一章 總則





 第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)村集體財(cái)務(wù)管理,，維護(hù)村民合法權(quán)益,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱村集體是指本省轄區(qū)內(nèi)的村民委員會(huì),、村集體經(jīng)濟(jì)組織。

 獨(dú)立核算的村民小組,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地的居民委員會(huì)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)參照本條例規(guī)定執(zhí)行,。



 第三條 村集體依法履行財(cái)務(wù)管理職能，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi),、民主理財(cái)制度,。



 第四條 村集體資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得平調(diào),、侵占,、截留、挪用,、私分,。



 第五條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村集體財(cái)務(wù)管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督,，具體工作由其所屬的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān),。




 第二章 財(cái)務(wù)計(jì)劃管理





 第六條 村集體應(yīng)當(dāng)根據(jù)收支平穩(wěn)的原則，編制年度財(cái)務(wù)計(jì)劃,。財(cái)務(wù)計(jì)劃主要包括：財(cái)務(wù)收支,、資金管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、基礎(chǔ)建設(shè),、固定資產(chǎn)購(gòu)置、收益分配等,。



 第七條 財(cái)務(wù)計(jì)劃須經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議通過(guò)后執(zhí)行。

 會(huì)計(jì)年度結(jié)束后,，村集體應(yīng)當(dāng)在次年的二月底前將財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況向村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議報(bào)告,。



 第八條 村集體應(yīng)當(dāng)依法、合理組織資金收入,。資金收入主要包括集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入,、發(fā)包及上交收入,、投資收入、農(nóng)民法定承擔(dān)費(fèi)用的收入和其他收入,。



 第九條 村集體管理費(fèi)支出實(shí)行限額管理,。具體限額標(biāo)準(zhǔn)由村集體擬訂，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議通過(guò),，并報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)村集體管理費(fèi)支出限 擬訂予以指導(dǎo)。



 第十條 村集體進(jìn)行收益分配前,，應(yīng)當(dāng)核算全年的收入支出,，清理財(cái)產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)，做好承包合同的結(jié)算和兌現(xiàn),。

 收益分配應(yīng)當(dāng)正確處理國(guó)家,、集體、個(gè)人三者之間的利益關(guān)系,，堅(jiān)持以豐補(bǔ)欠,、適當(dāng)積累、壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,。收益分配方案須經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議通過(guò)后方可執(zhí)行,。




 第三章 流動(dòng)資產(chǎn)管理





 第十一條 村集體應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)資金管理,。賬和款,、物，支票和印鑒應(yīng)當(dāng)分別管理,。每月與銀行或者信用社核對(duì)賬目,，盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金，做到賬款,、賬實(shí),、賬證、賬賬,、賬表相互符合,。禁止公款私存或者私款公存。禁止出租或者轉(zhuǎn)借賬戶,。

 村集體應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度,，并經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議通過(guò)。財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度應(yīng)當(dāng)對(duì)村集體主管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的審批權(quán)限作出明確規(guī)定,。

 資金收付應(yīng)當(dāng)取得合法的原始憑據(jù),，并有經(jīng)手人、驗(yàn)收人（證明人）,、批準(zhǔn)人的簽名,。禁止無(wú)據(jù)收付款,。

 非出納人員不得保管現(xiàn)金。因工作需要委托他人代收款項(xiàng)的,，代收人應(yīng)當(dāng)自收到代收款之日起十日內(nèi)如數(shù)交給出納員,。



 第十二條 村集體對(duì)各級(jí)財(cái)政或者有關(guān)部門下?lián)艿目钗镆约敖邮苌鐣?huì)捐贈(zèng)、贊助的其他款物,，應(yīng)當(dāng)入賬核算,。資金應(yīng)當(dāng)專款專用,，不得挪作他用,。

 村集體接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門委托收取的款物，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè),、及時(shí)上繳,、張榜公布。代收款物不得截留挪用,。

 村集體購(gòu)買的有價(jià)證券,，應(yīng)當(dāng)入賬核算。



 第十三條 村集體應(yīng)當(dāng)設(shè)立專戶依法管理土地補(bǔ)償費(fèi),。土地補(bǔ)償費(fèi)計(jì)入公積金,，用于發(fā)展生產(chǎn)。但法律法規(guī)另有規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給被征地農(nóng)民的除外,。禁止任何單位和個(gè)人截留,、挪用、侵占或者以其他形式非法使用土地補(bǔ)償費(fèi),。



 第十四條 村集體因發(fā)展生產(chǎn)需要借貸資金的,，應(yīng)當(dāng)先提出方案，并經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議通過(guò),，報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案,。所借款項(xiàng)必須專款專用,，不得挪作他用,。



 第十五條 村集體應(yīng)當(dāng)及時(shí)催收、清理各項(xiàng)應(yīng)收款項(xiàng),。對(duì)村民因喪失勞動(dòng)能力又無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源造成無(wú)力償還的款項(xiàng),，由村集體研究決定予以緩交或者減免，并張榜公布,。

 村民困難補(bǔ)助款的發(fā)放,，由村集體研究決定，并張榜公布,。




 第四章 固定產(chǎn)與投資管理





 第十六條 村集體應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,，建立固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)的存量,、增減變動(dòng)情況,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確登記，并建立健全明細(xì)賬冊(cè),，定期盤(pán)點(diǎn),，做到賬實(shí)相符。



 第十七條 村集體應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,，提取固定資產(chǎn)折舊,。折舊費(fèi)提取的比例應(yīng)當(dāng)保證對(duì)固定資產(chǎn)損耗價(jià)值的補(bǔ)償。對(duì)承包給單位或者個(gè)人使用,、管理的固定資產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)在承包合同中確定折舊費(fèi)的提取比例和提取方式。



 第十八條 村集體固定資產(chǎn)的拍賣,、轉(zhuǎn)讓,、入股，應(yīng)當(dāng)由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估,；無(wú)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的,，可由村集體組織評(píng)估小組按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果須經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議確認(rèn),。

 將村集體資產(chǎn)用于投資的,，應(yīng)當(dāng)編制投資方案，并經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議通過(guò)后,，方可實(shí)施,。



 第十九條 村集體建設(shè)項(xiàng)目的施工，應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo),。招標(biāo)方案由村集體擬定,，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議通過(guò)。具體招標(biāo)辦法由縣級(jí)人民政府制定,。

 村集體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)包依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十條 村集體應(yīng)當(dāng)依法管理土地、林木以及無(wú)形資產(chǎn),、遞延資產(chǎn),，確保集體資產(chǎn)的保值增值。




 第五章 財(cái)會(huì)人員





 第二十一條 村集體應(yīng)當(dāng)配備會(huì)計(jì)和出納人員,，并可根據(jù)實(shí)際需要配備保管員,。會(huì)計(jì)人員與出納人員不得相互兼職。

 村集體會(huì)計(jì)人員由農(nóng)業(yè)行政主管部門依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)和本條例進(jìn)行管理,，接受財(cái)政部門指導(dǎo),、監(jiān)督。



 第二十二條 村集體提名聘用的會(huì)計(jì)人員,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)考核合格,，村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議通過(guò)，并報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)財(cái)政部門備案,。

 聘用會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的村民或者其他人員；對(duì)未持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的,，必須取得省農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)給的《農(nóng)村財(cái)會(huì)任用證》后,，方可聘任。

 村集體主要負(fù)責(zé)人及其近親屬不得擔(dān)任本村集體的財(cái)會(huì)人員,。

 在本條例施行之日起一年內(nèi),，村集體會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)或者《農(nóng)村財(cái)會(huì)任用證》。



 第二十三條 財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定,，確需更換的,，由村集體或者村務(wù)監(jiān)督小組提出，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議通過(guò),。被更換的會(huì)計(jì)人員有權(quán)陳述意見(jiàn),。

 村集體財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)定期接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核。



 第二十四條 財(cái)會(huì)人員行使下列職權(quán)：

 （一）執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)制度,，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,；

 （二）參加財(cái)務(wù)計(jì)劃的編制和有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議,；

 （三）承擔(dān)資金籌措和使用的財(cái)務(wù)監(jiān)督以及資產(chǎn)保管工作,；

 （四）檢查指導(dǎo)村集體所屬單位的財(cái)務(wù)工作；

 （五）拒絕辦理違反財(cái)務(wù)制度的收支,，抵制侵犯村集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的行為,；

 （六）真實(shí)、準(zhǔn)確,、及時(shí)填寫(xiě)會(huì)計(jì)賬目,，填報(bào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)報(bào)表，保管會(huì)計(jì)檔案,；

 （七）向農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府反映違反財(cái)務(wù)制度的問(wèn)題,。



 第二十五條 財(cái)會(huì)人員離職，應(yīng)當(dāng)辦理交接手續(xù),，編制交接清單,。交接清單需經(jīng)移交人、接交人、監(jiān)交人簽字后存檔,。未辦妥交接手續(xù)的不得離職。

 前款所指監(jiān)交人包括村集體負(fù)責(zé)人,、村務(wù)監(jiān)督小組成員,。

 農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)村集體財(cái)會(huì)人員離職交接工作予以指導(dǎo)、監(jiān)督,。




 第六章 財(cái)務(wù)監(jiān)督





 第二十六條 村集體財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一建賬，禁止設(shè)賬外賬,。

 村集體應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,，設(shè)置會(huì)計(jì)科目，使用借貸記賬方法,。登記會(huì)計(jì)賬簿,，填寫(xiě)會(huì)計(jì)憑證，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用省農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的賬,、表、簿,、據(jù),。

 不符合財(cái)務(wù)制度和未經(jīng)村務(wù)監(jiān)督小組審的會(huì)計(jì)憑證不得入賬歸檔。



 第二十七條 村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受村務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)督,。村務(wù)監(jiān)督小組對(duì)村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督職責(zé)：

 （一）審查各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支,；

 （二）檢查監(jiān)督村集體負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)人員執(zhí)行財(cái)務(wù)制度、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況,；

 （三）檢查監(jiān)督財(cái)務(wù)公開(kāi)情況,；

 （四）協(xié)助對(duì)村集體財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)；

 （五）聽(tīng)取和反映村民對(duì)村集體財(cái)務(wù)工作的意見(jiàn)和建議,。

 村務(wù)監(jiān)督小組在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)有違反財(cái)務(wù)制度行為的,，應(yīng)當(dāng)提出處理意見(jiàn)，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正,。情節(jié)嚴(yán)重的,，應(yīng)當(dāng)向村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議報(bào)告,，并向農(nóng)業(yè)行政主管部門,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者其他有關(guān)部門反映，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,。



 第二十八條 村集體財(cái)務(wù)收支情況必須定期向村民公開(kāi)。每月或者每季終了之日起十日內(nèi)和會(huì)計(jì)年度終結(jié)之日起十五日內(nèi)，財(cái)會(huì)人員必須將經(jīng)過(guò)村務(wù)監(jiān)督小組審查后的賬目,，在村務(wù)公開(kāi)欄上逐項(xiàng)或者逐戶張榜公布。

 對(duì)五分之一以上村民或者三分之二以上村務(wù)監(jiān)督小組成員要求公開(kāi)的專項(xiàng)或者重要的財(cái)務(wù)活動(dòng),，村集體應(yīng)當(dāng)單獨(dú)公布,，并附具說(shuō)明。



 第二十九條 村民對(duì)公布的財(cái)務(wù)內(nèi)容有異議的,，可以直接向村集體詢問(wèn)或者提出意見(jiàn),，也可以通過(guò)村務(wù)監(jiān)督小組要求村集體作出解答，村集體應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)作出解答,。

 對(duì)有違反財(cái)務(wù)制度的，村民有權(quán)向村務(wù)監(jiān)督小組反映,，也可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門反映,；村務(wù)監(jiān)督小組、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,。




 第七章 財(cái)務(wù)審計(jì)





 第三十條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)工作,。具體審計(jì)事項(xiàng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān),。

 村集體財(cái)務(wù)審計(jì)工作接受國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo),、監(jiān)督,。



 第三十一條 農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專職審計(jì)人員，經(jīng)培訓(xùn),、考核合格后,，持證上崗。具體辦法由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定,。

 農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)履行法定審計(jì)職權(quán)時(shí),，不得向村集體收取審計(jì)費(fèi)用。審計(jì)經(jīng)費(fèi)列入農(nóng)業(yè)部門行政管理經(jīng)費(fèi),，由同級(jí)財(cái)政安排,。



 第三十二條 審計(jì)事項(xiàng)主要包括：

 （一）年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃及其執(zhí)行情況；

 （二）村集體資產(chǎn)的管理,、使用和債權(quán),、債務(wù)、損益情況,；

 （三）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,、憑證、賬簿的完整性,、真實(shí)性和合法性,；

 （四）政府、部門所撥資金,、物資的管理和使用情況,；

 （五）接受捐贈(zèng)、贊助資金,、物資的管理和使用情況,；

 （六）有價(jià)證券收益、承包金,、租金等收入及其使用情況,；

 （七）土地補(bǔ)償費(fèi)、土地作價(jià)入股金的收支和建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算,、決算情況；

 （八）村集體投資項(xiàng)目的賬目和損益情況,；

 （九）村集體主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況,；

 （十）其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。



 第三十三條 縣級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的要求,，編制年度審計(jì)工作計(jì)劃,，并結(jié)合下列情況確定專項(xiàng)審計(jì)任務(wù)：

 （一）因村集體經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題引起群眾不滿，需要審計(jì)的,；

 （二）需要進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)調(diào)查的,。



 第三十四條 農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)審計(jì)村集體財(cái)務(wù)，可以行使下列職權(quán)：

 （一）要求被審計(jì)單位如實(shí)提供財(cái)務(wù)收支計(jì)劃及其執(zhí)行情況,、會(huì)計(jì)報(bào)表,、經(jīng)濟(jì)合同以及其他有關(guān)資料；

 （二）檢查被審計(jì)單位的有關(guān)賬目,，查閱有關(guān)文件資料,，參加被審計(jì)單位的有關(guān)活動(dòng)；

 （三）向有關(guān)單位和人員調(diào)查與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的問(wèn)題,，被調(diào)查的單位和人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料,，并出具相關(guān)的證明材料；

 （四）發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位轉(zhuǎn)移,、隱匿,、篡改、毀棄會(huì)計(jì)報(bào)表,、憑證,、賬簿以及其他有關(guān)資料的，可以登記保存與被審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的賬冊(cè)資料。



 第三十五條 實(shí)施村集體財(cái)務(wù)審計(jì),，應(yīng)當(dāng)提前三日將書(shū)面通知送達(dá)被審計(jì)單位,，并指派至少二名審計(jì)人員按下列規(guī)定進(jìn)行：

 （一）編制審計(jì)工作底稿，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，作出詳細(xì),、準(zhǔn)確的記錄，并注明資料來(lái)源,；

 （二）搜集能夠證明審計(jì)事項(xiàng)的原始資料,、有關(guān)文件、會(huì)議記錄和實(shí)物等,，對(duì)不能或者不宜提取的,，進(jìn)行復(fù)制、拍照或者制作書(shū)面說(shuō)明,；

 （三）向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查取證,，所作的記錄或者提供的證明材料，由提供者簽名或者蓋章,，不能取得提供者簽名或者蓋章的,，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)注明原因；

 （四）審計(jì)終結(jié)應(yīng)當(dāng)提出審計(jì)報(bào)告,，并征求被審計(jì)單位意見(jiàn),，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在收到審計(jì)報(bào)告之日起十日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn)，逾期未提出的,，視為無(wú)異議,；

 （五）被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告有異議的，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步核實(shí)情況,，根據(jù)所核實(shí)的情況對(duì)審計(jì)報(bào)告作必要的修改,，并將審計(jì)報(bào)告和被審計(jì)單位的書(shū)面意見(jiàn)一并報(bào)送縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門。



 第三十六條 縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門審定審計(jì)報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià),，出具審計(jì)結(jié)論。對(duì)違反財(cái)務(wù)收支規(guī)定的,，同時(shí)應(yīng)當(dāng)作出審計(jì)意見(jiàn)書(shū),；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員需要由有關(guān)部門和單位處理的，應(yīng)當(dāng)作出審計(jì)建議書(shū),，及時(shí)送達(dá)有關(guān)部門或者單位,。

 有關(guān)部門或者單位收到審計(jì)建議書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)將處理結(jié)果向縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門反饋,。

 縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告之日起三十日內(nèi)作出審計(jì)結(jié)論或者審計(jì)結(jié)論和審計(jì)意見(jiàn)書(shū),。



 第三十七條 被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)結(jié)論和意見(jiàn)書(shū)有異議的,，可以在收到審計(jì)結(jié)論和意見(jiàn)書(shū)之日起六十日內(nèi)，向作出審計(jì)結(jié)論和意見(jiàn)書(shū)的上一級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門或者同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議,；也可以依法直接向人民法院提起訴訟,。

 上一級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門或者同級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。遇有特殊情況,，作出復(fù)議決定的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng),，但延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)三十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)的期限和理由及時(shí)通知申請(qǐng)人,。

 復(fù)議期間,，原審計(jì)結(jié)論和意見(jiàn)書(shū)不停止執(zhí)行。




 第八章 法律責(zé)任





 第三十八條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以通報(bào)批評(píng),，并處以五百元以上一千元以下的罰款；給村集體經(jīng)濟(jì)造成損失的,，應(yīng)當(dāng)賠償損失：

 （一）不按規(guī)定編制財(cái)務(wù)計(jì)劃或者財(cái)務(wù)計(jì)劃未經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議通過(guò)而執(zhí)行的,；

 （二）不按規(guī)定定期公開(kāi)財(cái)務(wù)賬目或者報(bào)告財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況的；

 （三）不按規(guī)定及時(shí)入賬核算政府下?lián)芎蜕鐣?huì)捐贈(zèng),、贊助的款物或者以村集體名義購(gòu)買的有價(jià)證券的,；

 （四）不按規(guī)定建立固定資產(chǎn)登記保管制度或者提取折舊費(fèi)的,；

 （五）不按規(guī)定實(shí)行賬和款,、物，支票和印鑒分別管理的,；

 （六）會(huì)計(jì)憑證未經(jīng)村務(wù)監(jiān)督小組審核擅自入賬歸檔的,。



 第三十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令其限期改正,，通報(bào)批評(píng)或者給予警告；逾期未改正的,，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一千元以上二千元以下的罰款：

 （一）違反財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度擅自批準(zhǔn)現(xiàn)金支出的,；

 （二）不按規(guī)定程序更換村集體財(cái)會(huì)人員的；

 （三）財(cái)會(huì)人員不按規(guī)定辦理離職交接手續(xù),，編制交接清單的,；

 （四）不按規(guī)定程序擅自以村集體名義投資或者借貸資金的；

 （五）不按規(guī)定程序擅自拍賣,、轉(zhuǎn)讓,、入股集體資產(chǎn)的,；

 （六）在審計(jì)工作中不如實(shí)提供財(cái)務(wù)賬目及其有關(guān)資料或者對(duì)審計(jì)意見(jiàn)書(shū)無(wú)異議又拒不改正的。



 第四十條 平調(diào)村集體或者村民小組集體資產(chǎn)或者截留上級(jí)下?lián)芎蜕鐣?huì)捐贈(zèng),、贊助款物的,，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令責(zé)任人限期退還，原物不能退還的應(yīng)當(dāng)作價(jià)賠償,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

 挪用村集體生產(chǎn)性資金用于非生產(chǎn)性支出,，將上級(jí)下?lián)軐ｍ?xiàng)資金和接受社會(huì)捐贈(zèng),、贊助的其他資金挪作他用，或者個(gè)人挪用村集體資金的,，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令責(zé)任人限期改正,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

 侵占,、私分村集體資產(chǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令責(zé)任人限期退還,；原物不能退還的應(yīng)當(dāng)作價(jià)賠償,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十一條 對(duì)取得《農(nóng)村財(cái)會(huì)任用證》的財(cái)會(huì)人員有第三十八條,、第三十九條、第四十條所列行為之一,，情節(jié)嚴(yán)重的,，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門吊銷《農(nóng)村財(cái)會(huì)任用證》。

 對(duì)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的財(cái)會(huì)人員的違法行為,，由縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門依法追究其責(zé)任,。

 有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)本條例第三十八條,、第三十九條,、第四十條所列行為的處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。



 第四十二條 不按規(guī)定程序聘用會(huì)計(jì),、聘用未取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)或者《農(nóng)村財(cái)會(huì)任用證》人員從事村集體會(huì)計(jì)工作的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，對(duì)村集體負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處以五百元以上一千元以下的罰款。



 第四十三條 村務(wù)監(jiān)督小組成員不依法履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé)或者濫用職權(quán),、弄虛作假的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令改正,；拒不改正的，建議村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議依照法定程序予以更換,。



 第四十四條 國(guó)家工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分,；給村集體造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,，可以依法向作出行政處罰決定的上一級(jí)主管機(jī)關(guān)或者同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議,，也可以依法直接向人民法院提起訴訟；當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不提起訴訟,，又不履行行政處罰決定的,，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制執(zhí)行或者依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第九章 附則



 第四十六條 對(duì)村集體直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他責(zé)任人員處以罰款的,，不得在村集體財(cái)務(wù)中列支或者變相列支,。



 第四十七條 本條例自2001年3月1日起施行。