• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號(hào)】甬政發(fā)[2000]220號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-10-12
• 【生效日期】2000-10-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市人民政府關(guān)于印發(fā)寧波市加強(qiáng) 外商投資環(huán)境建設(shè)責(zé)任制的通知

寧波市人民政府關(guān)于印發(fā)寧波市加強(qiáng)
 外商投資環(huán)境建設(shè)責(zé)任制的通知
 
（甬政發(fā)〔2000〕220號(hào)）
各縣（市）,、區(qū)人民政府，市政府各部門,、直屬單位：

 現(xiàn)將《寧波市加強(qiáng)外商投資環(huán)境建設(shè)責(zé)任制》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 寧波市人民政府

 二000年十月十二日

 寧波市加強(qiáng)外商投資環(huán)境建設(shè)責(zé)任制



 為加強(qiáng)外商投資環(huán)境建設(shè),，切實(shí)保障外商及外商投資企業(yè)的合法權(quán)益,，為外商投資企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好條件，逐步建立與國(guó)際慣例接軌的優(yōu)質(zhì)高效的外商投資服務(wù)體系,，促進(jìn)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展,，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》,，制定本責(zé)任制,。



 一、審批管理

 1．一次性明確外商投資項(xiàng)目審批所需材料要求,，提供規(guī)范文件樣本,。

 責(zé)任單位：市計(jì)委、外經(jīng)貿(mào)委及有關(guān)項(xiàng)目審批單位,。

 2．對(duì)外商（包括港,、澳、臺(tái)商,，下同）投資項(xiàng)目的審批,，凡符合下列條件之一且有效文件齊備的，要在3個(gè)工作日內(nèi)完成,。

 （1）限額內(nèi)項(xiàng)目合同,、章程的審批和批準(zhǔn)證書的頒發(fā)；

 （2）企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍,、進(jìn)出口業(yè)務(wù),、董事會(huì)變更和股份的調(diào)整等業(yè)務(wù)審批；

 （3）對(duì)500萬(wàn)美元以下（不含500萬(wàn)美元）的外商投資項(xiàng)目的立項(xiàng)審批,，其項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告一次審批,；

 （4）對(duì)500萬(wàn)美元以上項(xiàng)目（國(guó)家限制乙類和須報(bào)國(guó)家審批項(xiàng)目除外）的立項(xiàng)審批。

 責(zé)任單位：市計(jì)委,、經(jīng)委,、外經(jīng)貿(mào)委,。

 3．每年及時(shí)發(fā)布寧波市鼓勵(lì)
外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。

 責(zé)任單位：市計(jì)委,。

 4．強(qiáng)化外商投資項(xiàng)目在規(guī)劃,、用地、設(shè)計(jì)和施工各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)服務(wù),。規(guī)劃,、用地和建設(shè)等方面權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目審批，凡有效文件齊備的,，一般單項(xiàng)審批要在15個(gè)工作日內(nèi)批復(fù),；綜合項(xiàng)目審批要在25個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)；特殊或復(fù)雜項(xiàng)目的審批,，可以酌情放寬批復(fù)時(shí)間,。

 責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建委、土管局,、規(guī)劃局,。

 5．外商投資企業(yè)登記注冊(cè)，凡有效文件,、手續(xù)齊備,、合法的，申請(qǐng)名稱登記的,，隨到隨辦,；申請(qǐng)注冊(cè)、變更,、注銷登記的,，在10個(gè)工作日內(nèi)完成；特事特辦,，急事急辦。

 責(zé)任單位：市工商局,。

 6．財(cái)政,、稅務(wù)機(jī)關(guān)要及時(shí)為外商投資企業(yè)辦理財(cái)政、稅務(wù)登記,。對(duì)符合國(guó)家政策規(guī)定且有效材料齊備的,，增值稅一般納稅人認(rèn)定，要在20個(gè)工作日內(nèi)完成,；外商投資企業(yè)享有所得稅優(yōu)惠的審批,、所得稅減免認(rèn)定，要在20個(gè)工作日內(nèi)完成,；外商投資的先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)享有財(cái)政,、稅收優(yōu)惠政策的認(rèn)定,，要在10個(gè)工作日內(nèi)完成。

 責(zé)任單位：市財(cái)政局,、國(guó)稅局,、地稅局。

 7．審批外商投資企業(yè)外匯賬戶,、人民幣賬戶,，工作日隨到隨辦。

 責(zé)任單位：人民銀行寧波市中心支行,。

 8．對(duì)《環(huán)境影響報(bào)告書》的批復(fù),，要在15個(gè)工作日內(nèi)完成；對(duì)《環(huán)境影響登記表》的批復(fù),，要在5個(gè)工作日內(nèi)完成,。

 責(zé)任單位：市環(huán)保局。

 9．衛(wèi)生行政管理部門對(duì)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督的審批,，有效文件齊備的,，要在5個(gè)工作日內(nèi)完成；食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),，賓館,、娛樂場(chǎng)所、商店等公共場(chǎng)所和企業(yè)內(nèi)部餐廳,、生活自備水及放射工作單位的審查發(fā)證,，要在10個(gè)工作日內(nèi)完成。

 責(zé)任單位：市衛(wèi)生局,。

 10．對(duì)常駐本市的外商自行選擇的住所和辦公處所,，只要不涉及國(guó)家安全、社會(huì)秩序及其他公共利益的,，要在外商到公安出入境管理部門登記備案后5個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)涉外留宿點(diǎn)備案證明,。

 責(zé)任單位：市公安局。

 11．對(duì)外資企業(yè)的出國(guó)研修,、培訓(xùn)人員給予申辦出國(guó)護(hù)照的方便,。對(duì)其中連續(xù)工作1年以上的外省暫住人員，確因企業(yè)需要出國(guó)的,，予以受理審核,，審批發(fā)照。

 責(zé)任單位：市外辦,、公安局,。

 12．持有外國(guó)或港澳臺(tái)地區(qū)駕駛證或國(guó)際駕駛證的外國(guó)（地區(qū)）人員可以隨時(shí)到公安車管部門報(bào)名，預(yù)約考試時(shí)間，通過交通法規(guī)和道路駕駛考試（有3年以上駕駛證者,，免道路駕駛考試）后,，3日內(nèi)領(lǐng)取駕駛證。

 責(zé)任單位：市公安局,。

 13．對(duì)外商投資企業(yè)投資總額500萬(wàn)美元以下項(xiàng)目的消防審批,，要在7個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見；投資總額500萬(wàn)美元以上項(xiàng)目的消防審批,，要在15個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見,。

 責(zé)任單位：市公安局。

 14．外商投資企業(yè)申領(lǐng)全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證書,，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成,。

 責(zé)任單位：市技術(shù)監(jiān)督局。

 15．實(shí)行項(xiàng)目否定請(qǐng)示制度,。為克服和減少項(xiàng)目審批過程中的片面性,，防止項(xiàng)目流失，各項(xiàng)目審批單位在審批總投資500萬(wàn)美元以上的外商投資項(xiàng)目時(shí),，不得輕易否定,；如要否定項(xiàng)目，應(yīng)講清理由,，報(bào)請(qǐng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),。

 責(zé)任單位：各有關(guān)部門和單位。



 二,、公用配套服務(wù)

 16．對(duì)外商投資企業(yè)的用水申請(qǐng),，凡有效文件齊備、具備供水條件的,，要在5個(gè)工作日“內(nèi)完成審批,、并按供水合同規(guī)定保質(zhì)、保量,、如期完成設(shè)計(jì),、施工和供應(yīng)。計(jì)劃停水提前24個(gè)小時(shí)通知到用戶,；事故停水立即搶修,，及時(shí)通知。接到報(bào)漏,，1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。小漏24小時(shí)修復(fù),，大漏立即停水連續(xù)搶修,。

 責(zé)任單位：市市政公用局。

 17．對(duì)外商投資企業(yè)的供熱,、供氣申請(qǐng),，凡有效文件齊備,、具備供熱、供氣條件的,，要在5個(gè)工作日內(nèi)完成審批,，并按合同規(guī)定保質(zhì)、保量,、按期完成設(shè)計(jì),、施工和供應(yīng)。計(jì)劃停氣須提前3個(gè)工作日通知到用戶,；事故停氣須立即搶修并向用戶解釋,，并在接報(bào)后，搶修人員40分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),，復(fù)雜搶修72小時(shí)內(nèi)完成,，一般搶修48小時(shí)內(nèi)完成。

 責(zé)任單位：市市政公用局,。

 18．對(duì)外商投資企業(yè)的用電申請(qǐng),，低壓供電要在7天內(nèi)、10千伏高壓供電20天內(nèi)答復(fù)供電方案,。每周末在《寧波日?qǐng)?bào)》上公告次周市區(qū)停電計(jì)劃,；對(duì)重要用戶的臨時(shí)停電提前2天通知到用戶。供電設(shè)施發(fā)生故障,，接報(bào)后搶修人員1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),。

 責(zé)任單位：寧波電業(yè)局。

 19．對(duì)外商投資企業(yè)自建鍋爐供熱,、供暖的申請(qǐng),，凡符合規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定且材料齊備的，要在5個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)（其中有關(guān)環(huán)保方面的審批按第8條執(zhí)行）,。

 責(zé)任單位：市環(huán)保局,、勞動(dòng)局、市政公用局,。

 20．公用排水設(shè)施必須保證正常運(yùn)轉(zhuǎn),，一般故障要在24小時(shí)內(nèi)疏通。

 責(zé)任單位：市市政公用局,。

 21．各有關(guān)部門不得以任何借口隨意對(duì)外商投資企業(yè)中止或暫停服務(wù),，供水、供電,、供氣,、通信、供熱等工程新上項(xiàng)目由主管部門主持設(shè)計(jì)、施工招投標(biāo),，任何單位不準(zhǔn)壟斷外資企業(yè)界區(qū)內(nèi)的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì),、施工以及材料、設(shè)備的采購(gòu),。

 責(zé)任單位：市規(guī)劃局,、市政公用局，寧波電業(yè)局,，省電信公司寧波分公司,。

 22．凡在我市注冊(cè)的外商投資企業(yè)，在供水,、供電,、供熱、供氣,、排水,、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施配套方面享有與內(nèi)資企業(yè)同等待遇,，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)內(nèi)企業(yè)相同,。

 責(zé)任單位：市物價(jià)局、市政公用局,，寧波電業(yè)局,，省電信公司寧波分公司等。

 23．在金融,、保險(xiǎn),、法律、勞動(dòng)用工,、咨詢,、設(shè)計(jì)、廣告宣傳等社會(huì)服務(wù)方面,，外商投資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)同等對(duì)待,，按相同標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。

 責(zé)任單位：市物價(jià)局,、司法局,、勞動(dòng)局、工商局等,。

 24．在我市投資的外商,，在甬住宿、就餐,、購(gòu)置物業(yè),、看病就診,、子女就學(xué)、購(gòu)買車船票和旅游景點(diǎn)的門票,，其待遇與我市居民一視同仁，收取費(fèi)用按同一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

 責(zé)任單位：市物價(jià)局,、教委、旅游局,、衛(wèi)生局,。



 三、口岸把關(guān)服務(wù)

 25．強(qiáng)化口岸查驗(yàn)功能,。堅(jiān)持船舶檢查例會(huì)制度,，每周一次工作碰頭會(huì)，每季召開一次例會(huì),，檢查,、研究、總結(jié),、解決日常船舶檢查工作中各項(xiàng)事宜和出現(xiàn)的問題,。對(duì)符合電訊檢疫條件的且按規(guī)定申報(bào)的國(guó)際航行船舶，實(shí)施電訊檢疫,。堅(jiān)持口岸季度業(yè)務(wù)例會(huì)制度,，廣泛聽取船東、貨主,，特別是外商投資企業(yè)在通關(guān)環(huán)節(jié)中提出的意見和建議,，采取措施，及時(shí)解決,。鞏固和加強(qiáng)北侖口岸出入境外貿(mào)船舶,、貨物的聯(lián)合通關(guān)“一條龍”服務(wù)制度。每周召開一次工作例會(huì),，加大國(guó)際集裝箱運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)力度,，確保口岸高效,、暢通,。

 責(zé)任單位：市政府口岸辦。

 26．改善空港口岸通關(guān)環(huán)境,。民航寧波站要在國(guó)際廳設(shè)立旅客導(dǎo)乘臺(tái),，加強(qiáng)航班的預(yù)報(bào)，及時(shí)通報(bào)不正常航班情況,，并24小時(shí)接受旅客的多種方式咨詢,。海關(guān)和出入境檢驗(yàn)檢疫局實(shí)行進(jìn)出口貨物通關(guān)預(yù)約制度,，提高通關(guān)效率，保證貨運(yùn)暢通,。

 責(zé)任單位：市口岸辦,、民航寧波站、寧波海關(guān),、寧波出入境檢驗(yàn)檢疫局,、寧波機(jī)場(chǎng)邊防檢查站。

 27．外商投資企業(yè)辦理海關(guān)注冊(cè)登記時(shí),，凡提交文件合法,、齊全、有效且符合海關(guān)規(guī)定的,，海關(guān)在2個(gè)工作日內(nèi)完成,；企業(yè)辦理加工貿(mào)易合同備案和減免稅手續(xù)時(shí)，凡提交的文件合法,、齊全,、有效且符合海關(guān)規(guī)定的，海關(guān)在3個(gè)工作日內(nèi)完成,。

 責(zé)任單位：寧波海關(guān),。

 28．對(duì)新批外商投資企業(yè)辦理出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢注冊(cè)登記，凡有效文件齊備的,，做到隨到隨受理：對(duì)進(jìn)口貨物的檢驗(yàn)檢疫及鑒定業(yè)務(wù),，實(shí)施“六個(gè)一次”，即“一次報(bào)檢,、一次計(jì)收費(fèi),、一次取制樣、一次檢驗(yàn)檢疫,、一次衛(wèi)生除害處理,、一次出證放行”，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成,；積極推薦食品出口企業(yè)對(duì)外注冊(cè),，幫助企業(yè)實(shí)施產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證工作；辦理普惠制產(chǎn)地簽證,，要在1個(gè)工作日內(nèi)完成,。盡快對(duì)外商投資企業(yè)開通產(chǎn)地證、出入境貨物的電子報(bào)檢系統(tǒng),，切實(shí)方便企業(yè),。

 責(zé)任單位：寧波出入境檢驗(yàn)檢疫局。

 29．加快機(jī)場(chǎng)建設(shè),，加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)交通管理,，堅(jiān)決杜絕出租車拒載現(xiàn)象,，提高服務(wù)質(zhì)量，方便外商進(jìn)出我市,。

 責(zé)任單位：市交通委,、市政府口岸辦、市公安局,、民航寧波站,。



 四、金融服務(wù)

 30．安全,、及時(shí)、準(zhǔn)確辦理外商投資企業(yè)的匯入,、匯出款,，收到的國(guó)外帳戶行付款通知（或總行貸記通知）須隔日入帳。外匯匯出款,，上午受理的當(dāng)日匯出,，下午受理的應(yīng)在第2個(gè)工作日匯出；收到的境外開出的信用證,，要在1個(gè)工作日內(nèi)通知企業(yè),；辦理符合條件的出口信用證押匯業(yè)務(wù)，要在1個(gè)工作日內(nèi)完成,；外商投資企業(yè)結(jié)匯,，實(shí)行當(dāng)日結(jié)匯當(dāng)日入戶；開立外匯帳戶要在1個(gè)工作日內(nèi)完成,。

 責(zé)任單位：人民銀行寧波市中心支行,、各商業(yè)銀行。

 31．除法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的保險(xiǎn)（目前有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn),、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn),、機(jī)動(dòng)車及機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)）險(xiǎn)種外,，任何保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得強(qiáng)制外商投資企業(yè)投保，也不得委托非保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代辦外商投資企業(yè)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù),。

 責(zé)任單位：人民銀行寧波市中心支行,、勞動(dòng)局、各保險(xiǎn)公司,。



 五,、中介服務(wù)

 32．外商投資企業(yè)有權(quán)自主選擇會(huì)計(jì),、律師、公證,、審計(jì),、評(píng)估、咨詢,、職業(yè)介紹,、人事代理及人才信息等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。各級(jí)行政職能部門不得以任何理由強(qiáng)制外商投資企業(yè)接受指定的中介機(jī)構(gòu),。中介機(jī)構(gòu)要依法辦事,，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，遵守職業(yè)道德,，真實(shí)準(zhǔn)確反映問題,，公正公平辦理業(yè)務(wù)，按規(guī)定收費(fèi),。

 責(zé)任單位：市財(cái)政局,、審計(jì)局、城鄉(xiāng)建委,、勞動(dòng)局,、司法局及有關(guān)單位。



 六,、收費(fèi)管理

 33．對(duì)外商投資企業(yè)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),，必須以國(guó)家法律、法規(guī)和中央,、省兩級(jí)政府及其財(cái)政部門會(huì)同物價(jià)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的文件為依據(jù),；各縣（市）、區(qū)和市級(jí)各部門不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目,。如確需新設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目,，須經(jīng)市財(cái)政、物價(jià)部門審核后,，按規(guī)定上報(bào)審批,。

 責(zé)任單位：市物價(jià)局、財(cái)政局,。

 34．外商投資企業(yè)可到當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門領(lǐng)取《企業(yè)繳費(fèi)登記卡》,，繳費(fèi)時(shí)應(yīng)要求收費(fèi)單位認(rèn)真填卡；收費(fèi)單位到企業(yè)登門收費(fèi)時(shí),，須持物價(jià)部門出具的收費(fèi)許可證,、收費(fèi)員證，實(shí)行收費(fèi)批準(zhǔn)通知書制度的單位還須持收費(fèi)批準(zhǔn)通知書,，按批準(zhǔn)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)定期限內(nèi)收費(fèi),；收費(fèi)單位不具備上述證件,，或不填寫《企業(yè)繳費(fèi)登記卡》，或超過規(guī)定收費(fèi)期限的,，企業(yè)有權(quán)拒交,，并可向物價(jià)、監(jiān)察等有關(guān)部門舉報(bào),。物價(jià)部門要會(huì)同監(jiān)察,、外經(jīng)貿(mào)、工商部門建立《企業(yè)繳費(fèi)登記卡》發(fā)放,、檢查制度,，并定期向有關(guān)部門通報(bào)情況。

 責(zé)任單位：市物價(jià)局,、監(jiān)察局,、工商局、外經(jīng)貿(mào)委,。

 35．對(duì)涉及外商投資企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目須按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收。有條件的可試行一個(gè)機(jī)構(gòu)定點(diǎn)“統(tǒng)一收費(fèi),、內(nèi)部分流”,，并逐步實(shí)行部門開票、銀行代收,、財(cái)政統(tǒng)管的票款分離方式,。

 責(zé)任單位：市物價(jià)局、財(cái)政局,。

 36．行政機(jī)關(guān)對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù),，未經(jīng)批準(zhǔn)不得授權(quán)或委托其下屬事業(yè)、企業(yè)單位或其他任何中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，以提供有償服務(wù)的方式收費(fèi),。除國(guó)家法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院,、省政府規(guī)定外,，不得向外商投資企業(yè)收取各種保證金；經(jīng)批準(zhǔn)收取的保證金到期后必須及時(shí)返還,。

 責(zé)任單位：市各有關(guān)部門和單位,。

 37．任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)行向外商投資企業(yè)拉贊助，收取儲(chǔ)蓄金,、集資金,，安插人員及借征訂報(bào)刊、推銷商品謀取利益等各種形式的攤派,。禁止任何部門和單位借會(huì)議,、檢查,、評(píng)比、培訓(xùn)等向外商投資企業(yè)收取不合理費(fèi)用,。

 責(zé)任單位：人民銀行寧波市中心支行,、市物價(jià)局、市監(jiān)察局,。



 七,、檢查和處罰管理

 38．按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，每年對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行聯(lián)合年檢,；其他行政執(zhí)法檢查和按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的專項(xiàng)檢查,，必須由法律、法規(guī)明確規(guī)定有檢查權(quán)的政府職能部門進(jìn)行,。防止多頭檢查,，杜絕同一部門多級(jí)重復(fù)檢查或同一項(xiàng)目重復(fù)檢查。其中,，需年檢的應(yīng)報(bào)市聯(lián)合年檢辦公室批準(zhǔn),。

 責(zé)任單位：市外經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委,、財(cái)政局,、工商局、國(guó)稅局,、地稅局,、外匯管理局等。

 39．對(duì)外商投資企業(yè)進(jìn)行檢查,，不得干擾企業(yè)正常生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)及外商生活秩序。屬刑事案件偵查和治安問題調(diào)查涉及外商投資企業(yè)的,，要嚴(yán)格按法定程序辦理,。對(duì)依法申請(qǐng)行政復(fù)議、要求聽證和提起行政訴訟的,，要依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,。

 責(zé)任單位：市檢察院、市中級(jí)法院,、市公安局,、市政府法制局。

 40．各級(jí)政府主管部門對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)施行政處罰及強(qiáng)制措施必須有明確的法律,、法規(guī),、規(guī)章依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行法定程序，不得濫施處罰,。對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)施行政處罰人民幣2萬(wàn)元以上的,，需報(bào)市政府備案。涉及外商及外商投資企業(yè)的司法案件,，法院要與有關(guān)部門及時(shí)溝通,，交換意見。

 責(zé)任單位：市中級(jí)法院,、市政府法制局,、各有關(guān)部門和單位。



 八,、投訴處理

 41．寧波市外商投訴中心是受理外商投資企業(yè)投訴協(xié)調(diào)的專門機(jī)構(gòu),。各級(jí)政府要指定專門機(jī)構(gòu)受理并認(rèn)真及時(shí)處理外商和外商投資企業(yè)投訴，實(shí)行24小時(shí)值班受理制,，管理投訴應(yīng)在20日內(nèi)將處理結(jié)果答復(fù)投訴人,。因投訴事項(xiàng)復(fù)雜，期限內(nèi)未予辦結(jié)的,，可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限,，但應(yīng)每15天定期向投訴人通報(bào)投訴處理的進(jìn)展情況，辦結(jié)時(shí)間最長(zhǎng)不超過3個(gè)月,。重大投訴案件協(xié)調(diào)處理情況應(yīng)及時(shí)向市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)告,、通報(bào)。

 責(zé)任單位：市外商投訴中心,。

 42．市外商投訴中心受訴協(xié)調(diào)不成的，投訴人可依法提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)裁決,，或向人民法院起訴,。

 責(zé)任單位：市外商投訴中心。



 九,、服務(wù)監(jiān)督

 43．要加強(qiáng)涉外政策法規(guī)宣傳,，提高政策透明度。市外經(jīng)貿(mào),、勞動(dòng),、財(cái)政、稅務(wù),、環(huán)保,、規(guī)劃、土地,、工商,、公用事業(yè)、電業(yè)、海關(guān),、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門和單位要通過互聯(lián)網(wǎng),、宣傳小冊(cè)子、通報(bào)會(huì)等渠道及時(shí)向外商投資企業(yè)公開有關(guān)涉外政策情況,。

 責(zé)任單位：市各有關(guān)部門和單位,。

 44．市勞動(dòng)、財(cái)政,、稅務(wù),、環(huán)保、規(guī)劃,、土地,、工商、公用事業(yè),、電業(yè),、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門和單位要及時(shí)向市外經(jīng)貿(mào)委溝通有關(guān)涉外政策調(diào)整情況,，在制定地方性涉外規(guī)定或貫徹上級(jí)文件的實(shí)施細(xì)則時(shí),，應(yīng)征求市外經(jīng)貿(mào)委的意見，必要時(shí)可到部分外商投資企業(yè)作實(shí)地調(diào)研,。大的政策問題要及時(shí)向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,。

 責(zé)任單位：市各有關(guān)部門和單位。

 45．各級(jí)政府的監(jiān)察,、人事管理部門要定期對(duì)行政機(jī)關(guān)和有關(guān)單位依法行政和勤政,、廉政、遵守服務(wù)承諾制的情況進(jìn)行檢查,，并作為單位和個(gè)人年度評(píng)議考核的重要內(nèi)容,。檢查中重點(diǎn)嚴(yán)肅查處違反法律法規(guī)、增加外商投資企業(yè)負(fù)擔(dān)的違法違規(guī)行為,。對(duì)違反規(guī)定的單位和人員要及時(shí)加以教育,、糾正；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處,、追究責(zé)任。凡涉及外商投資的部門和單位,，都要建立內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制,，對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行服務(wù)內(nèi)容細(xì)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)量化,，獎(jiǎng)懲措施硬化,，接受監(jiān)督公開化。

 責(zé)任單位：市政府辦公廳，市監(jiān)察局,、人事局,，市各有關(guān)部門和單位。

 46．每年定期組織外商投資企業(yè)對(duì)所在地區(qū)政府部門和涉外單位行政工作進(jìn)行評(píng)議,，并公布評(píng)議結(jié)果,。對(duì)外商反映問題較為集中的部門和單位，由同級(jí)政府督促其限期整改,。

 責(zé)任單位：市監(jiān)察局,、人事局。

 47．每年向外商投資企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷,，就我市投資環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià),，評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)向市政府匯報(bào)。

 責(zé)任單位：市外經(jīng)貿(mào)委,、外商投資企業(yè)協(xié)會(huì),。

 48．定期征求市人大、政協(xié)對(duì)外商投資環(huán)境的意見和建議,。聘請(qǐng)人大代表,、政協(xié)委員和外商作為外商投資環(huán)境建設(shè)監(jiān)督員，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,。

 責(zé)任單位：市各涉外部門和單位,。

 49．設(shè)立為外商投資優(yōu)秀服務(wù)獎(jiǎng)。市政府定期對(duì)建設(shè)外商投資環(huán)境成績(jī)突出的部門和單位進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),，并將本責(zé)任制納入各部門年度重點(diǎn)工作目標(biāo)考核,。

 責(zé)任單位：市人事局、外經(jīng)貿(mào)委,、財(cái)政局,。

 50．違反本責(zé)任制規(guī)定的，外商投資企業(yè)可向?qū)幉ㄊ?6178廉政投訴中心投訴,，由市行政監(jiān)察部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

 責(zé)任單位：市監(jiān)察局,。

 各縣（市）,、區(qū)，“三區(qū)一島”要按本責(zé)任制的精神,，研究落實(shí)加強(qiáng)外商投資環(huán)境建設(shè)責(zé)任制的具體措施,。

 本責(zé)任制由市對(duì)外開放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。凡與本責(zé)任制不一致的有關(guān)規(guī)定,，一律以本責(zé)任制為準(zhǔn),。

 本責(zé)任制自發(fā)布之日起試行。