• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂辦發(fā)[2000]67號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-10-17
• 【生效日期】2000-10-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共廣西壯族自治區(qū)黨委辦公廳,、自治區(qū)人民政府辦公廳 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)貫徹〈國(guó)家發(fā)展計(jì)劃 委員會(huì)關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中幾個(gè)主要問(wèn)題和 對(duì)策措施的意見(jiàn)〉的意見(jiàn)》的通知

 中共廣西壯族自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳
 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)貫徹〈國(guó)家發(fā)展計(jì)劃
 委員會(huì)關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中幾個(gè)主要問(wèn)題和
 對(duì)策措施的意見(jiàn)〉的意見(jiàn)》的通知
 
（桂辦發(fā)〔2000〕67號(hào)）
各地,、市,、縣（區(qū)）黨委和人民政府（行政公署），柳州鐵路局,，自治區(qū)黨委和自治區(qū)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部委辦廳局,，各人民團(tuán)體，各大專院校：

 自治區(qū)黨委,、自治區(qū)人民政府同意《自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)貫徹〈國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中幾個(gè)主要問(wèn)題和對(duì)策措施的意見(jiàn)〉的意見(jiàn)》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。

 今年以來(lái),，全區(qū)各地、各部門認(rèn)真貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)方針,、政策和自治區(qū)黨委提出的“1234610”工作思路，農(nóng)村形勢(shì)總的是好的,，但也存在農(nóng)民增收困難,，一些地方亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派屢禁不止等不可忽視的問(wèn)題,，影響了我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展,。最近，黨中央,、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中幾個(gè)主要問(wèn)題和對(duì)策措施的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2000〕15號(hào)）,，提出了推進(jìn)農(nóng)民增收減負(fù)的對(duì)策措施，各地必須全面貫徹落實(shí),。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須按照“三個(gè)代表”的要求，始終不渝地堅(jiān)持黨的實(shí)事求是的思想路線和群眾路線,，力戒官僚主義,、形式主義作用，深入農(nóng)村基層,，切實(shí)解決好關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益的突出問(wèn)題,，妥善處理農(nóng)村的各種矛盾，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,。請(qǐng)各地、各部門將貫徹落實(shí)的情況及時(shí)報(bào)告自治區(qū)黨委,、自治區(qū)人民政府,。



 中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)辦公廳

 廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

 2000年10月17日



 自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)貫徹《國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)

 關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中幾個(gè)主要問(wèn)題

 和對(duì)策措施的意見(jiàn)》的意見(jiàn)

 （2000年10月15日）



 今年以來(lái)，我區(qū)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，增加農(nóng)民收入,，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定等方面，做了大量的工作,。全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體是好的,。但當(dāng)前我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中也存在著不少矛盾和問(wèn)題，尤為突出的是農(nóng)民收入增長(zhǎng)減緩,，一些地方亂收費(fèi)、亂集資,、亂攤派屢禁不止,，影響了我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。最近,，中共中央,、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中幾個(gè)主要問(wèn)題和對(duì)策措施的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2000〕15號(hào)），提出了推進(jìn)農(nóng)民增收減負(fù)的各項(xiàng)政策措施,，各地,、各部門要全面貫徹執(zhí)行，并結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，著重抓好以下幾項(xiàng)工作,。



 一,、積極發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效

 （一）搞好晚稻田間管理,。 今年我區(qū)晚稻生產(chǎn)形勢(shì)較好,，各地要繼續(xù)抓緊抓好晚稻的后期田間管理，尤其是要做好防御寒露風(fēng)工作,。在寒露風(fēng)到來(lái)之前,，抓緊進(jìn)行根外追肥，增強(qiáng)晚稻抗寒能力,；在寒露風(fēng)影響期間,，采取灌深水保溫和噴施“九二0”的辦法，減輕寒露風(fēng)的危害,，提高結(jié)實(shí)率,。對(duì)已成熟的晚稻，要及時(shí)搶收,，確保糧食拿到手,。

 （二）抓緊抓好秋冬菜生產(chǎn)。 今年全區(qū)計(jì)劃秋冬菜生產(chǎn)面積1000萬(wàn)畝,，總產(chǎn)量1700萬(wàn)噸,，農(nóng)民從秋冬菜開(kāi)發(fā)中人均純收入增加30元以上。各地要把秋冬菜開(kāi)發(fā)作為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的重要措施來(lái)抓,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。要深入宣傳發(fā)動(dòng)，根據(jù)區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求,，選準(zhǔn)品種,，突出特色，避免重復(fù)雷同,。要集中力量抓好秋冬菜開(kāi)發(fā)的示范樣板建設(shè),，各地市都要切實(shí)搞好各重點(diǎn)縣（市）的秋冬菜開(kāi)發(fā)示范樣板片建設(shè)，每個(gè)重點(diǎn)縣秋冬菜開(kāi)發(fā)面積不能少于10萬(wàn)畝,，非重點(diǎn)縣也要抓好萬(wàn)畝以上的連片秋冬菜樣板片,，各地都要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的秋冬菜種植，務(wù)必使全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的秋冬菜開(kāi)發(fā)的示范片,。

 （三）加快畜牧水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。 當(dāng)前畜牧水產(chǎn)品市場(chǎng)需求趨旺，價(jià)格普遍上揚(yáng),，各地要抓住這一有利時(shí)機(jī),，認(rèn)真實(shí)施下半年“養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)民增收計(jì)劃”,。充分利用各種資源，抓好已經(jīng)確定的22個(gè)短,、平,、快畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖增收項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展牛羊短期育肥,、三元雜瘦肉型小豬,、第二第三造對(duì)蝦養(yǎng)殖、冬閑田,、地頭水柜養(yǎng)魚(yú)等,，努力使農(nóng)民在養(yǎng)殖業(yè)中人均再增收30元。各地要建立健全責(zé)任制,，層層分解任務(wù),，把任務(wù)落實(shí)到點(diǎn)到人。要落實(shí)扶持政策,，增加投入,，自治區(qū)下達(dá)的農(nóng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)要盡快到位并發(fā)揮其效應(yīng)，屠宰稅返還政策要不折不扣地落實(shí)到位,。



 二,、敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民余糧，積極搞活農(nóng)產(chǎn)品流通

 （一）穩(wěn)定秋糧收購(gòu)價(jià)格水平,，進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策,。 今年我區(qū)秋糧收購(gòu)價(jià)格總體上穩(wěn)定在去年水平。具體安排是：每50公斤中等標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量稻谷,，中秈稻定購(gòu)價(jià),、保護(hù)價(jià)均為54元；晚秈稻定購(gòu)價(jià)58元,，保護(hù)價(jià)56元,。原定今年秋糧收購(gòu)實(shí)行新的國(guó)有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)推遲到明年執(zhí)行。進(jìn)一步貫徹落實(shí)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策,。國(guó)家糧食企業(yè)要在物價(jià)部門指導(dǎo)下,，合理安排糧食品質(zhì)差價(jià)、等級(jí)差價(jià),，適當(dāng)拉開(kāi)優(yōu)質(zhì)稻收購(gòu)價(jià)格檔次,，鼓勵(lì)農(nóng)民用中、晚秈稻和優(yōu)質(zhì)稻交售定購(gòu)任務(wù),。

 （二）采取積極措施，確保按保護(hù)價(jià)敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民的余糧,。 按保護(hù)價(jià)敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民余糧的政策,，是穩(wěn)定農(nóng)民種糧收入、保護(hù)農(nóng)民種糧積極性的重要舉措。各級(jí)人民政府要采取積極措施,，確保按保護(hù)價(jià)敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民余糧,。一是要抓緊做好騰倉(cāng)并庫(kù)工作，保證有足夠的倉(cāng)容滿足秋收糧收購(gòu)的需要,。二是要及時(shí)足額撥付糧食超儲(chǔ)補(bǔ)貼,。糧食風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)貼必須在每個(gè)季度最后一個(gè)月的15日之前足額撥付到糧食購(gòu)銷企業(yè)。因糧食收購(gòu)量超過(guò)去年,、超儲(chǔ)庫(kù)存高于包干基數(shù)而需要增加糧食風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模的,，地、市,、縣（區(qū)）可向自治區(qū)提出增加糧食風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模申請(qǐng),，由自治區(qū)財(cái)政按桂政辦發(fā)〔1998〕82號(hào)文件規(guī)定的配套比例增加糧食風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模。三是鼓勵(lì)企業(yè)多收糧,。對(duì)收購(gòu)量超過(guò)上年的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)給予必要的獎(jiǎng)勵(lì),，具體辦法由自治區(qū)財(cái)政廳、糧食局等有關(guān)部門另行制定,。四是糧食購(gòu)銷企業(yè)要改進(jìn)服務(wù),，方便農(nóng)民售糧。對(duì)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食,，要切實(shí)做到按保護(hù)價(jià)常年常時(shí)掛牌敞開(kāi)收購(gòu),，不準(zhǔn)限收、拒收和壓級(jí)壓價(jià)收購(gòu),，不準(zhǔn)打“白條”,。

 （三）積極搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。 要著力抓好秋冬菜促銷工作,，利用現(xiàn)代信息技術(shù),，為農(nóng)民提供有效的市場(chǎng)信息服務(wù)，鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)干部參與秋冬菜流通,，繼續(xù)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中安排三分之一的力量抓秋冬菜流通工作,。大力培育能有效保護(hù)農(nóng)民利益的市場(chǎng)中介組織，鼓勵(lì)和支持各類經(jīng)濟(jì)組織平等參與農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng),。各地要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域內(nèi)的各項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行一次全面的檢查清理,，堅(jiān)決按有關(guān)規(guī)定取消阻礙農(nóng)產(chǎn)品流通的各項(xiàng)限制，取消不合理的收費(fèi),，消除地區(qū)封鎖,。要與外省區(qū)市建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷關(guān)系，繼續(xù)在區(qū)外舉辦各種類型的農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì),、訂貨會(huì),。抓緊辦好今年11月初在西安市舉辦的“廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷洽談會(huì),。”各地要根據(jù)實(shí)際情況,，組織開(kāi)展各種形式的農(nóng)產(chǎn)品促銷活動(dòng),，把我區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品銷往區(qū)外市場(chǎng)，使農(nóng)民生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品能賣得出去,，賣得好價(jià)錢,，增加農(nóng)民的現(xiàn)金收入。



 三,、抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),，進(jìn)一步加快個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展

 當(dāng)前是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)旺季，各地要組織好企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),，努力使農(nóng)民從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中人均增收30元,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)要抓住重點(diǎn)，對(duì)市場(chǎng)銷路好,、有效益的產(chǎn)品,，保證優(yōu)先安排流動(dòng)資金，集中力量加大馬力增加生產(chǎn),。要特別注意充分利用好現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工,、保鮮設(shè)施和能力，重視擴(kuò)大秋季收獲的農(nóng)產(chǎn)品的加工增值,。同時(shí)要注意瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,，變換和增加花色品種生產(chǎn),，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。各地要積極組織力量外出營(yíng)銷,，分別組織企業(yè)到廣東,、江蘇、浙江等地開(kāi)展經(jīng)貿(mào)洽談,，擴(kuò)大外銷,，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)銷率，減少虧損,，擴(kuò)大盈利,。各級(jí)人民政府、各部門要積極協(xié)調(diào)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)解決當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,。

 各地,、各部門要認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)有關(guān)鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策。按照規(guī)定取消妨礙個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種限制和關(guān)卡,，清理有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目,，取消不合理收費(fèi),，規(guī)范收費(fèi)管理,，切實(shí)改變收費(fèi)多頭管理,、亂收費(fèi)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的現(xiàn)象,。各級(jí)人民政府要做好接待個(gè)體私營(yíng)者來(lái)訪和處理群眾舉報(bào)工作,，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題,，簡(jiǎn)化經(jīng)商辦企業(yè)手續(xù)，為農(nóng)民個(gè)體私人經(jīng)商辦企業(yè)創(chuàng)造更寬松的環(huán)境,。



 四,、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，組織農(nóng)民參加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對(duì)外勞務(wù)輸出

 要全面貫徹《中共中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2000〕11號(hào)）,。自治區(qū)近期將出臺(tái)促進(jìn)我區(qū)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)已下達(dá)有建設(shè)任務(wù)的各類試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行一次督促檢查,。各地要加快投資和建設(shè)進(jìn)度,，形成工作規(guī)模，增加就業(yè)崗位,，拉動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求,，讓農(nóng)村外出務(wù)工的農(nóng)民盡快找到工作。近期各地要檢查清理小城鎮(zhèn)發(fā)展中的“高門坎”,、亂收費(fèi)問(wèn)題,，采取切實(shí)措施把“高門坎”降下來(lái)，把亂收費(fèi)清理掉,，加快農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商和建房定居進(jìn)度,。鼓勵(lì)“有錢的農(nóng)民進(jìn)城建房，無(wú)錢的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工”,。有條件的重點(diǎn)小城鎮(zhèn)在年底前要率先建立小城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng),，方便當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就地就近就業(yè)和勞務(wù)輸出工作。

 各地要充分利用秋冬季節(jié)的好時(shí)機(jī),，組織農(nóng)村勞力參加農(nóng)田水利,、海河堤建設(shè)，搶修病險(xiǎn)水庫(kù),，改造中低產(chǎn)田,，鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村電網(wǎng)改造,，地頭水柜,、邊境建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)等農(nóng)業(yè),、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有關(guān)部門和單位要盡快將資金撥付到位,。擴(kuò)大開(kāi)工面和加快施工進(jìn)度,，以增加勞動(dòng)力需求和農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)機(jī)會(huì)。各地,、各部門在建設(shè)用工上要做到優(yōu)先使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工,。此外，要抓好勞務(wù)輸出的組織工作,，充分利用我區(qū)毗鄰廣東的優(yōu)勢(shì),，加大組織工作力度，做好各項(xiàng)服務(wù),，增加對(duì)廣東的勞務(wù)輸出,。



 五、采取有效措施,，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),，向農(nóng)民兌現(xiàn)各種“白條”

 （一）確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)政策措施落實(shí)到戶。 要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一系列方針政策,。重點(diǎn)落實(shí)好農(nóng)民合理負(fù)擔(dān)額“一定三年不變”的政策。今年我區(qū)農(nóng)民承擔(dān)的村提留鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)不得超過(guò)1997年的預(yù)算額,，超過(guò)部分要堅(jiān)決退還給農(nóng)民,。禁止任何形式的亂收費(fèi)、亂集資,、亂攤派和以資代勞,；禁止一切沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的行政事業(yè)性收費(fèi)；禁止一切涉農(nóng)的達(dá)標(biāo)升級(jí)和檢查評(píng)比活動(dòng),；禁止強(qiáng)迫命令和侵犯農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),。要加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決查處加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的違法違紀(jì)行為,。今年第四季度,，要在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作大檢查，重點(diǎn)檢查對(duì)農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi),、農(nóng)民建房亂收費(fèi),、報(bào)刊征訂中亂攤派、電網(wǎng)改造中搭車收費(fèi)和亂收電費(fèi),、農(nóng)民結(jié)婚登記搭車收費(fèi)等熱點(diǎn)問(wèn)題,。對(duì)不顧中央和自治區(qū)三令五申，仍然我行我素，違反規(guī)定加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為,，要發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起。對(duì)違反政策規(guī)定的有關(guān)責(zé)任人和有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo),，要從嚴(yán)處理,。近期各地要盡快查處一批加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)造成嚴(yán)重后果的典型案件，報(bào)自治區(qū)有關(guān)部門公開(kāi)曝光,。

 （二）切實(shí)減輕農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān),。農(nóng)村九年義務(wù)教育階段，除國(guó)家規(guī)定的少量雜費(fèi)和課本費(fèi)外,，一律不準(zhǔn)向?qū)W生收取其他任何費(fèi)用，辦學(xué)所必須的經(jīng)費(fèi)要納入各級(jí)地方預(yù)算,。學(xué)校收取的少量雜費(fèi),，收取標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。學(xué)生用課本,，由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一組織印制,，嚴(yán)格按國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)，明碼標(biāo)價(jià),。各級(jí)人民政府對(duì)義務(wù)教育的投入必須真正到位,，確保農(nóng)村義務(wù)教育在教師工資發(fā)放和日常管理等方面所必需的基本費(fèi)用。除農(nóng)村實(shí)施九年義務(wù)教育中的危房改造外,，繼續(xù)停止審批農(nóng)村教育集資,，九年義務(wù)教育的危房改造必須按規(guī)定嚴(yán)格審批，嚴(yán)禁亂報(bào)亂審批,。全面清理農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生交費(fèi)注冊(cè)時(shí)的“代收費(fèi)”,、“雙基”達(dá)標(biāo)收費(fèi)和向?qū)W生攤派訂購(gòu)書(shū)刊資料費(fèi)以及向?qū)W生收取的其他費(fèi)用。年底前各地要完成清理工作,，對(duì)清理出來(lái)的問(wèn)題,，要區(qū)分不同情況，作出嚴(yán)肅處理,，該清退的清退,，對(duì)違反規(guī)定亂收費(fèi)的有關(guān)責(zé)任人要給予處分。要進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),，建立“收費(fèi)
登記手冊(cè)”,、年審制、舉報(bào)制等監(jiān)督制度,。

 （三）抓好向農(nóng)民兌現(xiàn)各種“白條”的工作,。 各級(jí)人民政府要從維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大局出發(fā)，對(duì)收購(gòu)糖料蔗,、木薯,、松脂等農(nóng)副產(chǎn)品打“白條”進(jìn)行一次全面的清理和兌現(xiàn),，在年底前基本完成清欠工作。一是責(zé)成向農(nóng)民打“白條”的企業(yè)千方百計(jì)向農(nóng)民兌現(xiàn)“白條”,。要全面清理企業(yè)所有的非生產(chǎn)性物品,、設(shè)施，包括手機(jī),、小車,、門店等，該拍賣的拍賣,，該轉(zhuǎn)讓的轉(zhuǎn)讓,，千方百計(jì)籌集資金兌現(xiàn)“白條”。在農(nóng)民自愿的情況下,，可責(zé)成企業(yè)利用肥料,、白糖等實(shí)物折價(jià)頂替“白條”。蔗糖企業(yè)新榨季的收入要優(yōu)先安排兌現(xiàn)“白條”,。二是收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品打“白條”較多的地,、市、縣（區(qū)）,，要成立清欠“白條”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)貸款，幫助企業(yè)做好產(chǎn)品銷售,，積極籌集資金,，確保完成清欠任務(wù)。三是近期由自治區(qū)組織力量對(duì)各地企業(yè)清欠工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,，對(duì)拒不清欠者,，將采取通報(bào)批評(píng)、依法強(qiáng)制執(zhí)行等手段,，直至追究單位領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任,。



 六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

 （一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想,。 各地,、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治和全面貫徹江澤民總書(shū)記關(guān)于“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)增加農(nóng)民收入,、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的重要性,，把中央15號(hào)文件制定的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入農(nóng)村,，扎實(shí)工作,，認(rèn)真解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的突出矛盾和問(wèn)題，真正使廣大農(nóng)民的收入水平得到提高,，把農(nóng)民的過(guò)重負(fù)擔(dān)減下來(lái),，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

 （二）落實(shí)責(zé)任,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,，要切實(shí)把農(nóng)民增收減負(fù)工作擺在當(dāng)前農(nóng)村各項(xiàng)工作的首位,。當(dāng)前促進(jìn)農(nóng)民增收減負(fù)的工作多、任務(wù)重,，各地,、市、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，做好分工,，明確責(zé)任,，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。各級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主持制定工作方案,，親自及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)民增收減負(fù)工作中的突出矛盾和問(wèn)題,，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。要建立干部工作責(zé)任制,，具體工作落實(shí)到人到點(diǎn),。

 各相關(guān)部門要履行好職責(zé)，搞好分工協(xié)作,，為農(nóng)民增收減負(fù)提供切實(shí)有效的服務(wù),。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)晚稻生產(chǎn)管理和秋冬菜開(kāi)發(fā)的組織、技術(shù)推廣工作,；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料部門負(fù)責(zé)做好秋冬種的種子,、化肥、農(nóng)藥,、地膜,、遮陽(yáng)網(wǎng)等物資的供應(yīng)；水利部門負(fù)責(zé)秋冬種灌溉用水的調(diào)度和抗旱工作,；農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)組織農(nóng)機(jī)參與秋冬種的整地備耕,；水產(chǎn)畜牧部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施“養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)民增收計(jì)劃”；農(nóng)業(yè)、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)檢查農(nóng)民減負(fù)全面工作,；教育部門負(fù)責(zé)減輕農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)的專項(xiàng)治理,；經(jīng)貿(mào)委、糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)清理兌現(xiàn)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品“白條”工作,；糧食部門負(fù)責(zé)穩(wěn)定糧食價(jià)格,，組織糧食國(guó)有購(gòu)銷企業(yè)敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民余糧；貿(mào)易,、供銷,、農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，組織銷售,，搞活流通,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)抓好當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工銷售；工商部門負(fù)責(zé)促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,；建設(shè)部門負(fù)責(zé)加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)工作,；勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)加快農(nóng)村勞務(wù)輸出；金融部門要在防范金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),，改善服務(wù),，為糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu),、加工和流通提供必要的貸款,；工商、公安,、交通部門負(fù)責(zé)規(guī)范秋冬農(nóng)產(chǎn)品交易秩序,，加強(qiáng)治安和交通運(yùn)輸管理，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,，維護(hù)農(nóng)民和經(jīng)營(yíng)者的合法利益,。

 （三）加強(qiáng)督促檢查。 自治區(qū)各有關(guān)部門近期要抽調(diào)力量,，分別組成督查組,，就農(nóng)民增收減負(fù)的各項(xiàng)工作，對(duì)全區(qū)各地,、市,、縣（區(qū)）進(jìn)行督查，確保農(nóng)民增收減負(fù)工作落到實(shí)處,。各地,、市也要根據(jù)自治區(qū)部署的農(nóng)民增收減負(fù)工作要求，盡快組織力量開(kāi)展一次大檢查,，及時(shí)了解,、掌握和協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題,。要制定必要的獎(jiǎng)懲措施，對(duì)工作組織開(kāi)展好,、完成任務(wù)得好的要表彰嘉獎(jiǎng),，對(duì)工作開(kāi)展不力的，要通報(bào)批評(píng),，以確保今年農(nóng)民增收減負(fù)工作落到實(shí)處,。