• 【發(fā)布單位】82702
• 【發(fā)布文號】青政辦[2000]222號
• 【發(fā)布日期】2000-10-23
• 【生效日期】2000-10-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)青海省助學(xué) 貸款管理規(guī)定

 青海省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)青海省助學(xué)
 貸款管理規(guī)定
（試行）的通知
 （青政辦〔2000〕222號）
西寧市,、各自治州人民政府,，海東行署,，省政府各委,、辦,、廳,、局：

 省教育廳,、中國人民銀行西寧中心支行、省財政廳制定的《青海省助學(xué)貸款管理規(guī)定（試行）》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。



 青海省人民政府辦公廳

 二000年十月二十三日

 青海省助學(xué)貸款管理規(guī)定（試行）

 （省教育廳,、中國人民銀行西寧中心支行,、

 省財政廳 二000年十月九日）



 為支持我省教育事業(yè)的發(fā)展，幫助高等學(xué)校在校學(xué)生中經(jīng)濟確實困難的學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行等部門
關(guān)于國家助學(xué)貸款的管理規(guī)定（試行）的通知》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行等部門關(guān)于國家助學(xué)貸款管理若干意見的通知》,、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行等部門關(guān)于助學(xué)貸款管理補充意見》，結(jié)合我省實際,，制定本管理規(guī)定,。

 （一）助學(xué)貸款包括國家助學(xué)貸款和一般商業(yè)性助學(xué)貸款兩類,。國家助學(xué)貸款是以幫助全日制高等學(xué)校中經(jīng)濟確實困難的本、?？圃谛W(xué)生和研究生支付在校期間的學(xué)費和日常生活費為目的,，運用金融手段支持教育，國家和地區(qū)財政貼息,，資助經(jīng)濟困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)而設(shè)置的貸款項目,。一般商業(yè)性助學(xué)貸款是指對正在接受非義務(wù)教育學(xué)習(xí)的學(xué)生或其直系親屬、法定監(jiān)護人發(fā)放的一般商業(yè)性助學(xué)貸款,；助學(xué)貸款只能用于學(xué)費,、生活費以及其他與學(xué)習(xí)有關(guān)的費用,。

 （二）中國工商銀行青海省分行,、中國農(nóng)業(yè)銀行青海省分行,、中國銀行青海省分行和中國建設(shè)銀行青海省分行及其指定機構(gòu)為國家助學(xué)貸款的經(jīng)辦銀行,。一般商業(yè)性助學(xué)貸款各金融機構(gòu)均可辦理,。



 一,、管理體制

 （三）為保證我省國家助學(xué)貸款的順利實施，由省教育廳,、省財政廳,、中國人民銀行西寧中心支行和中國工商銀行青海省分行,、中國農(nóng)業(yè)銀行青海省分行,、中國銀行青海省分行、中國建設(shè)銀行青海省分行組成青海省國家助學(xué)貸款協(xié)調(diào)小組（以下簡稱省協(xié)調(diào)小組）,。省教育廳設(shè)立學(xué)生貸款管理中心，作為省協(xié)調(diào)小組的日常辦事機構(gòu),。

 （四）省協(xié)調(diào)小組職責(zé),。負(fù)責(zé)根據(jù)全國助學(xué)貸款部際協(xié)調(diào)小組確定的有關(guān)政策,，領(lǐng)導(dǎo)我省國家助學(xué)貸款工作,；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)我省教育,、財政,、銀行等部門及學(xué)校之間的關(guān)系,；提出我省院校的國家助學(xué)貸款年度指導(dǎo)性計劃,。

 （五）省學(xué)生貸款管理中心職責(zé)。根據(jù)省協(xié)調(diào)小組確定的年度國家助學(xué)貸款指導(dǎo)性計劃,，接收,、審核省屬院校提交的貸款申請報告，核準(zhǔn)各院校提交的貸款申請額度，并抄送經(jīng)辦銀行,；統(tǒng)一管理省財政撥付的貸款貼息經(jīng)費,，接受國內(nèi)外教育捐款,，擴大貼息資金來源，并將貼息經(jīng)費專戶存入經(jīng)辦銀行；根據(jù)經(jīng)辦銀行發(fā)放的國家助學(xué)貸款數(shù)量,，按季足額向經(jīng)辦銀行劃轉(zhuǎn)貼息經(jīng)費；與經(jīng)辦銀行簽訂國家助學(xué)貸款合作協(xié)議,；向經(jīng)辦銀行提供有關(guān)信息材料,；協(xié)助經(jīng)辦銀行監(jiān)督、管理貸款的發(fā)放,、使用和回收,，負(fù)責(zé)協(xié)助經(jīng)辦銀行催收貸款；辦理省協(xié)調(diào)小組交辦的其他事宜,。

 （六）省協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé),。

 1、青海省教育廳負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門研究制定助學(xué)貸款的有關(guān)政策,。

 2、青海省財政廳負(fù)責(zé)核定年度省屬院校國家助學(xué)貸款的貼息經(jīng)費額度,；制定國家助學(xué)貸款貼息資金管理辦法,；審定經(jīng)省學(xué)生貸款管理中心審核的各院校貸款申請報告等相關(guān)資料及貸款貼息經(jīng)費，將核定的貸款貼息經(jīng)費撥付到省學(xué)生貸款管理中心專戶,；監(jiān)督貼息經(jīng)費的使用情況。

 3,、中國人民銀行西寧中心支行主要負(fù)責(zé)監(jiān)督貸款執(zhí)行情況,。

 4、中國工商銀行青海省分行,、中國農(nóng)業(yè)銀行青海省分行,、中國銀行青海省分行、中國建設(shè)銀行青海省分行及其經(jīng)辦支行接受中國人民銀行西寧中心支行的監(jiān)督,。負(fù)責(zé)按國家的信貸政策,，制定國家助學(xué)貸款的具體實施細(xì)則,；審核各院校報送的貸款申請報告等相關(guān)資料，按貸款條件審查決定是否發(fā)放貸款,；具體負(fù)責(zé)貸款的發(fā)放和回收,。

 （七）各院校要指定專門機構(gòu)統(tǒng)一管理本校國家助學(xué)貸款工作，負(fù)責(zé)對申請貸款的學(xué)生進(jìn)行資格初審,；按期向省學(xué)生貸款管理中心報送全校年度貸款申請報告,；根據(jù)省學(xué)生貸款管理中心核準(zhǔn)的貸款申請額度,，將經(jīng)初審的學(xué)生貸款申請報送省學(xué)生貸款管理中心,、省財政廳和經(jīng)辦銀行,；負(fù)責(zé)協(xié)助經(jīng)辦銀行催收貸款,；及時統(tǒng)計并向省學(xué)生貸款管理中心和有關(guān)經(jīng)辦銀行提供學(xué)生的變動（包括學(xué)生就業(yè),、升學(xué),、轉(zhuǎn)學(xué),、退學(xué),、休學(xué),、出國留學(xué)或移居,、開除、傷亡,、失蹤等）情況和國家助學(xué)貸款的實際發(fā)放情況,；辦理省學(xué)生貸款管理中心交辦的其他事宜。

 （八）國家助學(xué)貸款實行總額控制,。省協(xié)調(diào)小組根據(jù)貸款銀行的貸款規(guī)模和省財政年度貼息總額測算制定“年度貸款指導(dǎo)性計劃”，并確定貸款控制總額,。各經(jīng)辦銀行根據(jù)省學(xué)生貸款管理中心批準(zhǔn)的各院校國家助學(xué)貸款申請額度及省財政核定的貼息額度等條件,，確定貸款總額,。



 二、貸款的申請和發(fā)放

 （九）經(jīng)辦銀行發(fā)放的助學(xué)貸款屬于商業(yè)性貸款,，納入正常的貸款管理。

 （十）經(jīng)辦銀行負(fù)責(zé)確定國家助學(xué)貸款的具體發(fā)放金額,。其中：用于學(xué)費的金額最高不超過借款人所在學(xué)校的學(xué)費收取標(biāo)準(zhǔn)；用于生活費的金額最高不超過學(xué)校所在地區(qū)的基本生活費標(biāo)準(zhǔn)。

 （十一）助學(xué)貸款的擔(dān)?？梢允墙?jīng)辦銀行認(rèn)可的保證擔(dān)保、抵押擔(dān)保,、質(zhì)押擔(dān)保和信用助學(xué)貸款四種,。擔(dān)保人可以是法人也可以是自然人。

 （十二）申請助學(xué)貸款的借款人要符合助學(xué)貸款有關(guān)政策及經(jīng)辦銀行規(guī)定的條件,。

 （十三）申請助學(xué)貸款的借款人須提供貸款銀行認(rèn)可的合法資料,。

 （十四）省學(xué)生貸款管理中心、省財政廳和經(jīng)辦銀行原則上每年集中一次受理國家助學(xué)貸款申請,。借款人須在新學(xué)年開學(xué)后30天內(nèi)向?qū)W校的指定部門提出貸款申請,。經(jīng)審核后財政同意貼息,，銀行同意發(fā)放貸款的,，銀行通知借款人所在學(xué)校，由學(xué)校統(tǒng)一組織借款人填寫借款合同文本,、借款憑證并辦理有關(guān)手續(xù),。

 （十五）國家助學(xué)貸款實行“學(xué)生一次申請,，學(xué)生貸款管理中心、財政和銀行集中審批,，按年（月）發(fā)放貸款”的辦法,。發(fā)放貸款時,，學(xué)費貸款由經(jīng)辦銀行按學(xué)年直接劃入學(xué)校指定的帳戶,，基本生活費貸款由經(jīng)辦銀行按月劃入借款人指定的在經(jīng)辦銀行開立的活期儲蓄帳戶,。生活費貸款原則上一年按10個月發(fā)放,。若借款人中途要求停止貸款,，可通過學(xué)校指定部門向經(jīng)辦銀行申請中止貸款發(fā)放。遇特殊情況需追加貸款金額的,，經(jīng)省學(xué)生貸款管理中心,、省財政廳同意后在貼息額度內(nèi)另行申請辦理追加貸款及有關(guān)手續(xù),。

 （十六）經(jīng)辦銀行核批國家助學(xué)貸款,，并將已批準(zhǔn)發(fā)放貸款的學(xué)生名單及其所批準(zhǔn)的貸款金額反饋給省學(xué)生貸款管理中心和學(xué)校,，學(xué)校將借款人貸款的有關(guān)資料上報省學(xué)生貸款管理中心備案,，并配合貸款銀行加強管理,。



 三、貸款期限,、利率和貼息

 （十七）助學(xué)貸款的經(jīng)辦銀行根據(jù)學(xué)生申請，具體確定每筆貸款期限,。

 （十八）助學(xué)貸款利率按中國人民銀行公布的法定貸款利率和國家有關(guān)利率政策執(zhí)行。

 （十九）貸款期間遇利率調(diào)整,，貸款期限在1年（含1年）以內(nèi)的,，按合同利率計息,；貸款期限在1年以上的,，利率實行一年一定的規(guī)定,。自貸款人放款之日起,，按日計息,，借款到期還清本息,。

 （二十）經(jīng)銀行書面同意,；借款人提前歸還貸款的，提前歸還部分的利息仍按合同約定的利率和該部分實際使用天數(shù)計算,。

 （二十一）借款人未按《借款合同》約定的用途使用借款,，經(jīng)辦銀行可以停止發(fā)放尚未發(fā)放的貸款，并提前收回已經(jīng)發(fā)放的部分貸款或全部貸款,，省財政廳停止對貸款的貼息,，同時對違約使用的部分,，在違約使用期間,，按擠占挪用貸款計收罰息,，罰息全部由個人負(fù)擔(dān)。

 （二十二）國家助學(xué)貸款利息的50％由省財政貼息,，其余50％由借款人負(fù)擔(dān)。逾期未能歸還貸款,，其發(fā)生利息均由個人全部負(fù)擔(dān)，省財政不再貼息,。



 四,、貸款回收

 （二十三）借款人和經(jīng)辦銀行應(yīng)在簽訂國家助學(xué)貸款借款合同時約定還款方式和還款時間。借款人所借貸款本息應(yīng)在畢業(yè)后四年內(nèi)還清,。應(yīng)由借款人個人承擔(dān)的貸款利息50％實行“利隨本清”，歸還貸款本金的同時,，歸還同期貸款利息,。國家助學(xué)貸款逾期部分不再給予貼息，全部由借款人承擔(dān),，并按中國人民銀行有關(guān)規(guī)定計收罰息。

 （二十四）借款人本科畢業(yè)后繼續(xù)攻讀研究生及第二學(xué)士學(xué)位的,，在讀期間貸款期限相應(yīng)延長,，貸款本息在研究生及第二學(xué)士學(xué)位畢業(yè)后四年內(nèi)還清。一般商業(yè)性助學(xué)貸款可按有關(guān)規(guī)定延期。



 五,、信用助學(xué)貸款管理

 （二十五）申請信用助學(xué)貸款的借款人必須具備以下條件：提供入學(xué)通知書或?qū)W生證，具有永久居留身份證,、學(xué)習(xí)認(rèn)真、品德優(yōu)良,。

 （二十六）申請信用助學(xué)貸款的借款人，應(yīng)依法簽訂貸款合同,，提供本人身份證和有效聯(lián)系方式。對接受非義務(wù)教育學(xué)生的直系親屬或法定監(jiān)護人（借款人）發(fā)放助學(xué)貸款的條件,，由貸款人按中國人民銀行公布的《
貸款通則》決定,。

 （二十七）申請信用助學(xué)貸款的借款人,，未還清全部貸款本息的,，須提供銀行認(rèn)可的有效擔(dān)保,。有關(guān)學(xué)校應(yīng)采取相應(yīng)措施給予積極配合。



 六,、助學(xué)貸款協(xié)調(diào)管理

 （二十八）在借款期間,，借款人發(fā)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué),、退學(xué)、出國,、被開除、傷亡等情況,，學(xué)生所在學(xué)校有義務(wù)及時通知貸款銀行,，貸款銀行有權(quán)按合同約定采取停止發(fā)放尚未使用的貸款,、提前收回貸款本息等措施,；學(xué)生出國（境）留學(xué)或定居者，必須在出國（境）前一次性還清貸款本息,，有關(guān)部門方可給予辦理出國手續(xù)；凡需轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生,，必須在其所在學(xué)校和經(jīng)辦銀行與待轉(zhuǎn)入學(xué)校和相應(yīng)經(jīng)辦銀行辦理該學(xué)生貸款劃轉(zhuǎn)手續(xù)后,，或者在該學(xué)生還清所借貸款本息后，所在學(xué)校方可辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù),。

 （二十九）對未還清國家助學(xué)貸款的畢業(yè)生，其接收就業(yè)的單位有協(xié)助經(jīng)辦銀行按期催收貸款的義務(wù),，并在其工作變動時,，提前告知經(jīng)辦銀行,。

 （三十）對借款人蓄意逃廢銀行債務(wù)，不履行還款責(zé)任，致使貸款形成風(fēng)險的,，銀行有權(quán)依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)保全銀行權(quán)益。

 （三十一）銀行與學(xué)校需建立借款人個人信息臺帳系統(tǒng),，并及時做好資料更新,。