• 【發(fā)布單位】81501
• 【發(fā)布文號(hào)】山東省人大常委會(huì)第55號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-10-26
• 【生效日期】2000-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第55號(hào)）
 《山東省私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)權(quán)益保護(hù)條例》已于2000年10月26日經(jīng)山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第17次會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自2000年12月1日起施行。



 山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2000年10月26日



 山東省私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)權(quán)益保護(hù)條例

 （二000年十月二十六日山東省第九屆人民

 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)）




 第一章 總則





 第一條 為了促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì),、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，保護(hù)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的合法權(quán)益，根據(jù)
憲法和有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)依法從事生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)的私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。



 第三條 個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把個(gè)體經(jīng)濟(jì),、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo),、支持個(gè)體經(jīng)濟(jì),、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。



 第四條 私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的合法權(quán)益受法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得限制和侵犯,。



 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)合法權(quán)益保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，依法維護(hù)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的合法權(quán)益,。



 第六條 私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和工商業(yè)聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)依照其章程,，接受私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的投訴,、咨詢(xún)；協(xié)調(diào)處理有關(guān)投訴事項(xiàng),，做好服務(wù)工作,。



 第七條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)對(duì)損害私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。



 第八條 私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)必須守法經(jīng)營(yíng),，依法納稅,，公平競(jìng)爭(zhēng)，履行法律,、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，遵守社會(huì)公德和職業(yè)道德,。不得利用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人利益,。自覺(jué)接受監(jiān)督管理,。

 私營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立工會(huì)組織，維護(hù)職工的合法權(quán)益,。私營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同,，按照規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)，保證職工享有的各項(xiàng)權(quán)利,。



 第九條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì),、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)成績(jī)顯著的私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 投資與經(jīng)營(yíng)權(quán)保護(hù)





 第十條 私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策有權(quán)自主決定投資方向,，依法申請(qǐng)?jiān)趪?guó)內(nèi)外投資創(chuàng)辦企業(yè),，從事國(guó)家明令禁止和限制以外的各類(lèi)行業(yè)和商品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。



 第十一條 私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)享有與其他市場(chǎng)主體平等的市場(chǎng)準(zhǔn)入待遇,。對(duì)于符合法律,、法規(guī)規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)，有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法定程序和規(guī)定的時(shí)限辦理相關(guān)手續(xù),。除法律,、法規(guī)規(guī)定外，任何部門(mén)不得自行設(shè)立審批或者許可程序,。



 第十二條 私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)有權(quán)自主決定經(jīng)營(yíng)形式,。可以依法申辦個(gè)人獨(dú)資企業(yè),、合伙企業(yè),、有限責(zé)任公司、股份有限公司以及法律,、法規(guī)規(guī)定的其他組織形式,，也可以對(duì)其他企業(yè)進(jìn)行收購(gòu)、兼并,、承租,、承包、參股,、控股或者合作經(jīng)營(yíng),。

 私營(yíng)企業(yè)可以依法與外國(guó)、香港和澳門(mén)特別行政區(qū),、臺(tái)灣地區(qū)的公司,、企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人開(kāi)辦合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè),，也可以依法到境外投資興辦企業(yè),。



 第十三條 私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定自主確定用工條件、時(shí)間,、數(shù)量和工資水平及分配方式,。依法聘用和辭退從業(yè)人員。



 第十四條 私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)依法享有自主決定生產(chǎn)銷(xiāo)售,、利潤(rùn)分配,、機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理制度等權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù),。



 第十五條 金融機(jī)構(gòu)對(duì)私營(yíng)和個(gè)體工商戶(hù)的貸款申請(qǐng)，經(jīng)審查符合條件的,，應(yīng)當(dāng)依法辦理貸款手續(xù),，提供所需的金融服務(wù),。

 私營(yíng)企業(yè)符合國(guó)家規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債券或者發(fā)行股票并上市,。



 第十六條 私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)參與能源,、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者市政工程項(xiàng)目等公益事業(yè)投資以及從事山區(qū),、海洋綜合開(kāi)發(fā)的,，享受?chē)?guó)家其他企業(yè)的優(yōu)惠政策。



 第十七條 私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)開(kāi)發(fā)的,，經(jīng)科技主管部門(mén)認(rèn)定,，按照國(guó)家的規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

 私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)取得的科研成果和開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品,，可以申請(qǐng)?jiān)u審鑒定,，參加成果評(píng)獎(jiǎng)。



 第十八條 符合自營(yíng)進(jìn)出口條件的私營(yíng)企業(yè),，可以向外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)申請(qǐng)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán),，經(jīng)批準(zhǔn)在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，可以直接從事自營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù),。



 第十九條 私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)依法取得的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，除工商行政管理部門(mén)依法可以暫扣或者吊銷(xiāo)外，任何單位和個(gè)人無(wú)權(quán)暫扣或者吊銷(xiāo),。




 第三章 財(cái)產(chǎn)與知識(shí)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)





 第二十條 私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)對(duì)其合法財(cái)產(chǎn)享有占有,、使用、收益和處分的權(quán)利,，任何單位和個(gè)人不得侵占,、哄搶?zhuān)茐幕蛘叻欠ú榉狻⒖垩?、凍結(jié),、沒(méi)收。



 第二十一條 私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)依法取得的土地使用權(quán),，任何單位和個(gè)人不得侵占,、破壞；因國(guó)家建設(shè)需要征用的,，建設(shè)單位依法予以安置或者補(bǔ)償,。



 第二十二條 各級(jí)行政管理部門(mén)向個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)收費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示《山東省行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》,，按照規(guī)定開(kāi)具由財(cái)政部門(mén)或者稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一印制的收據(jù)或者發(fā)票,，并如實(shí)在《個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)繳費(fèi)卡》上填寫(xiě)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)金額,、收費(fèi)單位和收費(fèi)員姓名,。對(duì)未出示合法依據(jù),、收費(fèi)許可證和未按照規(guī)定出具行政事業(yè)性收費(fèi)專(zhuān)用發(fā)票的，私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)有權(quán)拒絕交納,。



 第二十三條 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人以評(píng)比,、評(píng)優(yōu)、達(dá)標(biāo)等活動(dòng)名目向私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)強(qiáng)行攤派,、強(qiáng)行贊助,、強(qiáng)迫募捐。不得強(qiáng)制私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)購(gòu)買(mǎi)有價(jià)證券和訂購(gòu)書(shū)籍,、報(bào)刊,、雜志。



 第二十四條 經(jīng)核準(zhǔn)登記的私營(yíng)企業(yè),、個(gè)體工商戶(hù)的名稱(chēng),、字號(hào)、注冊(cè)商標(biāo),、專(zhuān)利權(quán)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán),、商業(yè)秘密等受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯,。



 第二十五條 私營(yíng)企業(yè)的股東或者合伙人,，不得有下列侵犯企業(yè)合法權(quán)益的行為：

 （一）不按股東協(xié)議、公司章程或者合伙協(xié)議規(guī)定繳付應(yīng)交的出資額,；

 （二）股東以實(shí)物,、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù),、土地使用權(quán)作價(jià)出資時(shí),，未轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)權(quán)，虛假出資,；

 （三）在企業(yè)登記注冊(cè)成立后抽逃出資,；

 （四）未經(jīng)股東會(huì)或者其他合伙人同意，向外轉(zhuǎn)讓出資,。



 第二十六條 私營(yíng)企業(yè)董事,、監(jiān)事、經(jīng)理,、合伙人和投資人委托或者聘用的人員,，不得有下列行為：

 （一）利用職務(wù)或者工作便利，侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn),，索賄,、受賄、行賄；

 （二）擅自將企業(yè)資金以個(gè)人或者他人名義開(kāi)立賬戶(hù)存儲(chǔ),，挪用企業(yè)資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人,；

 （三）擅自以企業(yè)財(cái)產(chǎn)為他人提供擔(dān)保,；

 （四）擅自將企業(yè)商標(biāo)權(quán),、專(zhuān)利權(quán)以及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人使用；

 （五）竊取,、泄露本企業(yè)尚未公開(kāi)的技術(shù),、生產(chǎn)工藝流程、經(jīng)營(yíng)策略等商業(yè)秘密,；

 （六）損毀企業(yè)的設(shè)施,、設(shè)備、工具等財(cái)物,。




 第四章 其他權(quán)益保護(hù)





 第二十七條 私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)從業(yè)人員,，可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)參加職業(yè)技能等級(jí)評(píng)定或者專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)定，勞動(dòng),、人事行政管理部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定組織考試,、鑒定或者評(píng)審，頒發(fā)證書(shū),。



 第二十八條 私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)中具有中專(zhuān)以上學(xué)歷和中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的從業(yè)人員,，可以由人事行政管理部門(mén)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供人事代理；符合人才引進(jìn)條件的,，可以申報(bào)從業(yè)所在地常住戶(hù)口,。



 第二十九條 省外人員來(lái)本省和省內(nèi)異地投資辦企業(yè)或者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，與本省當(dāng)?shù)赝顿Y,、經(jīng)營(yíng)者享受同等待遇,；符合規(guī)定條件的，可以申報(bào)投資,、經(jīng)營(yíng)所在地常住戶(hù)口,，其本人、配偶及未成年子女可以按照規(guī)定辦理落戶(hù)手續(xù),；已落戶(hù)的,，與當(dāng)?shù)鼐用裣碛型鹊臋?quán)利和義務(wù)。



 第三十條 教育行政管理部門(mén)對(duì)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)中的外來(lái)從業(yè)人員的子女入托,、入學(xué)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)鼐用褡优葘?duì)待,，不得提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目。



 第三十一條 私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)從業(yè)人員因商務(wù)活動(dòng),、技術(shù)交流等事務(wù)需要出國(guó)（境）的,，向戶(hù)口所在地市、縣公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理出國(guó)（境）證件,；經(jīng)聘用一年以上并在其從業(yè)的私營(yíng)企業(yè),、個(gè)體工商戶(hù)所在地辦理了暫住證的人員申請(qǐng)出國(guó)（境）的,，向從業(yè)所在地縣（市）公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理出國(guó)（境）證件。由行政,、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體組織出國(guó)（境）的,，按照有關(guān)規(guī)定辦理出國(guó)（境）證件。



 第三十二條 縣級(jí)以上人民政府在作出其內(nèi)容涉及私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)權(quán)益的行政決定前,，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證會(huì),，廣泛聽(tīng)取私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的意見(jiàn)。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十三條 有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由其上級(jí)主管部門(mén)或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)其主管人員或者直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）履行登記注冊(cè)、審查核準(zhǔn),、審批,、年檢、收取稅費(fèi),、監(jiān)督檢查等管理職責(zé)時(shí),，非法提高標(biāo)準(zhǔn)、增設(shè)條件,，或者采取推諉,、拖延、阻撓以及其他歧視性做法的,；

 （二）侵犯私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的,；

 （三）非法暫扣或者吊銷(xiāo)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；

 （四）非法查封,、凍結(jié),、扣押、沒(méi)收私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)財(cái)產(chǎn)的,；

 （五）違法向私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)收費(fèi),、罰款的；

 （六）以評(píng)比,、評(píng)優(yōu),、達(dá)標(biāo)等活動(dòng)為名目，強(qiáng)行攤派、強(qiáng)拉贊助的,，或者強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)有價(jià)證券,、強(qiáng)制訂購(gòu)書(shū)籍、報(bào)刊,、雜志的,；

 （七）向私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)索賄或者接受其賄賂的；

 （八）侵犯私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)合法權(quán)益的其他行為,。



 第三十四條 違反本條例第二十五條,、第二十六條規(guī)定的,，由行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依法處理,；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十五條 侮辱,、毆打私營(yíng)企業(yè)投資,、經(jīng)營(yíng)者和個(gè)體勞動(dòng)者以及干擾、破壞私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的,，由公安機(jī)關(guān)按照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰,；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十六條 私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)在其合法權(quán)益受到侵害時(shí),，有權(quán)向所在地有關(guān)行政管理部門(mén)和司法機(jī)關(guān)投訴或者向人民法院起訴,。有關(guān)部門(mén)和組織應(yīng)當(dāng)依法予以受理，不得無(wú)故拖延或者借故推諉,。

 私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)對(duì)有關(guān)行政管理部門(mén)不履行職責(zé),，致使其合法權(quán)益受到損害的行為，或者對(duì)有關(guān)行政管理部門(mén)的行政決定不服的,，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟,。




 第六章 附則



 第三十七條 本條例自2000年12月1日起施行。