• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號】贛府發(fā)[2000]39號
• 【發(fā)布日期】2000-10-27
• 【生效日期】2000-10-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民政府關(guān)于印發(fā)鼓勵 支持社會力量辦學若干規(guī)定的通知

 江西省人民政府關(guān)于印發(fā)鼓勵
 支持社會力量辦學若干規(guī)定的通知
 
（2000年10月27日贛府發(fā)〔2000〕39號）
各市,、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

 現(xiàn)將《江西省人民政府關(guān)于鼓勵支持社會力量辦學若干規(guī)定》印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。



 江西省人民政府關(guān)于鼓勵支持社會力量辦學的若干規(guī)定



 為進一步深化教育體制改革，調(diào)動社會力量辦學積極性,，積極鼓勵和支持社會力量以多種形式辦學,，盡快形成以政府辦學為主體、公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的格局,，促進我省教育事業(yè)的發(fā)展,，滿足人民群眾日益增長的教育需求，根據(jù)《
中華人民共和國教育法》和《
中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》以及國務(wù)院《
社會力量辦學條例》,，結(jié)合本省實際,，現(xiàn)就鼓勵支持社會力量辦學作如下規(guī)定：



 一、社會力量辦學是社會主義教育事業(yè)的組成部分,，要充分認識社會力量辦學的地位和作用,，大力宣傳改革開放以來社會力量辦學所取得的顯著成績，充分把握社會力量辦學面臨的大好機遇,，堅持社會主義辦學方向,，加大社會力量辦學發(fā)展力度，為實施“科教興贛”戰(zhàn)略,，為全省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展與新世紀江西教育的全面振興作出貢獻,。



 二、積極鼓勵和支持社會力量以多種形式辦學,?？梢詫嵭泄k民助、民辦公助,、國有民辦,、社會力量獨資、股份制聯(lián)辦等多樣化的辦學形式,。凡符合國家有關(guān)法律法規(guī),，有利于增加教育投入，有利于擴大教育規(guī)模,，有利于提高教育質(zhì)量,，有利于滿足社會對教育需求的各種辦學形式都可以大膽試驗，積極探索,，促進社會力量辦學邁出更多的步伐,。



 三、積極鼓勵社會力量舉辦以社區(qū)為依托的民辦或公辦與民辦并存的幼兒教育,。允許在保障適齡兒童,、少年均能就近進入公辦小學和初中的前提下，設(shè)立少數(shù)民辦小學和初中,，以提供擇校機會,，但不能搞一校兩制,。大力支持、積極引導(dǎo)社會力量舉辦高中階段的教育和高等職業(yè)技術(shù)教育,。民辦高中階段教育的學?？上硎芄k學校同等待遇。各級各類民辦學校要堅持正確的辦學方向,，制定嚴格的規(guī)章制度,，加強管理，努力提高辦學質(zhì)量與水平,。



 四,、積極吸納社會資金辦教育，大力支持社會力量參與發(fā)展教育,。經(jīng)教育行政部門審批的獨立設(shè)置全日制民辦學校和經(jīng)勞動行政部門審批的獨立設(shè)置全日制各類職業(yè)培訓機構(gòu)（不含長期培訓班）,，與公辦學校一樣享受國家規(guī)定的減免稅費政策。校舍建設(shè)可以納入當?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,，在征用土地和減免建設(shè)配套等有關(guān)規(guī)費方面,，享受與公辦學校同樣的優(yōu)惠政策。企業(yè)用稅后利潤在本地投資辦學的,，與其投資額對應(yīng)的企業(yè)所得稅地方所得部分,，由同級財政撥給學校，全額用于辦學,。民辦學校依法登記注冊開辦的校辦產(chǎn)業(yè),，享受公辦學校校辦產(chǎn)業(yè)的政策優(yōu)惠。允許民辦學校接納社會捐助,，專項用于校舍建設(shè)和教學設(shè)施的添置,。地方各級人民政府及有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定，對社會力量辦學可以給予貸款,、獎勵及優(yōu)先出租或轉(zhuǎn)讓閑置的國有資產(chǎn)等政策優(yōu)惠,，但學校不得將其再轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押,，且一定要用于教育。



 五,、民辦學?？梢悦嫦蛏鐣灾髡衅附搪殕T工。民辦學?？赏ㄟ^縣以上（含縣）政府人事行政部門所屬的人才交流服務(wù)機構(gòu)實行人事代理,，實行公辦學校和民辦學校教師之間的相互流動。吸收公辦學校教師和大中專畢業(yè)生到民辦學校任教，允許技師,、高級技師到民辦學校任實習指導(dǎo)教師,。公辦學校教師到民辦學校任教，應(yīng)計算工齡,。民辦學校專任教師在公辦和民辦學校工作期間連續(xù)計算教齡,，其教師資格認定、業(yè)務(wù)進修培訓,、職稱評審、評優(yōu)表彰等,，與公辦學校教師一視同仁,，納入教育行政部門統(tǒng)一管理。民辦學校必須按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理教職員工養(yǎng)老,、醫(yī)療等社會保險,。



 六、依法保障民辦學校學生的合法權(quán)益,。民辦學校學生在升學,、考試和社會活動等方面，享有與公辦學校學生平等的權(quán)利,。民辦學校學生的就業(yè),，實行面向社會平等競爭、擇優(yōu)錄用的原則,，用人單位不得歧視,。



 七、依法保護辦學投資者和學校的合法權(quán)益,。任何部門,、組織和個人不得向社會力量舉辦的教育機構(gòu)收取未經(jīng)省級以上人民政府批準的費用，不得侵占或非法征用民辦學校的財產(chǎn),。要加強對民辦學校的資產(chǎn)管理,，政府減免的稅費以及學校接受社會的各種捐助費、贊助費,，不得作為投資者的回報,，應(yīng)當用于學校建設(shè)。有關(guān)行政機關(guān)和司法機關(guān)必須保障學校正常的教學秩序,，及時查處擾亂學校治安秩序,、破壞校舍和場地、危害師生人身安全等違法行為,。



 八,、加大依法扶持、依法管理的力度。省政府將制定實施國務(wù)院《
社會力量辦學條例》的暫行辦法,，確保社會力量辦學依照法規(guī)規(guī)定健康發(fā)展,。教育行政部門應(yīng)當制定和完善各層次、各類型民辦學校的設(shè)置標準,，勞動行政部門應(yīng)當制定各類職業(yè)技能培訓機構(gòu)的設(shè)置標準,，嚴格把好審批關(guān)。對武術(shù)類學校要嚴格審批,，對社會有危害的氣功類學校不得審批,。對那些一無資金，二無設(shè)備,，未經(jīng)批準的非法辦學機構(gòu)要堅決取締,；對不按政策法規(guī)辦事，管理混亂,，損害民辦教育形象,，在社會上造成惡劣影響的學校要予以撤銷，對辦學者要追究有關(guān)法律責任,。



 九,、切實抓好本地區(qū)社會力量辦學的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理工作,，縣級以上教育,、勞動行政部門應(yīng)當設(shè)立社會力量辦學管理機構(gòu)，建立年度檢查評估制度,，加強對民辦學校和職業(yè)技能培訓機構(gòu)申辦資質(zhì)評估和辦學水平評估,，監(jiān)督保證社會主義辦學性質(zhì)和辦學方向，監(jiān)督保證國有教育資產(chǎn)不流失和教育機構(gòu)資產(chǎn)的不斷增加積累,，監(jiān)督保障教育的質(zhì)量和標準,，并切實由單純依靠行政手段管理，轉(zhuǎn)到綜合運用立法,、資助,、政策引導(dǎo)、信息服務(wù),、監(jiān)督評估等手段宏觀管理的軌道上來,。對成績顯著的民辦學校及其舉辦者、管理者和優(yōu)秀教師,，各級政府要予以表彰獎勵,。



 十、民辦教育機構(gòu)要認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)社會力量辦學的法律法規(guī),，堅持正確的辦學方向,。要全面貫徹國家的教育方針，全面推進素質(zhì)教育，提高教育教學質(zhì)量,。要建立健全黨,、團、工會組織,，切實加強德育工作,。要切實加強內(nèi)部財務(wù)、財產(chǎn)管理,，規(guī)范辦學行為,，辦出特色和優(yōu)勢，擴大自身的實力和競爭能力,，更好地促進民辦教育健康發(fā)展,。