- 【發(fā)布單位】82397
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】1990-04-27
- 【生效日期】1990-04-27
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- 【所屬類別】地方法規(guī)
云南省寧蒗彝族自治縣自治條例
云南省寧蒗彝族自治縣自治條例
(1990年3月7日云南省寧蒗彝族自治縣第十一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)1990年4月27日云南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn))
目錄
第一章 總則
第二章 自治縣的自治機(jī)關(guān)和人民法院、人民檢察院
第三章 自治縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)
第四章 自治縣的財(cái)政管理
第五章 自治縣的文化建設(shè)
第六章 自治縣內(nèi)的民族關(guān)系
第七章 附則
第一章 總則
第一條 根據(jù) 中華人民共和國(guó)憲法和 民族區(qū)域自治法,,結(jié)合寧蒗彝族自治縣政治,、經(jīng)濟(jì),、文化的特點(diǎn)制定本條例,。
第二條 寧蒗彝族自治縣(以下簡(jiǎn)稱自治縣)是云南省轄區(qū)內(nèi)彝族實(shí)行區(qū)域自治的地方,。自治縣境內(nèi)還居住著摩梭人、漢族,、普米族,、傈僳族、納西族,、壯族,、藏族、白族,、苗族,、回族、傣族,。
自治縣轄十五個(gè)鄉(xiāng),,一個(gè)鎮(zhèn)??偯娣e為6025平方公里,。
第三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)是自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府。
自治縣的自治機(jī)關(guān)依法行使縣級(jí)地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán),,同時(shí)行使自治權(quán),。
自治縣的自治機(jī)關(guān)設(shè)在大興鎮(zhèn)。
第四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一,保證憲法和法律在自治縣的遵守和執(zhí)行,。在自治縣各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)中,,要把國(guó)家的利益和自治縣的人民利益結(jié)合起來(lái),。
自治縣的自治機(jī)關(guān)保護(hù)國(guó)家,、集體的資源和財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民的合法財(cái)產(chǎn),,任何機(jī)關(guān)和個(gè)人不得侵犯,。
第五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在不違背憲法和法律的原則下,根據(jù)自治縣實(shí)際情況,,采取特殊政策和靈活措施,,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),發(fā)展商品經(jīng)濟(jì),,加速自治縣經(jīng)濟(jì),、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議,、決定,、命令和指示,如有不適合自治縣實(shí)際情況的,,可以報(bào)經(jīng)該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),,變通執(zhí)行或停止執(zhí)行。
自治縣的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下,,自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)和其他建設(shè)事業(yè),。
第六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下,以開發(fā)山區(qū)作為重點(diǎn),,充分發(fā)揮山區(qū)林業(yè),、畜牧業(yè)的優(yōu)勢(shì),同時(shí)加強(qiáng)壩區(qū)建設(shè),,發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,,逐步提高各族人民的物質(zhì)生活水平和文化生活水平。
第七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)努力發(fā)展教育事業(yè),,特別要重視發(fā)展民族教育,,提高人的素質(zhì)。
第八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取各種措施,,大力培養(yǎng)彝族和其他民族干部,、專業(yè)人才和技術(shù)工人,并注意從各民族婦女培養(yǎng)干部,、專業(yè)人才和技術(shù)工人,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)需要,采取特殊措施和優(yōu)惠辦法,引進(jìn)各種專業(yè)技術(shù)人員參加自治縣的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè),。
第九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)具有民族特點(diǎn)的社會(huì)主義精神文明建設(shè),。發(fā)展教育、科學(xué),、文化,、衛(wèi)生事業(yè),對(duì)各族人民進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義,、集體主義,、社會(huì)主義,自力更生,,艱苦奮斗的思想教育和革命傳統(tǒng)教育以及民族政策,、宗教政策的教育,發(fā)揚(yáng)各族人民愛(ài)祖國(guó),、愛(ài)民族,、勤勞勇敢、團(tuán)結(jié)互助的優(yōu)良傳統(tǒng),??朔`社會(huì)、封建社會(huì)等舊的意識(shí),,改革妨害民族團(tuán)結(jié),、進(jìn)步文明的陳規(guī)陋習(xí)。禁止資產(chǎn)階級(jí)腐朽文化的傳播,。培育有理想,、有道德、有文化,、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民,,提高各族人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。
第十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展各民族平等,、團(tuán)結(jié),、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系,禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫,,禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為,。
第十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,健全社會(huì)主義法制,,保障各民族公民都享有憲法和法律規(guī)定的公民權(quán)利,,同時(shí)教育人民履行公民應(yīng)盡的義務(wù)。
第十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各民族都有使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由,,都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由,。
第十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有信仰宗教自由。
任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,,不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民,,信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民要加強(qiáng)團(tuán)結(jié),共同為社會(huì)主義建設(shè)作出貢獻(xiàn),。
自治縣的自治機(jī)關(guān)保護(hù)正常的宗教活動(dòng),,任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、侵犯公民權(quán)利,,損害公民身體健康,,妨礙國(guó)家教育制度,,干擾國(guó)家行政,、司法的活動(dòng)。
宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配,。
第十四條 自治縣的一切國(guó)家機(jī)關(guān)和工作人員,,要為全縣各族人民服務(wù),忠于職守,,盡責(zé)工作,。對(duì)于成績(jī)卓著的給予獎(jiǎng)勵(lì)、晉升,;對(duì)玩忽職守,,造成損失的,依據(jù)情節(jié),,給予行政處分或法律制裁,。
第十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)帶領(lǐng)全縣各族人民,在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,,在馬克思列寧主義,、毛澤東思想指引下,堅(jiān)持人民民主專政,,堅(jiān)持社會(huì)主義道路,,堅(jiān)持改革開放,發(fā)揚(yáng)自力更生,,艱苦奮斗的精神,,在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)幫助下,集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),,逐步把寧蒗建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮,、文化發(fā)達(dá)、民族團(tuán)結(jié),、人民富裕的自治地方,,為祖國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
第十六條 自治縣內(nèi)的一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量,各政黨組織和社會(huì)團(tuán)體,、各企業(yè)事業(yè)組織和各民族公民都必須遵守本條例,。
第二章 自治縣的自治機(jī)關(guān)和人民法院、人民檢察院
第十七條 自治縣人民代表大會(huì)是自治縣的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),,它的常設(shè)機(jī)關(guān)是自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),。
自治縣人民代表大會(huì)各民族、各方面代表的名額和比例,,根據(jù)法律規(guī)定的原則,,按云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)決定確定。
自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員中,,彝族公民所占比例應(yīng)與其人口比例大體相當(dāng),,同時(shí)合理安排其他少數(shù)民族公民和漢族公民,并且應(yīng)當(dāng)有彝族公民擔(dān)任主任或者副主任,。
第十八條 自治縣人民代表大會(huì)的代表及其常務(wù)委員會(huì)的組成人員,,在自治縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決,不受法律追究,。
第十九條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),,是自治縣的地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)。對(duì)自治縣人民代表大會(huì)和云南省人民政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。在自治縣人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,,對(duì)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。自治縣人民政府服從國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。
自治縣人民政府由縣長(zhǎng),、副縣長(zhǎng)、局長(zhǎng),、主任等組成,。
自治縣縣長(zhǎng)由彝族公民擔(dān)任,自治縣人民政府組成人員中,,彝族公民比例應(yīng)占二分之一左右,。自治縣人民政府所屬各部門正職或者副職領(lǐng)導(dǎo)成員中,至少要配備一名少數(shù)民族干部,。
第二十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)時(shí),,根據(jù)需要同時(shí)或者分別使用漢語(yǔ)漢文和彝語(yǔ)彝文。
第二十一條 自治縣人民政府根據(jù)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的規(guī)定,,從自治縣的實(shí)際出發(fā),,確定自治縣地方國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制員額,,并報(bào)云南省人民政府批準(zhǔn),。
自治縣的自治機(jī)關(guān)自主地安排,、補(bǔ)充編制內(nèi)的自然減員缺額。
自治機(jī)關(guān),、企業(yè),、事業(yè)單位招工、招干時(shí),,在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下,,可以自主地確定從農(nóng)村招收的比例。在招收人員時(shí)參照各民族人口比例,,并適當(dāng)照顧邊遠(yuǎn)落后地區(qū),。
第二十二條 自治縣的人民法院和人民檢察院的組織、職能和工作,,依照法律的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
自治縣人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員中應(yīng)有彝族公民。
第二十三條 自治縣人民法院和人民檢察院使用漢語(yǔ)和彝語(yǔ)檢察和審理案件,,保障各民族公民都有使用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利,。對(duì)于不通曉漢彝語(yǔ)言文字的訴訟參與人,,應(yīng)當(dāng)為他們翻譯,。
第三章 自治縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)
第二十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下,從實(shí)際出發(fā),,制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針,、政策和計(jì)劃,自主地安排管理經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè),。根據(jù)自治縣財(cái)力,、物力、資源及其他具體條件,,自主地安排地方基本建設(shè)項(xiàng)目,,確定地方企業(yè)的新建、擴(kuò)建,、技術(shù)改造,、規(guī)模和性質(zhì)。
第二十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)實(shí)行以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),,林業(yè),、糧食、畜牧業(yè)并重,,多種經(jīng)營(yíng),,農(nóng)業(yè)、工業(yè),、商業(yè),、運(yùn)輸業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針,。
第二十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)要繼續(xù)穩(wěn)定和完善農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)要增加農(nóng)業(yè)的投入,加強(qiáng)水利,、農(nóng)田的基本建設(shè),,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,積極引進(jìn)和推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),,集約經(jīng)營(yíng),,保證糧食的穩(wěn)定增長(zhǎng),逐步建立和發(fā)展種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)和各種加工業(yè)的商品生產(chǎn)基地,,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)。
第二十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)土地資源,,嚴(yán)禁亂占耕地和濫用土地,,農(nóng)村的自留地、宅基地,、承包地,、自留山、責(zé)任山屬集體所有,,任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)侵占,、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。土地的使用權(quán)可依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓,。
第二十八條 林業(yè)是自治縣的經(jīng)濟(jì)命脈,,自治縣的自治機(jī)關(guān)要制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,管理保護(hù)好中幼林,,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林,,合理采伐利用成熟林,堅(jiān)持以營(yíng)林為基礎(chǔ),,普遍護(hù)林,,大力造林,采育結(jié)合,,永續(xù)利用的方針,。
自治縣的林業(yè)建設(shè)實(shí)行國(guó)家、集體,、個(gè)人多種形式的經(jīng)營(yíng),,保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,加強(qiáng)對(duì)林木種植,、采伐,、加工,、運(yùn)銷的指導(dǎo)和服務(wù),加速林業(yè)的發(fā)展,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)要適當(dāng)集中財(cái)力,、物力和技術(shù)力量,幫助農(nóng)村建立一批蘋果,、花椒,、梅子等商品生產(chǎn)基地和儲(chǔ)藏、加工,、運(yùn)輸,、銷售等配套設(shè)施。
自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)采伐量不超過(guò)生長(zhǎng)量的原則,,自主確定森林年采伐量,,并采取各種措施減少森林資源低價(jià)值、無(wú)價(jià)值消耗,。
責(zé)任山由承包者長(zhǎng)期使用和經(jīng)營(yíng),,在自留山和個(gè)人房前屋后及指定的地方種植的林木歸個(gè)人所有,允許繼承,,產(chǎn)品自主經(jīng)營(yíng),,責(zé)任山、自留山采伐的商品木材,,統(tǒng)一由自治縣木材經(jīng)營(yíng)部門代購(gòu)代銷,。
自治縣人民政府實(shí)行依法治林,嚴(yán)格控制森林年采伐量,,采伐木材須經(jīng)批準(zhǔn),嚴(yán)禁亂砍濫伐和毀林開荒,,嚴(yán)防山林火災(zāi),。
加強(qiáng)對(duì)水源林、風(fēng)景林,、行道樹的維護(hù)和管理,。
第二十九條 畜牧業(yè)是自治縣各族人民傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)大業(yè)。自治縣的自治機(jī)關(guān)采取私有私養(yǎng)為主,,自主經(jīng)營(yíng)的政策,,同時(shí)積極扶持專業(yè)戶和聯(lián)合體養(yǎng)畜,大力促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)在引進(jìn)良種,、防疫治病、草山草場(chǎng)建設(shè),、飼料加工,、專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍培訓(xùn)和畜產(chǎn)品加工,、貯運(yùn)、銷售等方面增加投資,,加強(qiáng)服務(wù),,不斷提高畜產(chǎn)品商品率。
第三十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)貧困山區(qū)實(shí)行放寬政策,、減輕負(fù)擔(dān)和扶持幫助的方針,。組織資金、物資,、技術(shù),、人才的配套支持,盡快改變貧困面貌,。
第三十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定,,管理和保護(hù)自然資源,保護(hù)珍貴稀有的動(dòng)物和植物,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家法律規(guī)定,,自主地合理開發(fā)利用自治縣的自然資源。采取多種形式,,制定優(yōu)惠辦法,,引進(jìn)資金、技術(shù),,與縣內(nèi)外,、省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外合作開發(fā)利用,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)集體和個(gè)人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行開發(fā)性生產(chǎn),,其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
凡在自治縣內(nèi)開發(fā)利用自然資源的,,應(yīng)兼顧當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)和人民群眾的利益,。同時(shí),應(yīng)注意保護(hù)資源,,維護(hù)生態(tài)平衡,。
第三十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)自主的管理隸屬于本縣的企業(yè)和事業(yè),未經(jīng)自治縣自治機(jī)關(guān)同意,,不得改變企業(yè)的隸屬關(guān)系,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)按照政企分開、簡(jiǎn)政放權(quán)的原則,,擴(kuò)大和尊重企業(yè)的自主權(quán),。企業(yè)內(nèi)部要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,增強(qiáng)企業(yè)活力,,不斷提高生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟(jì)效益,。
第三十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)實(shí)行多種經(jīng)濟(jì)形式,、多種經(jīng)營(yíng)方式的、開放式的,、多渠道少環(huán)節(jié)的商品流通體制,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的民族貿(mào)易政策,對(duì)國(guó)營(yíng)商業(yè),、供銷和醫(yī)藥企業(yè)實(shí)行照顧,。
自治縣的國(guó)營(yíng)商業(yè)和供銷合作社要增強(qiáng)活力,積極開展購(gòu)銷業(yè)務(wù),,參與市場(chǎng)調(diào)節(jié),,發(fā)揮主渠道和平衡供求的作用。
自治縣的自治機(jī)關(guān)要積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易,。
第三十四條 自治縣人民政府采取積極扶持,、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo),、加強(qiáng)管理的方針,,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),同時(shí)積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),、設(shè)備和管理方法,,逐步發(fā)展各種形式的聯(lián)合經(jīng)營(yíng),開發(fā)新產(chǎn)品,,提高經(jīng)濟(jì)效益,,并在稅收、信貸,、物資和技術(shù)上予以照顧,。
自治縣的國(guó)營(yíng)企業(yè)要幫助發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),在自愿互利的基礎(chǔ)上采取多種形式的聯(lián)合經(jīng)營(yíng),。
自治縣的自治機(jī)關(guān)采取鼓勵(lì)措施,,發(fā)展民族民間傳統(tǒng)手工業(yè)和工藝品。
第三十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的幫助下,,積極發(fā)展少數(shù)民族特需商品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),優(yōu)先安排所需資金,、原料,,滿足少數(shù)民族人民生產(chǎn)生活的特殊需要。
第三十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)縣內(nèi)地域遼闊,、居住分散的特點(diǎn),,統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,,加強(qiáng)城鎮(zhèn)和山區(qū)集鎮(zhèn)的建設(shè),。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)在流通,、信息、金融,、文化,、技術(shù)等方面的中心作用。
第三十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,,就地改造,,自籌資金為主,互相協(xié)作,,國(guó)家適當(dāng)補(bǔ)助的辦法,,逐步改善各族人民,特別是山區(qū)少數(shù)民族的居住條件,。
第三十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展交通,、郵電事業(yè),加強(qiáng)城鄉(xiāng)和邊遠(yuǎn)山區(qū)道路及郵電通訊網(wǎng)的建設(shè),。
鄉(xiāng)村公路,、林區(qū)公路,實(shí)行民辦公助的辦法,,提倡自建,、自養(yǎng)、自用,。同時(shí),,積極扶持發(fā)展民間運(yùn)輸力量,促進(jìn)物資交流,。
第三十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)充分利用水力,、煤炭資源,大力發(fā)展能源建設(shè)事業(yè),。
第四十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定,,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)事業(yè),改善生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境,,有害物質(zhì)的排放,,必須遵守國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),防止污染和其他公害,。一切新建,、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目的污染防治措施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)使用。
自治縣國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè),、事業(yè)單位要加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作,。
第四十一條 自治縣人民政府要加強(qiáng)對(duì)瀘沽湖的保護(hù)和管理,并制定規(guī)劃,,有計(jì)劃的開發(fā)利用,,發(fā)展旅游事業(yè)。
第四章 自治縣的財(cái)政管理
第四十二條 自治縣的財(cái)政是國(guó)家的一級(jí)地方財(cái)政,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)有依法管理本縣財(cái)政的自主權(quán),,凡是依照國(guó)家財(cái)政體制屬于自治縣的財(cái)政收入和支出范圍的,由自治機(jī)關(guān)自主地安排使用,。
第四十三條 對(duì)國(guó)家安排的各項(xiàng)專用資金和臨時(shí)性補(bǔ)助款項(xiàng),,任何部門不得扣減、截留,、挪用或頂替自治縣的正常預(yù)算收入,。
民族機(jī)動(dòng)金應(yīng)主要用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和教育事業(yè)。
第四十四條 自治縣的財(cái)政管理,,要開源節(jié)流,,增收節(jié)支,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政紀(jì)律,。要提高各項(xiàng)投資的效益,,對(duì)造成嚴(yán)重?fù)p失的單位和個(gè)人,要追究行政的或法律的責(zé)任,。
第四十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)應(yīng)逐年增加用于發(fā)展教育,、科技和文化事業(yè)的經(jīng)費(fèi),教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的比例應(yīng)高于經(jīng)常性財(cái)政支出增長(zhǎng)的比例,,并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng),。
第四十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在制定財(cái)政預(yù)算時(shí),逐步增加對(duì)山區(qū)的林業(yè),、畜牧,、交通、能源,、水利及智力開發(fā)的投資,。
第四十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)本地方的各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)、定員定額,,根據(jù)國(guó)家規(guī)定的原則,,結(jié)合本地的實(shí)際情況,可以制定補(bǔ)充規(guī)定和具體辦法,。并報(bào)經(jīng)云南省人民政府批準(zhǔn)。
第四十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行國(guó)家稅法時(shí),除應(yīng)由國(guó)家統(tǒng)一審批的減免稅收項(xiàng)目外,,對(duì)屬于自治縣財(cái)政收入的某些需要征收和從稅收上加以照顧的,,可以征稅、減稅或者免稅,,并報(bào)云南省人民政府批準(zhǔn),。
第五章 自治縣的文化建設(shè)
第四十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家的方針、政策指導(dǎo)下,,根據(jù)民族特點(diǎn),、地方特點(diǎn),自主地管理本縣的教育,、科學(xué),、文化、藝術(shù),、廣播,、電視、電影,、衛(wèi)生和體育事業(yè),。
第五十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家的教育方針,依照法律規(guī)定,,決定本地方的教育規(guī)劃,,各級(jí)各類學(xué)校的設(shè)置、學(xué)制,、辦學(xué)形式,、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)用語(yǔ)和招生辦法,。
第五十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極創(chuàng)造條件,,有計(jì)劃、分階段的實(shí)施九年制義務(wù)教育,,加快改革中等教育結(jié)構(gòu),,辦好職業(yè)中學(xué),積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)學(xué)校,,并采取切實(shí)措施,,掃除青、壯年中的文盲和半文盲,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)各種社會(huì)力量和個(gè)人,,捐資助學(xué)和集資辦學(xué)。
第五十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展民族教育,,在經(jīng)濟(jì)困難,,居住分散的少數(shù)民族山區(qū)、江邊河谷區(qū),繼續(xù)采取寄宿制,、半寄宿制,、助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金和免費(fèi)入學(xué)等特殊措施,,發(fā)展農(nóng)村小學(xué),,辦好民族中學(xué)。
在不通曉漢語(yǔ)的農(nóng)村小學(xué),,可以實(shí)行雙語(yǔ)教學(xué),。
對(duì)通曉彝文、傈僳文,、藏文的學(xué)生,,在自治縣縣范圍內(nèi),納入統(tǒng)考,,計(jì)入總分,。干部、職工掌握少數(shù)民族語(yǔ)文程度在評(píng)定職稱中,,可作為相應(yīng)外語(yǔ)水平看待,。
要在全縣各族人民中推廣全國(guó)通用的普通話。
第五十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視師資隊(duì)伍建設(shè),,辦好教師進(jìn)修學(xué)校,,并采取輪訓(xùn)、送外培訓(xùn),、鼓勵(lì)在職自學(xué)等多種形式提高教師素質(zhì),,建設(shè)一支數(shù)量充足,質(zhì)量合格,,結(jié)構(gòu)合理,,并相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。
第五十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)倡導(dǎo)尊師重教,,提高教師的社會(huì)地位,,保障教師的合法權(quán)益,鼓勵(lì)教師努力從事民族地區(qū)教育事業(yè),。對(duì)長(zhǎng)期從事民族教育的優(yōu)秀工作者,,分別給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第五十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)文化建設(shè),,發(fā)展具有民族特點(diǎn)的文學(xué),、藝術(shù)、新聞,、出版,、檔案,、廣播、電視,、電影等文化事業(yè),。
自治縣的自治機(jī)關(guān)保護(hù)各民族歷史文物和名勝古跡。開展收集,、整理和研究民族歷史文化遺產(chǎn)的工作,編寫地方志,。
自治縣人民政府積極推廣彝文,、傈僳文、藏文,。
努力開展城鎮(zhèn),、農(nóng)村業(yè)余文藝演出活動(dòng),活躍人民文化生活,,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),。
第五十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要,制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,,建立健全科學(xué)技術(shù)機(jī)構(gòu),,充實(shí)科研設(shè)備。面向山區(qū),、面向農(nóng)村,,積極推廣先進(jìn)科學(xué)技術(shù),努力普及科學(xué)知識(shí),,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)廣大勞動(dòng)者分別進(jìn)行適用技術(shù)、企業(yè)管理和當(dāng)家理財(cái)培訓(xùn),,同時(shí)鼓勵(lì)機(jī)關(guān),、農(nóng)村、企業(yè),、事業(yè)單位采取多種形式,,舉辦各種適用性的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班,培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員,,提高勞動(dòng)者素質(zhì),。
自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)建設(shè)需要,積極引進(jìn)科學(xué)技術(shù),、經(jīng)濟(jì)管理等專業(yè)人才,,待遇從優(yōu)。
自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)科學(xué)研究,,推廣先進(jìn)技術(shù)和振興各項(xiàng)事業(yè)有顯著成果和貢獻(xiàn)的人員,,給予獎(jiǎng)勵(lì),。
第五十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合的方針,制定醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,逐年增加投資,,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),不斷改善醫(yī)療條件,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)鞏固和發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng),,加強(qiáng)對(duì)高寒、邊遠(yuǎn)山區(qū)衛(wèi)生所(室)的建設(shè),,允許個(gè)人行醫(yī),。禁止利用封建迷信,詐騙錢財(cái),,危害人民健康,。
重視培養(yǎng)少數(shù)民族醫(yī)務(wù)人員。搜集,、整理民間醫(yī)藥資料,,開展民族醫(yī)藥的應(yīng)用和研究。
開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),,普及衛(wèi)生常識(shí),,改善衛(wèi)生條件,提高人民健康水平,。加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物,、植物的檢疫、防疫工作,,嚴(yán)防各種疫病的傳入,。
第五十八條 自治縣實(shí)行計(jì)劃生育,提倡優(yōu)生優(yōu)育,,提高人口素質(zhì),。
第五十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視發(fā)展體育事業(yè),開展群眾性的現(xiàn)代體育,,民族傳統(tǒng)體育活動(dòng),,逐步改善城鄉(xiāng)體育設(shè)施,培養(yǎng)體育人才,,提高體育運(yùn)動(dòng)水平,,增強(qiáng)各族人民體質(zhì)。
第六章 自治縣內(nèi)的民族關(guān)系
第六十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障縣內(nèi)各民族享有平等的權(quán)利,,在各族人民中進(jìn)行民族政策和民族團(tuán)結(jié)的教育,,互相尊重語(yǔ)言文字,風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰,,促進(jìn)各民族相互友愛(ài),,互相信任,,互相學(xué)習(xí),維護(hù)和發(fā)展平等,、團(tuán)結(jié),、互助的民族關(guān)系,同心同德建設(shè)寧蒗,,促進(jìn)各民族共同繁榮,。
第六十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,幫助自治縣內(nèi)聚居的其他少數(shù)民族建立民族鄉(xiāng),。
自治縣的自治機(jī)關(guān)照顧自治縣內(nèi)散居民族的特點(diǎn)和需要,,幫助他們解決生產(chǎn)、生活中存在的實(shí)際問(wèn)題,。
自治縣的各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,,要教育本地區(qū)內(nèi)人口占多數(shù)的民族關(guān)心和幫助人口較少的民族的經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展,。
第六十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)教育和鼓勵(lì)各民族的干部互相學(xué)習(xí)語(yǔ)言文字。漢族干部要學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的語(yǔ)言文字,,少數(shù)民族干部在學(xué)習(xí)使用本民族語(yǔ)言文字的同時(shí),,也要學(xué)習(xí)全國(guó)通用的普通話和漢文。
第六十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在處理涉及本地方各民族的特殊問(wèn)題的時(shí)候,,必須與他們的代表充分協(xié)商,,尊重他們的意見(jiàn)。
自治縣的自治機(jī)關(guān)要教育廣大干部,、群眾,,本著友好、團(tuán)結(jié),、互助的精神,,處理好與友鄰縣的關(guān)系。
第六十四條 每年9月20日為寧蒗彝族自治縣成立紀(jì)念日,,每年9月定為自治縣民族團(tuán)結(jié)月,。
各民族的傳統(tǒng)節(jié)日,應(yīng)當(dāng)受到尊重,,按各族人民的自愿方式舉行活動(dòng),。
在自治縣成立紀(jì)念日和各民族主要傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)中,應(yīng)檢查民族政策執(zhí)行情況,,進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)教育,,增進(jìn)各民族之間的兄弟情誼。
第七章 附則
第六十五條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)通過(guò),,報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效,,并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,。
自治縣人民政府應(yīng)按本條例制定實(shí)施辦法。
本條例的修改應(yīng)經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)通過(guò),,并報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn),。
本條例的解釋權(quán)屬于自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
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