• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號(hào)】第113號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-11-22
• 【生效日期】2000-11-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省水路運(yùn)輸安全管理辦法

 山東省水路運(yùn)輸安全管理辦法
 
（2000年11月22日,，省長(zhǎng)李春亭簽發(fā)了第113號(hào)政府令，從即日起發(fā)布施行《山東省水路運(yùn)輸安全管理辦法》）

 第一條 為加強(qiáng)水路運(yùn)輸安全管理,，保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水路運(yùn)輸活動(dòng)的單位和個(gè)人,，必須遵守本辦法,。



 第三條 水路運(yùn)輸安全管理應(yīng)當(dāng)貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針,，堅(jiān)持誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)和屬地統(tǒng)一管理的原則，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,。



 第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水路運(yùn)輸安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,；縣級(jí)以上人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水路運(yùn)輸安全的行業(yè)管理工作，其所屬的港航機(jī)構(gòu)具體履行管理職責(zé),。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口,、浮橋的水路運(yùn)輸安全工作,，并可設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)或人員從事具體的管理工作。



 第五條 從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,，必須取得相應(yīng)的資格,，并在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)。

 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格實(shí)行審驗(yàn)制度,。經(jīng)審驗(yàn)合格,、符合安全運(yùn)營(yíng)條件的方可繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。



 第六條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),，為社會(huì)提供安全,、便利、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),。

 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受法律保護(hù),。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)卡、收費(fèi),、罰款和非法攔截、檢查船舶,。



 第七條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格遵守水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)規(guī)定和安全技術(shù)操作規(guī)程,，加強(qiáng)對(duì)所屬船舶,、設(shè)施及人員的管理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,。



 第八條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者必須按照核定的船舶、航線,、班次、?？扛郏ㄕ尽Ⅻc(diǎn)）從事旅客,、旅游及集裝箱班輪運(yùn)輸,，不得擅自取消,、變更或者增加,、減少航線、班次和?？扛郏ㄕ尽Ⅻc(diǎn)）,。確須取消、變更或者增加,、減少的,，應(yīng)提前30日向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)后至少提前7日公告,。

 因不可抗力等因素臨時(shí)取消客運(yùn)班次的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告，并辦理乘客全額退票,。



 第九條 從事海上旅客運(yùn)輸,、客滾船運(yùn)輸?shù)模仨毎凑铡秶?guó)際船舶安全營(yíng)運(yùn)和防止污染管理規(guī)則》（ＩＳＭ規(guī)則）建立安全管理體系,，明確內(nèi)部崗位職責(zé)權(quán)限，制訂安全生產(chǎn)管理制度,、管理程序,、應(yīng)急預(yù)案以及環(huán)境保護(hù)目標(biāo),。



 第十條 從事船舶修造的，必須經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)認(rèn)可,，并經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上港機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后方可經(jīng)營(yíng),。

 船舶及其設(shè)計(jì)圖紙必須經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、審查,。未經(jīng)檢驗(yàn)、審查或者經(jīng)檢驗(yàn),、審查不合格的不得銷售和使用。



 第十一條 船舶航行,、作業(yè)，必須持有合法有效的證書,，配備有效的消防、救生,、應(yīng)急等設(shè)施,，具備國(guó)家規(guī)定的適航條件。

 客滾運(yùn)輸船舶,、貨物運(yùn)輸船舶航行,、作業(yè),，除符合前款規(guī)定外，還必須采取有效的加固措施,。

 嚴(yán)禁無(wú)船舶證書,、無(wú)船名船號(hào)、無(wú)船籍港的船舶航行,、作業(yè),。



 第十二條 除國(guó)家另有規(guī)定外,，單船水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者以及不具備船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核定的抗七級(jí)風(fēng)性能的船舶，不得從事國(guó)際,、省際旅客運(yùn)輸。

 摩托艇不得從事海上旅客運(yùn)輸,；從事水上旅游活動(dòng)的，必須在港航機(jī)構(gòu)確定的水域內(nèi)進(jìn)行,。



 第十三條 船舶航行、停泊,、作業(yè)時(shí),，不得實(shí)施下列行為：

 （一）超客、超載,、超拖、超航區(qū),、超抗風(fēng)等級(jí)航行；

 （二）非載客船舶載客,；

 （三）不符合夜航條件的船舶夜航,；

 （四）危害其他船舶運(yùn)輸安全和水上設(shè)施,、堤防安全；

 （五）違法裝運(yùn)易燃,、易爆,、有毒,、有害物品；

 （六）其他危害水路運(yùn)輸安全的行為,。



 第十四條 在船舶上任職的船員,，必須按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定接受安全、專業(yè)等培訓(xùn)考試,，并取得相應(yīng)的有效適任證書后持證上崗,。

 船長(zhǎng)除按前款規(guī)定取得相應(yīng)的適任證書外，還必須具備較強(qiáng)的安全責(zé)任意識(shí)和管理,、指揮,、操縱船舶的能力,，以及豐富的水上航行經(jīng)驗(yàn)。



 第十五條 船長(zhǎng)必須嚴(yán)格遵守有關(guān)運(yùn)輸安全的規(guī)定和制度,，全面掌握船舶技術(shù)狀況及船員業(yè)務(wù)素質(zhì),，檢查落實(shí)船舶運(yùn)輸安全崗位職責(zé)，有效指揮船舶安全航行作業(yè)及船舶遇險(xiǎn)救助,，并對(duì)船舶的管理和安全駕駛負(fù)直接責(zé)任,。



 第十六條 輪機(jī)長(zhǎng)必須全面掌握機(jī)艙各類設(shè)備的性能和運(yùn)行狀況，組織輪機(jī)人員對(duì)設(shè)備及時(shí)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),，適時(shí)指揮輪機(jī)人員啟動(dòng)并正確操作應(yīng)急設(shè)備,，并對(duì)船舶輪機(jī)的安全運(yùn)行負(fù)直接責(zé)任。



 第十七條 除船長(zhǎng)和輪機(jī)長(zhǎng)之外的其他船員,，必須熟練掌握崗位技能,，履行崗位職責(zé)，嚴(yán)格遵守值班規(guī)則和操作規(guī)程,，并對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任,。



 第十八條 新建、改建,、擴(kuò)建港口,、碼頭,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)馗酆綑C(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并由當(dāng)?shù)馗酆綑C(jī)構(gòu)逐級(jí)報(bào)經(jīng)省交通主管部門審核同意后,，報(bào)國(guó)家和省有關(guān)部門批準(zhǔn),。

 未經(jīng)審核、批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得建設(shè)港口,、碼頭。



 第十九條 港口或其他貨物運(yùn)輸碼頭,，不得為無(wú)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格或者超越經(jīng)營(yíng)范圍的船舶裝卸貨物,，不得擅自變更港口、碼頭用途,。

 漁港,、貨主碼頭從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，必須按程序逐級(jí)報(bào)經(jīng)省交通主管部門批準(zhǔn),。



 第二十條 從事旅客運(yùn)輸和旅游運(yùn)輸?shù)母劭?、碼頭、客運(yùn)站,、渡口,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅客流量設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急、候船,、售票等安全服務(wù)設(shè)施,。



 第二十一條 任何單位和個(gè)人不得在港口水域和航道內(nèi)傾倒廢棄物、養(yǎng)殖,、捕撈,、種植礙航植物及從事其他影響水路運(yùn)輸安全的活動(dòng)。

 水產(chǎn)養(yǎng)殖,、礙航植物侵占港口水域和航道的,，由轄區(qū)海事機(jī)構(gòu)責(zé)令養(yǎng)殖業(yè)戶限期清理。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織公安,、漁業(yè)等部門協(xié)助清理,。



 第二十二條 在港口水域和通航水域進(jìn)行水上水下施工或者從事有礙水路運(yùn)輸安全的作業(yè)、活動(dòng),，施工或者主辦單位必須事先報(bào)轄區(qū)海事,、港航機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并由海事,、港航機(jī)構(gòu)發(fā)布航行通告或者航行警告,。

 行洪、泄洪影響水路運(yùn)輸安全時(shí),，有關(guān)部門應(yīng)事先通知港航機(jī)構(gòu),，并協(xié)助采取必要措施保障水路運(yùn)輸安全,。



 第二十三條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者必須遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，并按規(guī)定對(duì)旅客進(jìn)行危險(xiǎn)品檢查,。

 任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定攜帶危險(xiǎn)物品或者承運(yùn)人公告的禁帶物品進(jìn)港,、乘船。托運(yùn)危險(xiǎn)物品的,，必須按照危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定辦理,，不得謊報(bào)品名、隱瞞貨物性質(zhì)或者在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物,。



 第二十四條 船舶,、設(shè)施遇難或遇險(xiǎn)以及發(fā)生交通事故危及船舶、設(shè)施安全的,，船舶,、設(shè)施及其所有人、經(jīng)營(yíng)人必須立即組織采取救援,、求助等應(yīng)急措施,，并迅速向就近的搜救中心或海事機(jī)構(gòu)報(bào)告。

 搜救中心或海事機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,，必須立即組織救助,。當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門和單位必須采取有效措施，全力,、及時(shí)救助,。有關(guān)部門、單位和就近的船舶,、設(shè)施，必須服從搜救中心或海事機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮,。



 第二十五條 違反本辦法的,，由交通主管部門或其委托的港航機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定予以處理：

 （一）違反本辦法第五條規(guī)定的，予以警告,，責(zé)令限期改正,，并可處1萬(wàn)元以下罰款；

 （二）違反本辦法第六條第二款規(guī)定的,，予以警告,，責(zé)令停止違法行為，并可處3萬(wàn)元以下罰款,。對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,，應(yīng)依法追究其行政責(zé)任；

 （三）違反本辦法第十條,、第十九條規(guī)定的,，責(zé)令停止違法行為,，并可處2千元以上2萬(wàn)元以下罰款；

 （四）違反本辦法第十一條第二款規(guī)定的,，責(zé)令改正,，并可處3萬(wàn)元以下罰款；

 （五）違反本辦法第十一條第三款規(guī)定的,，對(duì)航行,、作業(yè)的船舶予以沒(méi)收，并可對(duì)船舶所有人處船價(jià)2倍以下罰款,；

 （六）違反本辦法第十八條規(guī)定的,，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀,，并可處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,。

 違反水路運(yùn)輸安全管理其他規(guī)定的行政處罰，法律,、法規(guī)已有規(guī)定的,，從其規(guī)定。



 第二十六條 違反本辦法第二十四條規(guī)定的,，依法追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任和行政責(zé)任,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十七條 水路運(yùn)輸安全執(zhí)法人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊,，尚未構(gòu)成犯罪的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十八條 從事漁業(yè)活動(dòng)的單位和個(gè)人，以及用于漁業(yè)生產(chǎn)的船舶,、設(shè)施,、港口、碼頭,，適用國(guó)家有關(guān)規(guī)定,。



 第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。