• 【發(fā)布單位】江西省
• 【發(fā)布文號(hào)】省政府令第181號(hào)
• 【發(fā)布日期】2010-03-18
• 【生效日期】2010-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】江西省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法

江西省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法 

(省政府令第181號(hào))





 《江西省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》已經(jīng)2010年2月22日第32次省政府常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)予公布,，自2010年5月1日起施行,。



 省長 吳新雄



 二○一○年三月十八日



 江西省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法




第一條 為了推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能,，提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效率,，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會(huì)節(jié)能中的表率作用,，根據(jù)《
中華人民共和國節(jié)約能源法》和國務(wù)院《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的公共機(jī)構(gòu)和本省駐省外公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作，以及對公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的指導(dǎo),、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,，適用本辦法,。

本辦法所稱公共機(jī)構(gòu)，是指全部或者部分使用財(cái)政性資金的國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,。




第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo),，推動(dòng)和促進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的開展,，將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算,。




第四條 省人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)在同級管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作,。



 設(shè)區(qū)市、縣（市,、區(qū)）人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)在同級管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督下級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。



 教育,、科技,、文化、衛(wèi)生,、體育等系統(tǒng)各級主管部門在同級管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)開展本系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作,。



 縣級以上人民政府發(fā)展改革,、財(cái)政,、監(jiān)察,、統(tǒng)計(jì),、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的有關(guān)工作,。




第五條 縣級以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)（以下簡稱機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級有關(guān)部門,，組織開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳,、教育和培訓(xùn),，普及節(jié)能科學(xué)知識(shí)，并在每年全國節(jié)能宣傳周期間組織開展主題鮮明、形式多樣的能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng),，提高公共機(jī)構(gòu)工作人員的節(jié)能意識(shí),。各級人民政府及各部門負(fù)責(zé)人每年應(yīng)當(dāng)參加一次能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng),。




第六條 公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對本單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé),。



 公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度,，節(jié)能目標(biāo)完成情況,，應(yīng)當(dāng)作為對公共機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核評價(jià)的內(nèi)容。



 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立,、健全本單位節(jié)能運(yùn)行管理制度和用能系統(tǒng)操作規(guī)程，設(shè)置能源管理崗位,，實(shí)行能源管理崗位責(zé)任制,。重點(diǎn)用能系統(tǒng),、設(shè)備的操作崗位應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)技術(shù)人員。




第七條 機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃,，會(huì)同同級有關(guān)部門制定本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃,，并按年度將節(jié)能規(guī)劃確定的節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)分解落實(shí)到本級公共機(jī)構(gòu),。



 縣級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃及年度節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)包括所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的內(nèi)容。



 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃確定的年度節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo),，結(jié)合本單位用能的特點(diǎn)和上一年度用能狀況，制定年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案,，有針對性地采取節(jié)能管理或者節(jié)能改造措施,，保證節(jié)能目標(biāo)的完成,。



 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年2月底前，將年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案報(bào)本級機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)備案。




第八條 機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級有關(guān)部門按照管理權(quán)限，制定,、公布和調(diào)整本級公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額,，建立并實(shí)施公共機(jī)構(gòu)能耗監(jiān)測制度，督促公共機(jī)構(gòu)在能源消耗定額的范圍內(nèi)使用能源,；財(cái)政部門根據(jù)能源消耗定額制定能源消耗支出標(biāo)準(zhǔn),。




第九條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行能源消費(fèi)計(jì)量制度,，按照規(guī)定配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計(jì)量器具,，區(qū)分用能種類,、用能系統(tǒng)，實(shí)行能源消費(fèi)分戶,、分類、分項(xiàng)計(jì)量,，并對能源消耗狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測,，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、糾正用能浪費(fèi)現(xiàn)象。



 公共機(jī)構(gòu)超過能源消耗定額使用能源的,，應(yīng)當(dāng)向本級機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)作出說明,。




第十條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公共機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度的要求，指定專人負(fù)責(zé)能源消費(fèi)（電,、氣、煤,、油等）統(tǒng)計(jì),，如實(shí)記錄能源消費(fèi)計(jì)量原始數(shù)據(jù)，并建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,，進(jìn)行整理和歸納匯總，按時(shí)向本級機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送能源消費(fèi)狀況報(bào)告,。




第十一條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)強(qiáng)制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定,，采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備,，不得采購國家和省明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。




第十二條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行能源審計(jì),，對本單位用能系統(tǒng)、設(shè)備的運(yùn)行及使用能源情況進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性評價(jià),，并根據(jù)審計(jì)結(jié)果采取提高能源利用效率的措施,。




第十三條 公共機(jī)構(gòu)新建建筑和既有建筑維修改造應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工,、調(diào)試、竣工驗(yàn)收等方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),。縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。



 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的部門,，應(yīng)當(dāng)對本級公共機(jī)構(gòu)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評估和審查；未通過節(jié)能評估和審查的項(xiàng)目,，不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)。




第十四條 機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同同級人民政府發(fā)展改革,、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門,，制定本級公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃,，并組織實(shí)施。



 公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用遮陽,、改善通風(fēng)等低成本改造措施,，優(yōu)先采用節(jié)能效果顯著的新材料、新產(chǎn)品和新工藝,。




第十五條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常辦公用電管理,，建立巡查制度,，減少空調(diào)、計(jì)算機(jī),、復(fù)印機(jī)等用電設(shè)備的待機(jī)能耗，及時(shí)關(guān)閉用電設(shè)備,。




第十六條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)空調(diào)運(yùn)行管理和保養(yǎng)維護(hù),，每年夏季或者冬季空調(diào)使用前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行清洗，并嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)空調(diào)室內(nèi)溫度控制的規(guī)定,，充分利用自然通風(fēng)，提高空調(diào)能效水平,。除特定用途外，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度,，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度。工作時(shí)間提倡空調(diào)每天晚開一小時(shí),，早關(guān)一小時(shí)。




第十七條 公共機(jī)構(gòu)電梯系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行智能化控制,，合理設(shè)置電梯開啟的數(shù)量和時(shí)間，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)和維護(hù)保養(yǎng),。除特殊用途外，公共機(jī)構(gòu)辦公場所三層樓以下（含三樓）停開電梯,，非高峰時(shí)段減少運(yùn)轉(zhuǎn)臺(tái)數(shù),；提倡高層建筑電梯分段運(yùn)行或者隔層停開，短距離上下樓層不乘電梯,，盡量減少電梯使用,。




第十八條 公共機(jī)構(gòu)辦公建筑應(yīng)當(dāng)充分利用自然采光，使用高效節(jié)能照明燈具，優(yōu)化照明系統(tǒng)的設(shè)計(jì),，采用限時(shí)開啟,、間隔開燈等方式改進(jìn)電路控制，推廣應(yīng)用智能調(diào)控裝置,，嚴(yán)格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明,。



 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)關(guān)閉不必要的夜間照明。除重要節(jié)假日和重大的慶?；顒?dòng)外,，關(guān)閉景觀照明。




第十九條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取下列措施,，加強(qiáng)車輛節(jié)能管理：



 （一）嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車編制管理制度,，控制車輛數(shù)量；



 （二）按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,，優(yōu)先選用低能耗,、低污染、使用清潔能源的車輛,，嚴(yán)格執(zhí)行車輛報(bào)廢制度,；



 （三）制定公務(wù)用車節(jié)能駕駛規(guī)范，加強(qiáng)公務(wù)用車管理,，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車定車定點(diǎn)加油,、定點(diǎn)維修等制度；



 （四）建立公務(wù)用車油耗臺(tái)賬制度,，定期統(tǒng)計(jì)并公布單車行駛里程和耗油量狀況,，推行單車能耗核算和節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)制度；



 （五）積極推進(jìn)公務(wù)用車服務(wù)社會(huì)化,，鼓勵(lì)工作人員利用公共交通工具,、非機(jī)動(dòng)交通工具出行。




第二十條 機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,，依法開展對本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督檢查工作,；對節(jié)能規(guī)章制度不健全、超過能源消耗定額使用能源情況嚴(yán)重的公共機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。



 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受和配合節(jié)能監(jiān)督檢查,，如實(shí)說明有關(guān)情況,，提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù),，不得拒絕,、阻礙。




第二十一條 機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過開設(shè)舉報(bào)電話,、網(wǎng)站等多種方式，接受社會(huì)公眾對于公共機(jī)構(gòu)浪費(fèi)能源行為的舉報(bào),，會(huì)同有關(guān)部門對舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人,。




第二十二條 機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核評價(jià)辦法，于每年上半年對本級公共機(jī)構(gòu)上一年度節(jié)能任務(wù)和目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核評價(jià),，并將結(jié)果予以通報(bào)。



 對在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理,、節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




第二十三條 公共機(jī)構(gòu)超過能源消耗定額使用能源不能充分說明理由的，由本級機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，予以通報(bào),，并由有關(guān)機(jī)關(guān)對公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人依法給予處分；造成能源嚴(yán)重浪費(fèi)的,，經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)報(bào)請本級人民政府同意，由財(cái)政部門在安排該單位下一年度預(yù)算時(shí)壓縮其1％至5％的公用經(jīng)費(fèi),。




第二十四條 公共機(jī)構(gòu)不執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄,，未按照國家和省有關(guān)強(qiáng)制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄中的產(chǎn)品,、設(shè)備,，或者采購國家和省明令淘汰的用能產(chǎn)品,、設(shè)備的,，由政府采購監(jiān)督管理部門給予警告，可以并處2千元以上1萬元以下的罰款,；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分,，并予通報(bào)。




第二十五條 機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的工作人員在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理中濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十六條 對違反本辦法的其他行為,，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第二十七條 本辦法自2010年5月1日起施行,。