• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-12-21
• 【生效日期】2000-12-21
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共江西省委關(guān)于貫徹《中共中央關(guān)于面向21世紀(jì) 加強和改進黨校工作的決定》的實施意見

 中共江西省委關(guān)于貫徹《中共中央關(guān)于面向21世紀(jì)
 加強和改進黨校工作的決定》的實施意見
 
（2000年12月21日）
 《中共中央關(guān)于面向21世紀(jì)加強和改進黨校工作的決定》（中發(fā)〔2000〕10號，以下簡稱《決定》）,，以鄧小平理論,、十五大精神和江澤民同志關(guān)于“三個代表”重要思想為指針，科學(xué)地論述了黨校的重要地位和作用,，回答了黨校改革與發(fā)展中遇到的一系列重大問題，提出了在新的形勢下加強和改進黨校工作的重大方針,、原則,，對加強黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是中青年領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)提出了更高的要求，是指導(dǎo)黨校教育跨世紀(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,。為貫徹落實《決定》,，結(jié)合我省實際，提出如下實施意見,。



 一,、新的形勢和任務(wù),，對黨校教育提出了新的更高的要求。 從新世紀(jì)開始,，我國將進入全面建設(shè)小康社會,，加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。領(lǐng)導(dǎo)人才是社會主義現(xiàn)代化事業(yè)繼往開來,、開拓前進的關(guān)鍵因素,。必須從戰(zhàn)略高度，著眼于各項事業(yè)的長遠發(fā)展和人才的總體需求,，培養(yǎng)和造就一支堅持走有中國特色社會主義道路,，有較高政治理論素養(yǎng)和開拓精神，掌握現(xiàn)代科學(xué)文化和管理知識,，并經(jīng)過實踐考驗的各級各類高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍,。黨校作為學(xué)習(xí)、研究,、宣傳馬列主義,、毛澤東思想、鄧小平理論的重要陣地和干部黨性鍛煉的熔爐,，在用集中培訓(xùn)輪訓(xùn)方式提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)方面,，具有不可替代的重要作用。要通過加強黨校培訓(xùn)輪訓(xùn),，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部具有堅定正確的政治立場,，關(guān)注世界的寬廣視野，把握全局的戰(zhàn)略頭腦,，勇于開拓的創(chuàng)新精神,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的組織才能，果斷科學(xué)的決策能力,，腳踏實地的工作作風(fēng),，堅實寬廣的豐富知識。新的形勢和任務(wù),，要求進一步加強和改進黨校工作,，這是黨的事業(yè)全局和黨的自身建設(shè)的迫切需要。



 二,、黨校教育是各級黨政干部培訓(xùn)輪訓(xùn)的主渠道,。 各級黨委必須按照《決定》的要求，加大領(lǐng)導(dǎo)干部,、特別是跨世紀(jì)中青年領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)輪訓(xùn)力度,，適度擴大黨校辦學(xué)規(guī)模，切實提高辦學(xué)水平,，并作出相應(yīng)的規(guī)劃,。任現(xiàn)職的地廳,、縣處領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)科級干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部，每5年必須到黨校輪訓(xùn)一次,?？萍壱陨希ê萍墸┲星嗄挈h政后備干部在被提升或被提名選舉到上一級領(lǐng)導(dǎo)崗位之前，必須經(jīng)過相應(yīng)的黨校培訓(xùn),。各級黨委要把經(jīng)過黨校培訓(xùn),、取得黨校學(xué)歷作為干部提拔的必備條件之一。

 省委黨校主要輪訓(xùn)培訓(xùn)地廳級副職和縣處級正職黨員干部,、中青年黨員干部,。地廳級干部進修班、縣處級干部進修班,，學(xué)制均為3個月,；中青年黨員干部培訓(xùn)班學(xué)制為1年。

 市委黨校（含省直工委黨校,、大中型企業(yè)黨校）主要輪訓(xùn)縣處級副職黨員干部,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）科級正職黨員干部，并應(yīng)有計劃地開設(shè)中青年黨員干部培訓(xùn)班,。進修班學(xué)制為1－3個月,，中青年黨員干部培訓(xùn)班學(xué)制為3－6個月。

 縣（市,、區(qū)）委黨校主要輪訓(xùn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）科級副職黨員干部和農(nóng)村基層黨員干部,，每期時間可根據(jù)同級黨委干部教育規(guī)劃要求確定，原則上應(yīng)不少于20天,。

 根據(jù)省委中心工作的要求,，省委將每年在省委黨校舉辦1－2期市、廳及縣（市,、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班,，重點研討事關(guān)全省改革與發(fā)展大局的重大戰(zhàn)略問題。

 省委黨校要加大對全省宣傳意識形態(tài)領(lǐng)域的理論骨干和全省黨校系統(tǒng)教師隊伍的培訓(xùn)力度,，為全省培養(yǎng)一批能夠堅持正確的政治方向和良好學(xué)風(fēng),，具有比較扎實的理論功底的馬克思主義理論骨干和理論教員。



 三,、以全面培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治家素質(zhì)為目標(biāo),，深化教學(xué)改革，完善黨校教學(xué)新布局,。 黨校教學(xué)改革的方向和布局是，緊緊圍繞學(xué)習(xí)鄧小平理論這個中心,，建設(shè)好既堅持馬克思主義又充分適應(yīng)世界大轉(zhuǎn)折和中國新發(fā)展要求的,，主要包含“理論基礎(chǔ)”,、“世界眼光”、“戰(zhàn)略思維”,、“黨性修養(yǎng)”這幾個方面內(nèi)容的教育課程,。

 省、市兩級黨校要按照新的教學(xué)布局,，作出相應(yīng)的教學(xué)安排,，逐步形成新的統(tǒng)一的不同層次的教材體系?？h（市、區(qū)）委黨校主要是加強對鄉(xiāng)、村干部和基層黨員干部的理想信念教育,、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,、群眾路線教育和政策法制教育，并在省委黨校的統(tǒng)一組織下,，編寫相應(yīng)的教材,。



 四、堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng),，不斷改進教學(xué)方法,，努力提高教學(xué)質(zhì)量。 要堅持自學(xué)為主,、讀原著為主和加強研討的方法,，不斷創(chuàng)新教學(xué)方法，廣泛開展案例式,、研討式,、開放式教學(xué)和運用現(xiàn)代化教學(xué)手段教學(xué)，努力提高教學(xué)質(zhì)量,。要緊緊圍繞江西經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大現(xiàn)實與理論問題組織教學(xué),，深入進行調(diào)查研究和理論思考。使領(lǐng)導(dǎo)干部通過黨校學(xué)習(xí),，進一步解放思想,，更新觀念，增強加快江西發(fā)展的歷史責(zé)任感和時代緊迫感,；增強處理和解決江西改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中重大問題的能力,；增強駕駛社會主義市場經(jīng)濟的能力；增強工作中的原則性,、系統(tǒng)性,、預(yù)見性和創(chuàng)造性。



 五,、堅持從嚴(yán)治校的方針,，加強教學(xué)和學(xué)員管理,。 各級黨校要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，不為錯誤思想提供講壇,。要嚴(yán)格黨內(nèi)生活,，嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)，根據(jù)不同對象和班次制定嚴(yán)格的考試考核制度,。各級干部進黨校學(xué)習(xí),，都是普通學(xué)員，都要認(rèn)真遵守考勤制度,、請假制度,、生活管理制度、考試考核制度和廉政建設(shè)的各項規(guī)定,，以高度的自覺性努力完成學(xué)習(xí)任務(wù),，加強黨性修養(yǎng)。各級黨委要把對干部的輪訓(xùn)培訓(xùn)同對干部的使用很好地結(jié)合起來,。學(xué)員在校學(xué)習(xí)期間理論素質(zhì)的提高和黨性修養(yǎng)狀況,，應(yīng)成為干部使用的依據(jù)之一。



 六,、堅持“三個服務(wù)”的科研目標(biāo),，充分發(fā)揮黨校的馬列主義理論陣地作用。

 黨?？蒲械哪繕?biāo)是,，為不斷提高黨校教學(xué)質(zhì)量服務(wù)，為黨委和政府的決策服務(wù),，為社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù),。黨校科研必須堅持馬列主義,、毛澤東思想,，特別是鄧小平理論的指導(dǎo)，著眼于馬克思主義理論的運用,，著眼于對實際問題的理論思考,，著眼于新的實踐和新的發(fā)展；堅持解決思想,，實事求是,，理論聯(lián)系實際的思想路線；堅持為人民服務(wù),、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放,、百家爭鳴的方針；發(fā)揚認(rèn)真學(xué)習(xí)、民主討論,、積極探索,、求真務(wù)實的風(fēng)氣,。

 各級黨委要從建設(shè)馬克思主義理論陣地的高度,，充分認(rèn)識黨校科研工作的重要性,。各級黨校要進一步增強科學(xué)研究工作的責(zé)任感和緊迫感,，大興調(diào)查研究之風(fēng)，充分發(fā)揮黨校的馬列主義理論陣地作用,。



 七,、加強對重大現(xiàn)實問題和基礎(chǔ)理論的科學(xué)研究。 各級黨校要深入研究國際國內(nèi)新形勢下的重大實踐問題,，尤其要研究江西經(jīng)濟和社會發(fā)展中帶全局性,、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大現(xiàn)實和理論問題,；深入研究馬克思主義基本理論問題,，對一些重大理論問題作出馬克思主義的正確解釋和回答。各級黨委對黨校教研人員的調(diào)研活動,，要提供條件,，積極支持，黨委,、政府召開的研究有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展問題的社會應(yīng)邀請黨校教研人員參加,。



 八、努力拓寬黨校對外學(xué)術(shù)交流的渠道,。 加強與有關(guān)部門和高等院校之間的密切聯(lián)系與合作,，加強同國外、境外學(xué)術(shù)研究機構(gòu)的交流,，不斷拓寬對外學(xué)術(shù)交流的渠道,。

 要加強對所屬報刊的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高報刊質(zhì)量,，充分發(fā)揮黨校報刊在學(xué)習(xí),、研究和宣傳馬列主義、毛澤東思想,，特別是鄧小平理論方面的重要作用,。



 九、努力造就一支馬克思主義理論家教育隊伍,。 造就一支馬克思主義理論家教育隊伍,，是面向21世紀(jì)黨校建設(shè)的重中之重。要按照《決定》的要求采取有力措施，逐步建立起一支政治強,、業(yè)務(wù)精,、作風(fēng)正的高素質(zhì)黨校教師和干部隊伍。黨校教師和干部隊伍要保持合理的比例,。要努力創(chuàng)造條件,，保證教研人員有機會進修、調(diào)查研究,、掛職鍛煉等,，不斷提高現(xiàn)有教師的素質(zhì)。要根據(jù)辦學(xué)實際需要和教師隊伍狀況合理確定各層次專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)比例,。

 要建立一支兼職教師隊伍,，選聘一批對某個領(lǐng)域有專門研究、能夠承擔(dān)對固定教學(xué),、科研任務(wù)的優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和高等院校,、科研機構(gòu)的專家學(xué)者，到黨校任兼職教授,。



 十,、切實加強對中青年教師骨干和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)。 要把黨校重點學(xué)科帶頭人納入全省學(xué)科帶頭人培養(yǎng)計劃,。各級黨委,、政府要支持和幫助黨校做好優(yōu)秀人才引進工作，解決好編制,、住房,、資金、配偶安置等問題,。



 十一,、不斷完善專業(yè)技術(shù)人員和行政管理人員的管理辦法。 根據(jù)《
中國共產(chǎn)黨黨校工作暫行條例》規(guī)定和黨校工作的實際,，對黨校的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員繼續(xù)實行分類管理的辦法,。專業(yè)技術(shù)人員實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制和相應(yīng)的工資待遇。從事行政管理工作和黨務(wù)工作的干部,，參照國家公務(wù)員制度管理,，執(zhí)行相應(yīng)的工資待遇。從事行政管理工作或黨務(wù)工作,，同時又承擔(dān)了教學(xué),、科研任務(wù)的“雙肩挑”人員，按規(guī)定條件,，達到專業(yè)技術(shù)水平要求的,，可以按只評不聘原則評定專業(yè)技術(shù)職務(wù),。



 十二、積極推進人事制度改革,。 逐步建立公開,、平等、競爭,、擇優(yōu)的用人制度,，形成能上能下，能進能出,、能高能低的用人機制,，進一步調(diào)動廣大教職員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,。大力做好黨校的行政后勤管理和后勤服務(wù)工作，按照管理科學(xué)化和服務(wù)社會化的方向進行各項改革,，以提高服務(wù)質(zhì)量,、管理水平和后勤保障能力。



 十三,、努力改善黨校辦學(xué)條件,，不斷提高教師待遇。 各級計劃部門要根據(jù)黨校發(fā)展和適度擴大黨校辦學(xué)規(guī)模的需要及當(dāng)?shù)刎斄Φ目赡?，為黨校安排必要的基本建設(shè)經(jīng)費,。各級組織部門每年應(yīng)從黨費和干部培訓(xùn)經(jīng)費中劃出一定的比例用于彌補黨校干部培訓(xùn)經(jīng)費的不足和改善辦學(xué)條件。黨校教師應(yīng)享受國家規(guī)定的國民教育部門教師的有關(guān)待遇,。要努力改善黨校教職工的學(xué)習(xí),、工作和生活條件，不斷提高教職工待遇,，要努力改善黨校教職工的學(xué)習(xí),、工作和生活條件，不斷提高教職工待遇,，在收入分配上適當(dāng)向教研人員傾斜,。要抓緊落實縣級黨校教師享受中等專業(yè)學(xué)校教師各項待遇的工作。



 十四,、各級財政必須保證黨校正常運轉(zhuǎn)所需經(jīng)費,。 各級財政拔給黨校的“干訓(xùn)事業(yè)費”除保證人員經(jīng)費和一般行政經(jīng)費支出外，還應(yīng)保證教學(xué)業(yè)務(wù),、科學(xué)研究,、圖書資料、教員進修調(diào)研和業(yè)務(wù)指導(dǎo)經(jīng)費的支出,。



 十五,、加快黨校的現(xiàn)代化建設(shè)步伐。 各級黨委和政府要重視黨校教學(xué)設(shè)備和教學(xué)手段的現(xiàn)代化建設(shè)，加大經(jīng)費投入,，逐步加強黨校校園計算機信息網(wǎng),、黨校系統(tǒng)遠程教學(xué)網(wǎng)、數(shù)字化圖書館和多媒體等教學(xué)設(shè)備和教學(xué)手段的現(xiàn)代化建設(shè),，以滿足教學(xué),、科研工作的需要。



 十六,、充分發(fā)揮黨校自身的智力優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,。 要通過辦學(xué)和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)增加收入，改善辦學(xué)條件,。各級財政,、物價等部門對各級黨校的預(yù)算外收入的管理應(yīng)按國家教育系統(tǒng)有關(guān)管理辦法執(zhí)行。



 十七,、進一步發(fā)展和完善我省黨校教育體系,。 黨校教育事業(yè)作為以全國黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為主要對象的繼續(xù)教育事業(yè)（包括以黨政干部和理論骨干為對象的學(xué)位教育和依托黨校舉辦的函授教育），是整個有中國特色社會主義教育事業(yè)的重要組成部門,。要繼續(xù)發(fā)展和完善我省黨校教育體系,，進一步加強黨校教育的規(guī)范化和制度化建設(shè)。各級黨委和政府要積極創(chuàng)造條件,，繼續(xù)抓緊市,、縣兩級黨校大中專體制達標(biāo)工作。



 十八,、加強和規(guī)范黨校學(xué)歷制度建設(shè),。 學(xué)歷、學(xué)位教育是整個黨校教育體系的有機組成部分,，黨校學(xué)歷是一種包含馬克思主義理論水平,、文化和業(yè)務(wù)知識、黨性要求,，領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和實踐能力等多種因素的綜合反映,。黨校主體班次的學(xué)員，按教學(xué)計劃要求完成學(xué)習(xí)任務(wù),，經(jīng)考試考核合格者,，取得黨校學(xué)歷，作為干部被推薦,、任命擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的必備條件之一,。

 黨校研究生教育對培養(yǎng)高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和高層次的馬克思主義理論骨干具有重要的作用。省委黨校要按照中央《決定》的要求,，繼續(xù)辦好脫產(chǎn)研究生班和在職研究生班,。學(xué)員經(jīng)入學(xué)考試,，學(xué)完規(guī)定的課程，考試考核合格,，并通過論文答辯者,，可取得黨校研究生學(xué)歷。省教育行政部門要積極支持省委黨校做好申報碩士學(xué)位授予權(quán)的工作,。

 黨校函授教育是黨校教育體系的重要組成部分,。省委黨校函授教育要嚴(yán)格把握招生、教學(xué),、考試等環(huán)節(jié),，加強規(guī)范化管理，提高教學(xué)質(zhì)量,。學(xué)員學(xué)完規(guī)定課程,，經(jīng)過以省委黨校為主體，吸收組織,、宣傳,、人事、勞動等部門參與組織的考試,、考核、成績合格者,，取得黨校函授教育學(xué)歷,，享受國民教育成人大專、本科畢業(yè)生同等待遇,。



 十九,、加強上級黨校對下級黨校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作是黨委賦予黨校的一項重要職能,，省,、市兩級黨校要有專門的工作機械和人員。業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作重點是對下級黨校執(zhí)行中央和省委有關(guān)黨校工作的方針,、政策,，教學(xué)科研工作和師資隊伍建設(shè)等情況，進行調(diào)查研究,、協(xié)調(diào)指導(dǎo),。



 二十、切實加強和改善黨委對黨校工作的領(lǐng)導(dǎo),。 黨校工作是黨的事業(yè)的重要組成部分,。各級黨委都要堅持由黨委書記或副書記兼任黨校校長的制度，按照政治強,、業(yè)務(wù)精,、作風(fēng)好的要求,，配齊配強黨校領(lǐng)導(dǎo)班子；要把黨校工作擺上黨委的重要議事日程,，每年至少研究1－2次黨校工作,，研究和解決黨校改革和發(fā)展的重大問題，進一步從思想上,、政治上,、組織上加強和改進對黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常到黨校講課,、作報告,，召開座談會，參加一些重要問題的研討,。