• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-12-21
• 【生效日期】2000-12-21
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• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共江西省委關于貫徹《中共中央關于面向21世紀 加強和改進黨校工作的決定》的實施意見

 中共江西省委關于貫徹《中共中央關于面向21世紀
 加強和改進黨校工作的決定》的實施意見
 
（2000年12月21日）
 《中共中央關于面向21世紀加強和改進黨校工作的決定》（中發(fā)〔2000〕10號，以下簡稱《決定》）,，以鄧小平理論、十五大精神和江澤民同志關于“三個代表”重要思想為指針,，科學地論述了黨校的重要地位和作用,，回答了黨校改革與發(fā)展中遇到的一系列重大問題，提出了在新的形勢下加強和改進黨校工作的重大方針,、原則,，對加強黨的建設和領導干部特別是中青年領導干部隊伍建設提出了更高的要求，是指導黨校教育跨世紀發(fā)展的綱領性文件,。為貫徹落實《決定》,，結合我省實際，提出如下實施意見,。



 一,、新的形勢和任務，對黨校教育提出了新的更高的要求,。 從新世紀開始,，我國將進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,。領導人才是社會主義現(xiàn)代化事業(yè)繼往開來,、開拓前進的關鍵因素。必須從戰(zhàn)略高度,，著眼于各項事業(yè)的長遠發(fā)展和人才的總體需求,，培養(yǎng)和造就一支堅持走有中國特色社會主義道路，有較高政治理論素養(yǎng)和開拓精神,，掌握現(xiàn)代科學文化和管理知識,，并經(jīng)過實踐考驗的各級各類高素質領導人才隊伍。黨校作為學習,、研究,、宣傳馬列主義、毛澤東思想,、鄧小平理論的重要陣地和干部黨性鍛煉的熔爐,，在用集中培訓輪訓方式提高領導干部素質方面，具有不可替代的重要作用,。要通過加強黨校培訓輪訓,，使各級領導干部具有堅定正確的政治立場，關注世界的寬廣視野,，把握全局的戰(zhàn)略頭腦,，勇于開拓的創(chuàng)新精神，統(tǒng)籌協(xié)調的組織才能，果斷科學的決策能力,，腳踏實地的工作作風,，堅實寬廣的豐富知識。新的形勢和任務,，要求進一步加強和改進黨校工作,，這是黨的事業(yè)全局和黨的自身建設的迫切需要。



 二,、黨校教育是各級黨政干部培訓輪訓的主渠道,。 各級黨委必須按照《決定》的要求，加大領導干部,、特別是跨世紀中青年領導干部培訓輪訓力度,，適度擴大黨校辦學規(guī)模，切實提高辦學水平,，并作出相應的規(guī)劃,。任現(xiàn)職的地廳、縣處領導干部和鄉(xiāng)科級干部特別是黨政主要領導干部,，每5年必須到黨校輪訓一次,。科級以上（含科級）中青年黨政后備干部在被提升或被提名選舉到上一級領導崗位之前,，必須經(jīng)過相應的黨校培訓,。各級黨委要把經(jīng)過黨校培訓、取得黨校學歷作為干部提拔的必備條件之一,。

 省委黨校主要輪訓培訓地廳級副職和縣處級正職黨員干部,、中青年黨員干部。地廳級干部進修班,、縣處級干部進修班,，學制均為3個月；中青年黨員干部培訓班學制為1年,。

 市委黨校（含省直工委黨校,、大中型企業(yè)黨校）主要輪訓縣處級副職黨員干部、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）科級正職黨員干部,，并應有計劃地開設中青年黨員干部培訓班,。進修班學制為1－3個月，中青年黨員干部培訓班學制為3－6個月,。

 縣（市,、區(qū)）委黨校主要輪訓鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）科級副職黨員干部和農村基層黨員干部，每期時間可根據(jù)同級黨委干部教育規(guī)劃要求確定,，原則上應不少于20天,。

 根據(jù)省委中心工作的要求,，省委將每年在省委黨校舉辦1－2期市、廳及縣（市,、區(qū)）主要領導干部專題研討班,，重點研討事關全省改革與發(fā)展大局的重大戰(zhàn)略問題。

 省委黨校要加大對全省宣傳意識形態(tài)領域的理論骨干和全省黨校系統(tǒng)教師隊伍的培訓力度,，為全省培養(yǎng)一批能夠堅持正確的政治方向和良好學風,，具有比較扎實的理論功底的馬克思主義理論骨干和理論教員。



 三,、以全面培養(yǎng)領導干部政治家素質為目標，深化教學改革,，完善黨校教學新布局,。 黨校教學改革的方向和布局是，緊緊圍繞學習鄧小平理論這個中心,，建設好既堅持馬克思主義又充分適應世界大轉折和中國新發(fā)展要求的,，主要包含“理論基礎”、“世界眼光”,、“戰(zhàn)略思維”,、“黨性修養(yǎng)”這幾個方面內容的教育課程。

 省,、市兩級黨校要按照新的教學布局,，作出相應的教學安排，逐步形成新的統(tǒng)一的不同層次的教材體系,?？h（市、區(qū)）委黨校主要是加強對鄉(xiāng),、村干部和基層黨員干部的理想信念教育,、黨性黨風黨紀教育、群眾路線教育和政策法制教育,，并在省委黨校的統(tǒng)一組織下,，編寫相應的教材。



 四,、堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風,，不斷改進教學方法，努力提高教學質量,。 要堅持自學為主,、讀原著為主和加強研討的方法，不斷創(chuàng)新教學方法,，廣泛開展案例式,、研討式、開放式教學和運用現(xiàn)代化教學手段教學，努力提高教學質量,。要緊緊圍繞江西經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大現(xiàn)實與理論問題組織教學,，深入進行調查研究和理論思考。使領導干部通過黨校學習,，進一步解放思想,，更新觀念，增強加快江西發(fā)展的歷史責任感和時代緊迫感,；增強處理和解決江西改革開放和現(xiàn)代化建設中重大問題的能力,；增強駕駛社會主義市場經(jīng)濟的能力；增強工作中的原則性,、系統(tǒng)性,、預見性和創(chuàng)造性。



 五,、堅持從嚴治校的方針,，加強教學和學員管理。 各級黨校要嚴肅政治紀律,，不為錯誤思想提供講壇,。要嚴格黨內生活，嚴肅校規(guī)校紀,，根據(jù)不同對象和班次制定嚴格的考試考核制度,。各級干部進黨校學習，都是普通學員,，都要認真遵守考勤制度,、請假制度、生活管理制度,、考試考核制度和廉政建設的各項規(guī)定,，以高度的自覺性努力完成學習任務，加強黨性修養(yǎng),。各級黨委要把對干部的輪訓培訓同對干部的使用很好地結合起來,。學員在校學習期間理論素質的提高和黨性修養(yǎng)狀況，應成為干部使用的依據(jù)之一,。



 六,、堅持“三個服務”的科研目標，充分發(fā)揮黨校的馬列主義理論陣地作用,。

 黨?？蒲械哪繕耸牵瑸椴粩嗵岣唿h校教學質量服務,，為黨委和政府的決策服務,，為社會主義物質文明和精神文明建設服務,。黨校科研必須堅持馬列主義,、毛澤東思想,，特別是鄧小平理論的指導，著眼于馬克思主義理論的運用,，著眼于對實際問題的理論思考,，著眼于新的實踐和新的發(fā)展；堅持解決思想,，實事求是,，理論聯(lián)系實際的思想路線；堅持為人民服務,、為社會主義服務的方向和百花齊放,、百家爭鳴的方針；發(fā)揚認真學習,、民主討論,、積極探索,、求真務實的風氣,。

 各級黨委要從建設馬克思主義理論陣地的高度，充分認識黨?？蒲泄ぷ鞯闹匾?。各級黨校要進一步增強科學研究工作的責任感和緊迫感，大興調查研究之風,，充分發(fā)揮黨校的馬列主義理論陣地作用,。



 七、加強對重大現(xiàn)實問題和基礎理論的科學研究,。 各級黨校要深入研究國際國內新形勢下的重大實踐問題,，尤其要研究江西經(jīng)濟和社會發(fā)展中帶全局性、戰(zhàn)略性,、前瞻性的重大現(xiàn)實和理論問題,；深入研究馬克思主義基本理論問題，對一些重大理論問題作出馬克思主義的正確解釋和回答,。各級黨委對黨校教研人員的調研活動,，要提供條件，積極支持,，黨委,、政府召開的研究有關經(jīng)濟社會發(fā)展問題的社會應邀請黨校教研人員參加。



 八,、努力拓寬黨校對外學術交流的渠道,。 加強與有關部門和高等院校之間的密切聯(lián)系與合作,，加強同國外、境外學術研究機構的交流,，不斷拓寬對外學術交流的渠道,。

 要加強對所屬報刊的領導，不斷提高報刊質量,，充分發(fā)揮黨校報刊在學習,、研究和宣傳馬列主義、毛澤東思想,，特別是鄧小平理論方面的重要作用,。



 九、努力造就一支馬克思主義理論家教育隊伍,。 造就一支馬克思主義理論家教育隊伍,，是面向21世紀黨校建設的重中之重。要按照《決定》的要求采取有力措施,，逐步建立起一支政治強,、業(yè)務精、作風正的高素質黨校教師和干部隊伍,。黨校教師和干部隊伍要保持合理的比例,。要努力創(chuàng)造條件，保證教研人員有機會進修,、調查研究,、掛職鍛煉等，不斷提高現(xiàn)有教師的素質,。要根據(jù)辦學實際需要和教師隊伍狀況合理確定各層次專業(yè)技術人員結構比例,。

 要建立一支兼職教師隊伍，選聘一批對某個領域有專門研究,、能夠承擔對固定教學,、科研任務的優(yōu)秀黨政領導干部和高等院校、科研機構的專家學者,，到黨校任兼職教授,。



 十、切實加強對中青年教師骨干和學科帶頭人的培養(yǎng),。 要把黨校重點學科帶頭人納入全省學科帶頭人培養(yǎng)計劃,。各級黨委、政府要支持和幫助黨校做好優(yōu)秀人才引進工作,，解決好編制,、住房、資金,、配偶安置等問題,。



 十一,、不斷完善專業(yè)技術人員和行政管理人員的管理辦法。 根據(jù)《
中國共產黨黨校工作暫行條例》規(guī)定和黨校工作的實際,，對黨校的專業(yè)技術人員和管理人員繼續(xù)實行分類管理的辦法,。專業(yè)技術人員實行專業(yè)技術職務聘任制和相應的工資待遇。從事行政管理工作和黨務工作的干部,，參照國家公務員制度管理,，執(zhí)行相應的工資待遇。從事行政管理工作或黨務工作,，同時又承擔了教學,、科研任務的“雙肩挑”人員，按規(guī)定條件,，達到專業(yè)技術水平要求的,，可以按只評不聘原則評定專業(yè)技術職務。



 十二,、積極推進人事制度改革,。 逐步建立公開、平等,、競爭,、擇優(yōu)的用人制度，形成能上能下,，能進能出,、能高能低的用人機制,，進一步調動廣大教職員工的積極性,、主動性和創(chuàng)造性。大力做好黨校的行政后勤管理和后勤服務工作,，按照管理科學化和服務社會化的方向進行各項改革,，以提高服務質量、管理水平和后勤保障能力,。



 十三,、努力改善黨校辦學條件，不斷提高教師待遇,。 各級計劃部門要根據(jù)黨校發(fā)展和適度擴大黨校辦學規(guī)模的需要及當?shù)刎斄Φ目赡?，為黨校安排必要的基本建設經(jīng)費。各級組織部門每年應從黨費和干部培訓經(jīng)費中劃出一定的比例用于彌補黨校干部培訓經(jīng)費的不足和改善辦學條件,。黨校教師應享受國家規(guī)定的國民教育部門教師的有關待遇,。要努力改善黨校教職工的學習、工作和生活條件,，不斷提高教職工待遇,，要努力改善黨校教職工的學習,、工作和生活條件，不斷提高教職工待遇,，在收入分配上適當向教研人員傾斜,。要抓緊落實縣級黨校教師享受中等專業(yè)學校教師各項待遇的工作。



 十四,、各級財政必須保證黨校正常運轉所需經(jīng)費,。 各級財政拔給黨校的“干訓事業(yè)費”除保證人員經(jīng)費和一般行政經(jīng)費支出外，還應保證教學業(yè)務,、科學研究,、圖書資料、教員進修調研和業(yè)務指導經(jīng)費的支出,。



 十五,、加快黨校的現(xiàn)代化建設步伐。 各級黨委和政府要重視黨校教學設備和教學手段的現(xiàn)代化建設,，加大經(jīng)費投入,，逐步加強黨校校園計算機信息網(wǎng)、黨校系統(tǒng)遠程教學網(wǎng),、數(shù)字化圖書館和多媒體等教學設備和教學手段的現(xiàn)代化建設,，以滿足教學、科研工作的需要,。



 十六,、充分發(fā)揮黨校自身的智力優(yōu)勢和人才優(yōu)勢。 要通過辦學和發(fā)展第三產業(yè)增加收入,，改善辦學條件,。各級財政、物價等部門對各級黨校的預算外收入的管理應按國家教育系統(tǒng)有關管理辦法執(zhí)行,。



 十七,、進一步發(fā)展和完善我省黨校教育體系。 黨校教育事業(yè)作為以全國黨政領導干部為主要對象的繼續(xù)教育事業(yè)（包括以黨政干部和理論骨干為對象的學位教育和依托黨校舉辦的函授教育）,，是整個有中國特色社會主義教育事業(yè)的重要組成部門,。要繼續(xù)發(fā)展和完善我省黨校教育體系，進一步加強黨校教育的規(guī)范化和制度化建設,。各級黨委和政府要積極創(chuàng)造條件,，繼續(xù)抓緊市、縣兩級黨校大中專體制達標工作,。



 十八,、加強和規(guī)范黨校學歷制度建設。 學歷、學位教育是整個黨校教育體系的有機組成部分,，黨校學歷是一種包含馬克思主義理論水平,、文化和業(yè)務知識、黨性要求,，領導素質和實踐能力等多種因素的綜合反映,。黨校主體班次的學員，按教學計劃要求完成學習任務,，經(jīng)考試考核合格者,，取得黨校學歷，作為干部被推薦,、任命擔任一定領導職務的必備條件之一,。

 黨校研究生教育對培養(yǎng)高素質的黨政領導干部和高層次的馬克思主義理論骨干具有重要的作用。省委黨校要按照中央《決定》的要求,，繼續(xù)辦好脫產研究生班和在職研究生班,。學員經(jīng)入學考試，學完規(guī)定的課程,，考試考核合格,，并通過論文答辯者，可取得黨校研究生學歷,。省教育行政部門要積極支持省委黨校做好申報碩士學位授予權的工作,。

 黨校函授教育是黨校教育體系的重要組成部分。省委黨校函授教育要嚴格把握招生,、教學,、考試等環(huán)節(jié)，加強規(guī)范化管理,，提高教學質量,。學員學完規(guī)定課程，經(jīng)過以省委黨校為主體,，吸收組織,、宣傳,、人事,、勞動等部門參與組織的考試、考核,、成績合格者,，取得黨校函授教育學歷，享受國民教育成人大專,、本科畢業(yè)生同等待遇,。



 十九、加強上級黨校對下級黨校的業(yè)務指導,。 業(yè)務指導工作是黨委賦予黨校的一項重要職能,，省,、市兩級黨校要有專門的工作機械和人員。業(yè)務指導工作重點是對下級黨校執(zhí)行中央和省委有關黨校工作的方針,、政策,，教學科研工作和師資隊伍建設等情況，進行調查研究,、協(xié)調指導,。



 二十、切實加強和改善黨委對黨校工作的領導,。 黨校工作是黨的事業(yè)的重要組成部分,。各級黨委都要堅持由黨委書記或副書記兼任黨校校長的制度，按照政治強,、業(yè)務精,、作風好的要求，配齊配強黨校領導班子,；要把黨校工作擺上黨委的重要議事日程,，每年至少研究1－2次黨校工作，研究和解決黨校改革和發(fā)展的重大問題,，進一步從思想上,、政治上、組織上加強和改進對黨校工作的領導,。黨委領導同志要經(jīng)常到黨校講課,、作報告，召開座談會,，參加一些重要問題的研討,。