• 【發(fā)布單位】81404
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-12-23
• 【生效日期】2001-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南昌市城市公共汽車電車客運(yùn)管理?xiàng)l例

 南昌市城市公共汽車電車客運(yùn)管理?xiàng)l例
 
（2000年11月10日南昌市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過2000年12月23日江西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 規(guī)劃建設(shè)

 第三章 線路經(jīng)營權(quán)管理

 第四章 營運(yùn)管理

 第五章 設(shè)施管理

 第六章 法律責(zé)任

 第七章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)城市公共汽車電車（以下簡稱公共汽車電車）客運(yùn)管理,，維護(hù)公共汽車電車客運(yùn)秩序，保障乘客和經(jīng)營者的合法權(quán)益,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱公共汽車電車是指按照規(guī)定的編碼線路,、站點(diǎn)和時間營運(yùn)，供公眾乘坐的客運(yùn)車輛,。

 本條例所稱客運(yùn)服務(wù)設(shè)施是指停車場,、站務(wù)用房、候車亭,、站臺,、站牌以及供配電設(shè)施等。



 第三條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事公共汽車電車客運(yùn)經(jīng)營,、管理,、客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的單位和個人以及乘客，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。



 第四條 市公用事業(yè)行政管理部門是城市公共汽車電車客運(yùn)行政主管部門,，其所屬市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常管理工作。

 市規(guī)劃,、公安,、市政、工商,、物價,、交通、旅游等行政管理部門按照各自職責(zé),，做好公共汽車電車客運(yùn)管理工作,。



 第五條 公共汽車電車客運(yùn)的管理應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理,、公平競爭,、規(guī)范經(jīng)營、方便群眾的原則,。

 市人民政府對公共汽車電車客運(yùn)實(shí)行優(yōu)先發(fā)展政策,，鼓勵在公共汽車電車客運(yùn)管理和經(jīng)營領(lǐng)域應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法。




 第二章 規(guī)劃建設(shè)





 第六條 市公用事業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃,，編制公共汽車電車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃,，經(jīng)市規(guī)劃行政管理部門審查，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。



 第七條 市公用事業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)公共汽車電車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃,，制定公共汽車電車客運(yùn)線網(wǎng)規(guī)劃及客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。

 市公用事業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共汽車電車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃,、公共汽車電車客運(yùn)線網(wǎng)規(guī)劃和客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，編制公共汽車電車客運(yùn)建設(shè)計(jì)劃,，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,。



 第八條 城市總體規(guī)劃和公共汽車電車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃確定的公共汽車電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施用地,，市規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃預(yù)留，任何單位和個人不得侵占或者改變其使用性質(zhì),。



 第九條 新建,、改建、擴(kuò)建城市道路時,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共汽車電車客運(yùn)線網(wǎng)及客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃設(shè)置港灣式候車站及始發(fā)站場,。

 具備條件的城市主干道應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共汽車電車專用車道，保證公共汽車電車優(yōu)先通行,。



 第十條 新城區(qū)開發(fā),、舊城區(qū)改造、居住小區(qū)建設(shè)和飛機(jī)場,、火車站,、長途汽車站、碼頭,、大型商業(yè)中心,、大型文化娛樂場所,、旅游景點(diǎn)和體育場館等工程項(xiàng)目在規(guī)劃,、建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)按照公共汽車電車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃,，配套建設(shè)公共汽車電車站點(diǎn)以及相應(yīng)的停車場,，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工,、同步驗(yàn)收,。



 第十一條 公共汽車電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。其設(shè)計(jì)方案,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求市公用事業(yè)行政管理部門的意見。

 公共汽車電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目竣工后,，市公用事業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)參與驗(yàn)收,。驗(yàn)收合格的，方可交付使用,。



 第十二條 公共汽車電車客運(yùn)線路和站點(diǎn)的設(shè)置和調(diào)整,，應(yīng)當(dāng)符合公共汽車電車客運(yùn)線網(wǎng)規(guī)劃的要求，方便乘客乘車和轉(zhuǎn)乘,。

 公共汽車電車客運(yùn)線路和站點(diǎn)的設(shè)置和調(diào)整,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安交通管理機(jī)構(gòu)同意，由市公用事業(yè)行政管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施,。任何單位和個人不得擅自變更和取消公共汽車電車客運(yùn)線路,。



 第十三條 公共汽車電車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照市公用事業(yè)行政管理部門規(guī)定的統(tǒng)一樣式,，在公共汽車電車站點(diǎn)設(shè)置站牌。

 公共汽車電車站牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明線路名稱,、始末班車時間,、所在站點(diǎn)和沿途停靠站點(diǎn)的名稱等內(nèi)容,。




 第三章 線路經(jīng)營權(quán)管理





 第十四條 公共汽車電車客運(yùn)線路由市人民政府實(shí)行線路專營權(quán)管理制度,。線路專營權(quán)管理辦法由市人民政府根據(jù)國家、省和本條例有關(guān)規(guī)定制定,。日常管理工作由市公用事業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé),。



 第十五條 市人民政府可以采取招標(biāo)授予、申請授予和委托授予的方式,，確定專營公共汽車電車客運(yùn)線路的經(jīng)營者,。



 第十六條 凡投標(biāo)或者申請從事公共汽車電車客運(yùn)業(yè)務(wù)的，必須具備下列條件：

 （一）有城市公共客運(yùn)企業(yè)資質(zhì)證明,；

 （二）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金,；

 （三）有符合規(guī)定要求的客運(yùn)車輛或者有相應(yīng)數(shù)量的車輛購置證明；

 （四）有相應(yīng)的停車場和配套設(shè)施,；

 （五）有相應(yīng)的管理人員和經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)合格的駕駛員,、乘務(wù)員、調(diào)度員,；

 （六）有健全的客運(yùn)服務(wù),、客運(yùn)安全、車輛保修等管理制度和管理機(jī)構(gòu),。



 第十七條 中標(biāo)者或者獲批準(zhǔn)的申請人應(yīng)當(dāng)與市公用事業(yè)行政管理部門訂立線路經(jīng)營協(xié)議,，并由市人民政府發(fā)給《線路經(jīng)營權(quán)證書》。

 市公用事業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)給投入專營線路營運(yùn)的車輛核發(fā)《南昌市城市公共汽車電車客運(yùn)車輛營運(yùn)證》（以下簡稱《營運(yùn)證》）,。

 市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給服務(wù)于專營線路的管理人員,、駕駛員、乘務(wù)員和調(diào)度員核發(fā)服務(wù)證件,。



 第十八條 未取得《線路經(jīng)營權(quán)證書》,、《營運(yùn)證》的不得從事公共汽車電車客運(yùn)經(jīng)營活動。



 第十九條 《線路經(jīng)營權(quán)證書》,、《營運(yùn)證》實(shí)行審驗(yàn)制度,。

 任何單位或者個人不得涂改、偽造,、轉(zhuǎn)借《線路經(jīng)營權(quán)證書》和《營運(yùn)證》,。



 第二十條 公共汽車電車客運(yùn)經(jīng)營者需要停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前90日向市公用事業(yè)行政管理部門提出書面申請。市公用事業(yè)行政管理部門接到書面申請后,，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予停業(yè)的書面答復(fù),。逾期未作出書面答復(fù)的，視為同意停業(yè),。未經(jīng)批準(zhǔn),，經(jīng)營者不得擅自停業(yè)。

 經(jīng)批準(zhǔn)停業(yè)的經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)繳回《線路經(jīng)營權(quán)證書》和《營運(yùn)證》,，并依法向工商行政管理等部門辦理有關(guān)手續(xù)。



 第二十一條 公共汽車電車客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)期滿或者經(jīng)批準(zhǔn)停業(yè)的,，市人民政府應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定重新確定經(jīng)營者,。




 第四章 營運(yùn)管理





 第二十二條 公共汽車電車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）執(zhí)行公共汽車電車行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，教育員工安全行車,，規(guī)范經(jīng)營,，熱情服務(wù)；

 （三）按照規(guī)定的線路,、站點(diǎn),，班次、車型及時間組織營運(yùn),；

 （三）按照規(guī)定統(tǒng)一制作,、懸掛線路營運(yùn)服務(wù)標(biāo)志，在營運(yùn)車輛內(nèi)設(shè)置老,、弱,、病,、殘,、孕專用座位和禁煙標(biāo)志；

 （四）執(zhí)行物價部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，使用經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，并印有經(jīng)營者名稱的等額車票憑證；

 （五）保持車輛各項(xiàng)技術(shù)性能良好,；

 （六）保持車輛服務(wù)設(shè)施齊全完好,；

 （七）維護(hù)乘客合法權(quán)益。



 第二十三條 因市政工程建設(shè)等特殊情況需要臨時變更公共汽車電車客運(yùn)線路或者站點(diǎn)的,，應(yīng)當(dāng)向市公用事業(yè)行政管理部門提出申請,，由市公用事業(yè)行政管理部門會同市公安交通管理機(jī)構(gòu)：審核批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)后,，市公用事業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)通知經(jīng)營者,，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提前在站點(diǎn)張貼公告；必要時，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過新聞媒體向社會公告,，所需費(fèi)用由申請人承擔(dān),。



 第二十四條 駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）佩帶統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)志,，衣著整潔,，儀表大方，隨車攜帶營運(yùn)證和服務(wù)證件,，遵守服務(wù)規(guī)范,；

 （二）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全操作規(guī)程；

 （三）保持車內(nèi)外整潔,；

 （四）為乘客提供主動,、熱情、周到的服務(wù),；

 （五）在規(guī)定的站點(diǎn)上下客,，禁止無正當(dāng)理由拒載乘客、中途逐客,、滯站攬客,、到站不停和擅自改變營運(yùn)線路等行為；

 （六）及時報(bào)清線路名稱,、車輛行駛方向和?？空军c(diǎn)名稱；

 （七）執(zhí)行核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，向乘客提供有效票證,；

 （八）維護(hù)車廂內(nèi)的正常秩序，協(xié)助,、配合公安部門查處車上的違法犯罪行為,。



 第二十五條 乘客享有獲得安全、便捷,、準(zhǔn)點(diǎn),、舒適的客運(yùn)服務(wù)的權(quán)利。車輛在營運(yùn)中發(fā)生故障不能正常行駛時,，駕駛員,、乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)向乘客說明原因并安排乘客免費(fèi)換乘后續(xù)同線路同方向車輛或者另調(diào)派車輛，后續(xù)駕駛員,、乘務(wù)員不得拒載,。

 駕駛員或者乘務(wù)員不出具有效票證的，乘客有權(quán)拒付票款,。



 第二十六條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）在站點(diǎn)候車時依次排隊(duì),，待車停穩(wěn)后先下后上，不得爬窗、吊門或者阻攔車輛運(yùn)行,；乘坐無人售票車時,，依次從上客門上車、下客門下車,；

 （二）上車主動買票或者投幣或者出示有效乘車票證,；

 （三）禁止攜帶易燃、易爆,、有毒等危險品或者禽,、畜及易污損或者有礙乘客安全和健康的物品；

 （四）禁止在車廂內(nèi)吸煙或者向車內(nèi)外吐痰,；亂扔雜物,；

 （五）禁止偽造、涂改,、轉(zhuǎn)借乘車票證或者使用過期的乘車票證,；

 （六）不得損壞車輛服務(wù)設(shè)施；

 （七）配合駕駛員,、乘務(wù)員查驗(yàn)票證,。

 乘客應(yīng)當(dāng)按規(guī)定支付車費(fèi)。乘客不支付,、少支付車費(fèi)或者使用過期的乘車票證的,，駕駛員、乘務(wù)員可以要求其按照少支付票額的5倍補(bǔ)繳車費(fèi),。



 第二十七條 非公共汽車電車客運(yùn)車輛不得在公共汽車電車站點(diǎn)以及距站點(diǎn)30米以內(nèi)的路段?？可舷驴汀?


 第二十八條 城區(qū)外圍應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置非本市城市公共汽車電車客運(yùn)車輛（不舍出租小汽車）專用停車站場,，并與城市公共汽車電車相銜接,。

 因城區(qū)外圍未設(shè)置相應(yīng)非本市城市公共汽車電車客運(yùn)車輛停車站場，需要進(jìn)入城區(qū)非公交停車站場上下客的,，應(yīng)當(dāng)征求市公用事業(yè)行政管理部門意見,，由市交通行政管理部門和公安交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。進(jìn)入城區(qū)的客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的線路,、站點(diǎn)行駛。



 第二十九條 公共汽車電車客運(yùn)車輛在營運(yùn)中發(fā)生非交通事故造成乘客人身意外傷亡事故時,，當(dāng)事人可以協(xié)商解決,，也可以申請市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解，或者直接向人民法院提起訴訟,。

 市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)組織調(diào)解時,，可以參照道路交通事故處理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)解。



 第三十條 除公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和市公用事業(yè)行政管理部門及其市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)依法執(zhí)行公務(wù)外,，其他任何單位和個人不得攔阻,、扣押營運(yùn)中的公共汽車電車客運(yùn)車輛。



 第三十一條 任何單位和個人對違反本條例的行為有權(quán)向市公用事業(yè)行政管理部門投訴,。投訴者應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)情況及證據(jù),。

 市公用事業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴制度，公布投訴電話,，接受投訴和社會監(jiān)督,。

 市公用事業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起15日內(nèi)作出處理，并答復(fù)投訴者,。



 第三十二條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受乘客的監(jiān)督和受理乘客的投訴,，并配合市公用事業(yè)行政管理部門查處違反本條例的行為。




 第五章 設(shè)施管理





 第三十三條 公共汽車電車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對客運(yùn)服務(wù)設(shè)施定期維修保養(yǎng),，嚴(yán)格管理,，保證其技術(shù)、安全性能符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),?？瓦\(yùn)服務(wù)設(shè)施發(fā)生故障時，應(yīng)當(dāng)及時搶修,，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予配合,，不得干擾和阻攔搶修作業(yè)。



 第三十四條 任何單位和個人不得擅自遷移,、拆除,、占用客運(yùn)服務(wù)設(shè)施。因城市建設(shè)確需遷移,、拆除,、占用客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市公用事業(yè)行政管理部門批準(zhǔn),，并按照規(guī)定予以補(bǔ)建,。



 第三十五條 任何單位和個人都有保護(hù)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的義務(wù)。禁止以下行為：

 （一）損壞客運(yùn)服務(wù)設(shè)施,；

 （二）覆蓋,、涂改站牌；

 （三）在公共汽車電車停車站場范圍內(nèi)停放非公共汽車電車客運(yùn)車輛,、設(shè)置攤點(diǎn),、堆放物品等；

 （四）在電車架線桿,、饋線安全范圍內(nèi)修建建筑物,、構(gòu)筑物或者堆放,、懸掛物品，搭設(shè)線,、纜,、管等；

 （五）其他影響客運(yùn)服務(wù)設(shè)施使用和安全的行為,。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十六條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，責(zé)令改正,，沒收其違法所得,，并處以5000元以上2萬元以下罰款：

 （一）擅自轉(zhuǎn)讓公共汽車電車客運(yùn)線路專營權(quán)的；

 （二）未取得《線路經(jīng)營權(quán)證書》從事公共汽車電車客運(yùn)經(jīng)營的,。

 有前款第（一）項(xiàng)行為的,，可以收回線路經(jīng)營權(quán)。有前款第（二）項(xiàng)行為的,，可暫扣營運(yùn)車輛5日至10日,，責(zé)令行為人在規(guī)定的期限內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。



 第三十七條 違反本條例規(guī)定,，涂改,、偽造、轉(zhuǎn)借《線路經(jīng)營權(quán)證書》或者《營運(yùn)證》的,，予以沒收,，并處以1000元以上5000元以下罰款。



 第三十八條 違反本條例規(guī)定,，經(jīng)營者有下列行為之一的,，責(zé)令改正，拒不改正的,，處以1000元以上5000元以下罰款：

 （一）未取得《營運(yùn)證》的車輛投入營運(yùn)的,；

 （二）《線路經(jīng)營權(quán)證書》或者《營運(yùn)證》未按照規(guī)定進(jìn)行審驗(yàn)的；

 （三）擅自停業(yè)的,；

 （四）未按照規(guī)定的線路,、站點(diǎn)、班次,、車型及時間組織營運(yùn)的,。



 第三十九條 違反本條例規(guī)定，駕駛員,、乘務(wù)員有下列行為之一的,，責(zé)令改正，并處以100元以上500元以下罰款：

 （一）不在規(guī)定的站點(diǎn)范圍內(nèi)上下客,，或者無正當(dāng)理由拒載乘客,、中途逐客、滯站攬客,、到站不?；蛘呱米愿淖儬I運(yùn)線路的；

 （二）車輛營運(yùn)中發(fā)生故障不能正常行駛,，未按照規(guī)定安排乘客免費(fèi)乘車或者后續(xù)車輛拒絕換乘的,。

 （三）不執(zhí)行核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者不向乘客提供有效票證的。



 第四十條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，責(zé)令改正，并處以200元以上1000元以下罰款：

 （一）非法攔阻,、扣押營運(yùn)中的公共汽車電車客運(yùn)車輛的,；

 （二）擅自遷移、拆除,、占用或者損壞客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的,；

 （三）在電車架線桿、饋線安全范圍內(nèi)修建建筑物,、構(gòu)筑物,，或者堆放、懸掛物品,，或者搭設(shè)線,、纜、管等的,。

 前款違法行為造成經(jīng)濟(jì)損失的,，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。



 第四十一條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，責(zé)令改正，并處50元以上200元以下罰款：

 （一）偽造,、涂改,、轉(zhuǎn)借乘車票證的；

 （二）乘客拒不按第二十六條第二款規(guī)定補(bǔ)繳車費(fèi)的,；

 （三）覆蓋,、涂改站牌的。

 前款第（三）項(xiàng)違法行為造成經(jīng)濟(jì)損失,，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第四十二條 本條例規(guī)定的行政處罰，由市公用事業(yè)行政管理部門執(zhí)行,，其中第三十七條至第四十條可以委托市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施,。



 第四十三條 違反本條例規(guī)定的其他行為,，由有關(guān)行政管理部門依法處罰。



 第四十四條 市公用事業(yè)行政管理部門和市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、索賄受賄、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第四十五條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由市公用事業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。



 第四十六條 本條例自2001年3月1日起施行,。