• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政辦發(fā)[2001]10號
• 【發(fā)布日期】2001-03-07
• 【生效日期】2001-03-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)工商行政管理工作的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)工商行政管理工作的通知
 
（內(nèi)政辦發(fā)〔2001〕10號2001年3月7日）
各盟行政公署、市人民政府,，各旗縣人民政府,，自治區(qū)各委、辦,、廳,、局：

 工商行政管理系統(tǒng)是我區(qū)主管市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的職能機(jī)關(guān),，為了進(jìn)一步做好工商行政管理工作，更好地為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。



 一,、進(jìn)一步強(qiáng)化工商行政執(zhí)法,，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序

 一是維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，把好市場主體準(zhǔn)入關(guān),。國家關(guān)于企業(yè)登記注冊的有關(guān)規(guī)定是我國經(jīng)濟(jì)行政法律制度的重要組成部分,，也是確保市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提和條件。2000年,，為適應(yīng)我區(qū)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和對外開放的新形勢,，自治區(qū)工商行政管理局制定了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工商行政管理工作，為西部大開發(fā)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)若干政策意見》（內(nèi)政字〔2000〕126號,，以下簡稱《意見》）,，經(jīng)自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)全區(qū)執(zhí)行?！兑庖姟穼θ珔^(qū)企業(yè)注冊登記作出了統(tǒng)一的優(yōu)惠政策規(guī)定,，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了寬松的政策環(huán)境，各級工商行政管理機(jī)關(guān)一定要認(rèn)真執(zhí)行,。二是積極改革監(jiān)管方式,，盡快實(shí)現(xiàn)職能到位。要按照現(xiàn)代行政管理的要求,，積極實(shí)施由監(jiān)管集貿(mào)市場和個(gè)體工商戶向全面監(jiān)管社會(huì)主義大市場轉(zhuǎn)變,，由被動(dòng)式監(jiān)管向主動(dòng)式監(jiān)管轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)監(jiān)管方法向現(xiàn)代高科技手段監(jiān)管轉(zhuǎn)變,，不斷加大執(zhí)法力度,，拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)職能到位,。三是維護(hù)市場公平公正的競爭秩序,，切實(shí)保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。要加大執(zhí)法辦案的力度,，對制假售假,、仿冒侵權(quán)、虛假廣告,、合同詐騙,、無照經(jīng)營等違法違章行為要依法予以嚴(yán)肅處理；要從建設(shè)全國統(tǒng)一,、公開有序,、平等競爭的大市場出發(fā),，堅(jiān)決打破部門壟斷，破除行政壁壘和地區(qū)封鎖,，確保市場交易的暢通運(yùn)行,。



 二、嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)決治理“三亂”行為

 各級工商行政管理機(jī)關(guān)依法收取的行政性收費(fèi)和罰沒收入,，屬于自治區(qū)財(cái)政預(yù)算內(nèi)收入。必須嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)制定的標(biāo)準(zhǔn),，依法依規(guī)執(zhí)收執(zhí)罰,，確保財(cái)政預(yù)算收入的落實(shí)；要切實(shí)執(zhí)行“收支兩條線”的工作規(guī)定,，全面推行定、收,、管“三分離”制度,，依據(jù)國家的有關(guān)政策和法律法規(guī)規(guī)定，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，建立科學(xué),、規(guī)范、合理的定費(fèi),、收費(fèi)管理機(jī)制,；各級工商行政管理部門均不得自定項(xiàng)目收費(fèi)、超范圍收費(fèi),、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),、變相收費(fèi)、搭車收費(fèi)和代收代扣,；嚴(yán)格工商行政管理系統(tǒng)行政性收費(fèi)減免管理權(quán)限,，各地不得自行降低國家和自治區(qū)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確需減免的要按程序逐級上報(bào)審批,。各級政府要從自治區(qū)大局出發(fā),，支持工商行政管理部門依法依規(guī)收取費(fèi)用，同時(shí)對濫收費(fèi)等違規(guī)行為實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督,。



 三,、加強(qiáng)基層工商所建設(shè)，推進(jìn)工商所改革

 切實(shí)加強(qiáng)工商行政管理所的各項(xiàng)建設(shè),，要進(jìn)一步提高對基層工商所重要地位和作用的認(rèn)識(shí),，積極籌措資金，加大物資投入,，改善基層工商所辦公條件,。要按照“精簡上層,、充實(shí)基層、執(zhí)法前移”和“小局大所”的原則,，改革工商所監(jiān)管模式,，實(shí)施轄區(qū)“經(jīng)濟(jì)戶口”管理，建立分工明確,、相互制約,、規(guī)范統(tǒng)一的內(nèi)務(wù)管理組、辦案巡查組,、綜合督查組,，最大限度地給工商所下放權(quán)力，不斷提高工商所的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法能力,。各級人民政府對基層工商所的建設(shè)要積極予以支持,，幫助他們解決工作中遇到的一些難題。上下共同努力,，爭取在3－5年內(nèi)使全區(qū)工商所建設(shè)取得明顯成效,。



 四、進(jìn)一步發(fā)揮職能作用,，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局

 各級工商行政管理部門,，要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣埵緟R報(bào)工作，爭取政府的重視與支持,。要認(rèn)真履行職責(zé),，按照自治區(qū)黨委、政府關(guān)于改革審批制度的精神,，對現(xiàn)有審批事項(xiàng)再進(jìn)行認(rèn)真清理,，確保審批工作的科學(xué)性、合法性,、嚴(yán)肅性,、有效性，促進(jìn)各類經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展,；充分運(yùn)用企業(yè)登記和合同管理手段,，支持國有企業(yè)改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度；加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù),，促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,；發(fā)揮商標(biāo)、廣告的作用,，推動(dòng)精品名牌戰(zhàn)略的實(shí)施,；管好市場開發(fā)服務(wù)中心，確保市場的繁榮穩(wěn)定,。同時(shí),，要加強(qiáng)自身建設(shè),，不斷提高隊(duì)伍的素質(zhì)，嚴(yán)格依法行政,，努力提高執(zhí)法水平,。



 五、進(jìn)一步加強(qiáng)對工商行政管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，關(guān)心,、支持配合工商工作的深入開展

 各級政府要高度重視工商行政管理工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，注意聽取工商行政管理部門的匯報(bào),，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題。要大力支持工商行政管理部門依法行政,，整頓和規(guī)范市場秩序,，查處經(jīng)濟(jì)違章違法案件，對暴力抗拒執(zhí)法的行為要依法懲處,。