• 【發(fā)布單位】成都市
• 【發(fā)布文號】成府發(fā)［2001］246號
• 【發(fā)布日期】2001-12-31
• 【生效日期】2001-12-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市人民政府關(guān)于加快區(qū)(市)縣外貿(mào)發(fā)展的通知

成都市人民政府關(guān)于加快區(qū)(市)縣外貿(mào)發(fā)展的通知

(成府發(fā)［2001］246號)



各區(qū)(市)縣政府,，市政府有關(guān)部門：



 改革開放以來，我市區(qū)(市)縣外貿(mào)到了長足發(fā)展,，成為全市外貿(mào)的一支重要力量,。截止目前，基本上實現(xiàn)了“縣縣有外貿(mào)”,。2001年1至10月,，區(qū)(市)縣外貿(mào)出口總額為2.70億美元，占全市的84.53%,。但從總體上講,，區(qū)(市)縣外貿(mào)的發(fā)展還不平衡，與跨越式發(fā)展的要求還有較大的差距,。為促進全市經(jīng)濟發(fā)展,，現(xiàn)就加快我市區(qū)(市)縣外貿(mào)發(fā)展有關(guān)問題通知如下：



 一、提高對發(fā)展區(qū)(市)縣外貿(mào)重要性和緊迫性的認(rèn)識,。



 外貿(mào)出口作為拉動經(jīng)濟增長的重要力量,，對經(jīng)濟發(fā)展起著舉足輕重的作用。成都是大城市帶大郊區(qū),，區(qū)(市)縣經(jīng)濟在我市經(jīng)濟中占有較大的比重,。從我市經(jīng)濟發(fā)展的全局考慮，必須進一步加快區(qū)(市)縣外貿(mào)的發(fā)展,。



 加快區(qū)(市)縣外貿(mào)發(fā)展,，對于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力,，加快城市化進程,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,，對于促進縣級經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，提高中小企業(yè)整體素質(zhì)和經(jīng)營水平,，加快技術(shù)更新和產(chǎn)品的升級換代,，加快工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展步伐；對于促進政府職能轉(zhuǎn)變和體制,、機制,、技術(shù)創(chuàng)新，都具有十分重要的意義和作用,。



 各級政府要進一步解放思想,，更新觀念，提高認(rèn)識,，增強使命感和責(zé)任感,，把加快區(qū)(市)縣外貿(mào)的發(fā)展作為我市進一步擴大對外開放和推動我市經(jīng)濟實現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展的一項重要舉措,，切實抓緊抓好,，力求取得突破性進展。



 二,、發(fā)展區(qū)(市)縣外貿(mào)的總體目標(biāo)



 到“十五”期末,，經(jīng)過全市上下的共同努力，力爭實現(xiàn)外貿(mào)出口額上億美元的區(qū)(市)縣2個,、上3000萬美元的區(qū)(市)縣4個,、上千萬美元的區(qū)(市)縣6個，形成一批具有國際競爭力的外貿(mào)出口企業(yè),。使外貿(mào)出口在各區(qū)(市)縣經(jīng)濟發(fā)展中具有不可替代的作用,。



 三,、發(fā)展區(qū)(市)縣外貿(mào)的基本原則



 (一)樹立以企業(yè)為主體的指導(dǎo)思想,。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，加快區(qū)(市)縣外貿(mào)發(fā)展,，必須確立企業(yè)的積極性,，真正由政府辦外貿(mào)轉(zhuǎn)到企業(yè)辦外貿(mào)上來，積極支持各類企業(yè)申請進出口經(jīng)營權(quán),，擴大外貿(mào)隊伍,，充分發(fā)揮區(qū)(市)縣企業(yè)在全市外貿(mào)發(fā)展中的人用。



 (二)堅持以市場為導(dǎo)向的發(fā)展方向,。為適應(yīng)經(jīng)濟全球化和我國加入WTO的新形勢,，區(qū)(市)縣外貿(mào)的發(fā)展必須立足于國內(nèi)、國際市場,，利用好國內(nèi),、國際兩種資源,，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，樹立全新的發(fā)展理念,，通過體制創(chuàng)新,、機制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，深度開拓海外市場,，全面推動區(qū)(市)縣外貿(mào)的發(fā)展,。



 (三)注重以商品為基礎(chǔ)的發(fā)展思路。商品是擴大出口的基礎(chǔ),。要加強市場調(diào)研,，針對國際市場，大力扶持龍頭企業(yè),，重點培育和發(fā)展一批有出口競爭力的拳頭產(chǎn)品,，努力提高產(chǎn)口的檔次和質(zhì)量。



 四,、發(fā)展區(qū)(市)縣外貿(mào)的主要措施



 (一)加強領(lǐng)導(dǎo),、明確責(zé)任



 進一步加強對各(區(qū))市縣外貿(mào)出口工作的指導(dǎo)和督促檢查，繼續(xù)對各區(qū)(市)縣的外貿(mào)出口工作進行目標(biāo)考核,。各區(qū)(市)縣政府主要負(fù)責(zé)人要親自抓外貿(mào),，明確分工，落實專人具體負(fù)責(zé),，把外貿(mào)出口工作列入議事日程,。要建立健全外貿(mào)管理服務(wù)機構(gòu)，加強和充實隊伍,，保證其必要的工作條件,。各區(qū)(市)縣政府要結(jié)合本地實際，擬定合理規(guī)劃,、制定具體措施,，有目的、有計劃,、有步驟地促進外貿(mào)發(fā)展,，并將規(guī)劃和措施上報市政府。



 (二)轉(zhuǎn)變觀念,、加強服務(wù)



 市政府各有關(guān)部門要進一步改變觀念,，加強對區(qū)(市)縣外貿(mào)的指導(dǎo)和服務(wù)工作。要做好外貿(mào)出口鼓勵政策的宣傳和落實工作,；加強對區(qū)(市)縣外貿(mào)的調(diào)研,，有針對性地幫助各區(qū)(市)縣發(fā)展外貿(mào)；及時了解和解決各區(qū)(市)縣外貿(mào)出口中的問題和困難,；及時總結(jié),、交流區(qū)(市)縣外貿(mào)發(fā)展中的好經(jīng)驗,、好做法。



 市外經(jīng)貿(mào)局作為全市外貿(mào)的主管部門,，在區(qū)(市)縣外貿(mào)發(fā)展方面,，要積極做好海關(guān)、商檢,、外匯,、銀行等部門的協(xié)調(diào)工作；在加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面,，要注意區(qū)(市)縣外貿(mào)隊伍的培訓(xùn),。要加強對各區(qū)(市)縣政府分管外貿(mào)工作的領(lǐng)導(dǎo)和外貿(mào)主管部門人員的外貿(mào)基礎(chǔ)知識、外貿(mào)政策法規(guī)和WTO知識的培訓(xùn),，抓好對各區(qū)(市)縣外貿(mào)企業(yè)人員的政策法規(guī),、外貿(mào)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作。在國際市場信息交流,、市場開拓等方面,，要著力做好指導(dǎo)和服務(wù)工作。有計劃地組織各區(qū)(市)縣外貿(mào)主管部門人員和企業(yè)代表參加各種貿(mào)易促進活動,，不斷提高其參與國際競爭的經(jīng)驗和水平,。



 (三)突出重點、以點帶面



 在繼續(xù)抓好郫縣,、溫江,、都江堰和新都等4個已列入四川省10個外經(jīng)貿(mào)工作重點縣的外貿(mào)發(fā)展的同時，要選擇8個區(qū)(市)縣作為我市外貿(mào)發(fā)展重點縣,，給予重點支持,，帶動區(qū)(市)縣外貿(mào)的全面發(fā)展。近期區(qū)(市)縣外貿(mào)要在大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時,，結(jié)合自身實際,，了機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品,、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和綠色食品中的外貿(mào)生產(chǎn)基地建設(shè),。



 (四)落實政策,、加大扶持



 進一步貫徹落實國家,、省、市出臺的外貿(mào)出口鼓勵政策,，對區(qū)(市)縣外貿(mào)發(fā)展提供必要的政策扶持,。一是建立外貿(mào)重點區(qū)(市0縣聯(lián)系制度，推動其加快發(fā)展,。二是在國家給予我市的西部外經(jīng)貿(mào)促進資金中安排一定數(shù)量資金,，專項用于支持各區(qū)(市)縣外貿(mào)的發(fā)展,。三是在同等條件下，在各類出口配額,、“廣交會”攤位分配等方面對各區(qū)(市)縣企業(yè)給予傾斜,。四是為進一步發(fā)揮區(qū)(市)縣外貿(mào)管理部門的作用，下放各類企業(yè)申請進出口經(jīng)營權(quán)的核準(zhǔn)管理權(quán)限,，具體操作辦法由市外經(jīng)貿(mào)局另行文通知,。



 (五)抓住機遇、壯大隊伍



 各區(qū)(市)縣要充分利用下放企業(yè)進出品經(jīng)營權(quán)核準(zhǔn)管理權(quán)限的有利條件,，充分調(diào)動企業(yè)辦外貿(mào)的積極性,，積極發(fā)動和鼓勵各類企業(yè)申請外貿(mào)進出口經(jīng)營權(quán)。要抓住當(dāng)前我國入世和西部大開發(fā)的有利時機,，利用世界經(jīng)濟調(diào)整的難得機遇,，進一步擴大開放，加強招商引資,，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，積極引進和培育一批經(jīng)濟實力強、出口規(guī)模大,、產(chǎn)品檔次高的外貿(mào)出口企業(yè),，促進我市區(qū)(市)縣外貿(mào)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。



二○○一年十二月三十一日