• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號(hào)】魯政辦發(fā)[2001]14號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-03-15
• 【生效日期】2001-03-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí) 《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》的通知

山東省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)
 《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》的通知
 
（魯政辦發(fā)〔2001〕14號(hào)）
各市人民政府，各縣（市,、區(qū)）人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 省九屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議通過了《山東省實(shí)施〈
中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）,，自2001年1月1日起施行,。這是我省農(nóng)村民主政治建設(shè)的一件大事,。為切實(shí)做好《實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí)工作，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村的民主法制建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè),，特作如下通知：



 一,、加強(qiáng)對(duì)《實(shí)施辦法》的學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步提高對(duì)全面推進(jìn)村民自治重要意義的認(rèn)識(shí)

 《實(shí)施辦法》總結(jié)了我省10多年來開展村民自治的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,，反映了廣大農(nóng)民的民主愿望,，為我省貫徹落實(shí)新的《
中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》（以下簡(jiǎn)稱《
村委會(huì)組織法》），全面推進(jìn)村民自治,，提供了更加具體、更具操作性的法律依據(jù),。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)這部法規(guī),，對(duì)于加快我省農(nóng)村基層民主政治建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性,，密切黨群干群關(guān)系,，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，都具有十分重要的意義,。各級(jí)政府要以高度的政治責(zé)任感，組織好對(duì)《
村委會(huì)組織法》和《實(shí)施辦法》的學(xué)習(xí)宣傳,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志和廣大農(nóng)村基層干部要帶頭學(xué)習(xí),，理解和把握《實(shí)施辦法》的基本精神和主要內(nèi)容，牢固樹立依法辦事的觀念,，為推進(jìn)和加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)貢獻(xiàn)力量,。要充分利用各種新聞媒體以及群眾喜聞樂見的形式，向廣大農(nóng)民群眾宣傳講解《實(shí)施辦法》,，使《實(shí)施辦法》的各項(xiàng)規(guī)定變成農(nóng)民群眾的主動(dòng)要求和自覺行動(dòng),，使村民自治工作開展得更加深入、扎實(shí),、有效,。



 二、積極貫徹落實(shí)《實(shí)施辦法》,，進(jìn)一步規(guī)范和健全村級(jí)民主制度建設(shè)

 貫徹落實(shí)《實(shí)施辦法》,，要以民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為重點(diǎn),，健全和完善村級(jí)民主制度,。一是建立健全以村民會(huì)議或村民代表會(huì)議為主要形式的民主決策制度。各地要按照《實(shí)施辦法》的要求,，對(duì)現(xiàn)有的村民會(huì)議（或村民代表會(huì)議）制度進(jìn)行規(guī)范完善,?？h一級(jí)要普遍制定村民會(huì)議（或村民代表會(huì)議）
議事規(guī)則，統(tǒng)一規(guī)范村民會(huì)議（或村民代表會(huì)議）的職責(zé)和權(quán)利,、義務(wù),，明確規(guī)定村民會(huì)議（或村民代表會(huì)議）的議事原則、議事內(nèi)容,、議事時(shí)間,、議事方法、議事程序,，使村民（或村民代表）在行使當(dāng)家作主的民主權(quán)力時(shí)有章可循,，按章議事。二是健全以村民自治章程（村規(guī)民約）為主要內(nèi)容的民主管理制度,。各地要按照《實(shí)施辦法》的規(guī)定,，結(jié)合農(nóng)村面臨的新形勢(shì)，對(duì)原有的村民自治章程（村規(guī)民約）進(jìn)行修改和補(bǔ)充,，使之達(dá)到法律規(guī)定與本地實(shí)際的密切結(jié)合,，更具可操作性，為村民實(shí)行自我管理,、自我教育,、自我服務(wù)提供行為規(guī)范。三是建立健全以村務(wù)公開,、財(cái)務(wù)公開為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度,。縣鄉(xiāng)兩級(jí)都要按照《實(shí)施辦法》的精神,，制定出臺(tái)符合本地區(qū)實(shí)際的村務(wù)公開,、財(cái)務(wù)公開實(shí)施細(xì)則，統(tǒng)一規(guī)范村務(wù)公開的內(nèi)容,、形式,、時(shí)間、程序和監(jiān)督措施,。已經(jīng)建立和實(shí)行村務(wù)公開,、財(cái)務(wù)公開制度的地方，凡是內(nèi)容與《實(shí)施辦法》精神不一致的,，要及時(shí)進(jìn)行修訂和完善,，確保民主監(jiān)督與法律規(guī)定相吻合并落到實(shí)處。



 三,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，確保《實(shí)施辦法》順利實(shí)施

 貫徹落實(shí)好《
村委會(huì)組織法》和《實(shí)施辦法》,，努力擴(kuò)大基層民主,，全面推進(jìn)村民自治,，直接關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。各級(jí)政府要把這項(xiàng)工作放到農(nóng)村工作的重要位置,，統(tǒng)一部署,，認(rèn)真組織，狠抓落實(shí),?？h鄉(xiāng)兩級(jí)政府要制定詳細(xì)的實(shí)施意見，明確責(zé)任,，落實(shí)到人,，分類指導(dǎo)，常抓不懈,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入基層,，調(diào)查研究，及時(shí)幫助解決工作中遇到的問題,。各有關(guān)部門要按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署和要求，搞好與《實(shí)施辦法》相銜接的配套規(guī)章制度建設(shè),，并把《實(shí)施辦法》作為全民普法尤其是農(nóng)村普法的重點(diǎn)內(nèi)容,。民政部門作為指導(dǎo)村委會(huì)建設(shè)和村民自治工作的職能部門，要及時(shí)掌握和調(diào)度各方面的情況,，監(jiān)督法律法規(guī)的落實(shí),，實(shí)施正確的指導(dǎo)，當(dāng)好政府的參謀和助手,。



 二00一年三月十五日