• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)黨辦發(fā)[2001]16號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-04-05
• 【生效日期】2001-04-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古黨委辦公廳政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 《內(nèi)蒙古自治區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開實(shí)施辦法》的通知

內(nèi)蒙古黨委辦公廳政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
 《內(nèi)蒙古自治區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開實(shí)施辦法》的通知
 
（內(nèi)黨辦發(fā)〔2001〕16號(hào)2001年4月5日）
各盟市,、旗縣委,，盟行政公署，市,、旗縣人民政府,，自治區(qū)各部、委,、辦,、廳、局,，各人民團(tuán)體：

 《內(nèi)蒙古自治區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開實(shí)施辦法》已經(jīng)自治區(qū)黨委,、政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū),、本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 內(nèi)蒙古自治區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開實(shí)施辦法




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳關(guān)于在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)全面推行政務(wù)公開制度的通知》（中辦發(fā)〔200025號(hào)）和有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于全區(qū)各蘇木,、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)及民族自治鄉(xiāng)（以下統(tǒng)稱蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。城市街道辦事處可參照本辦法,，做好政務(wù)公開工作,。




 第二章 政務(wù)公開的對(duì)象及主要內(nèi)容





 第三條 對(duì)農(nóng)牧民群眾和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬企事業(yè)單位公開的主要內(nèi)容：

 1．蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理、經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的事項(xiàng),。主要包括：蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門的年度工作目標(biāo)及執(zhí)行情況,；蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財(cái)政預(yù)算及執(zhí)行情況；上級(jí)政府或政府部門下?lián)艿膶ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi),、貼息貸款指標(biāo)及使用發(fā)放情況,；蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)債務(wù)情況,；蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體承發(fā)包、租賃,、拍賣等情況,；蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項(xiàng)目招投標(biāo)及社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況等。

 2．與嘎查村務(wù)公開相對(duì)應(yīng)的事項(xiàng),。主要包括：蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),、嘎查村稅費(fèi)的收繳、使用情況,，特別是有關(guān)農(nóng)業(yè)稅及其附加,、牧業(yè)稅及其附加、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的征收范圍,、指標(biāo)和測(cè)算方法等,；征用土地及土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放,、使用情況,；各嘎查村宅基地審批情況,；救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放,、優(yōu)待撫恤情況；水,、電費(fèi)的收繳情況,；計(jì)劃生育情況等。

 3．蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各部門和派駐站所公開的事項(xiàng),。主要包括：工作職責(zé),、辦事依據(jù)、辦事條件,、辦事程序,、辦事紀(jì)律、辦事期限,、辦事結(jié)果和監(jiān)督辦法,；執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門的收費(fèi)、罰款標(biāo)準(zhǔn)和收繳情況,；上級(jí)主管部門明確要求必須公開的其他事項(xiàng),。



 第四條 對(duì)本機(jī)關(guān)干部職工公開的主要內(nèi)容：

 領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況；機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況,；招待費(fèi),、差旅費(fèi)的開支使用情況；干部交流,、考核,、獎(jiǎng)懲情況以及機(jī)關(guān)干部職工關(guān)心的其他重要事項(xiàng),。




 第三章 政務(wù)公開的形式及時(shí)間





 第五條 公開要采取相應(yīng)的形式。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和派駐站所必須設(shè)立固定的便于群眾觀看的政務(wù)公開欄,，及時(shí)將應(yīng)公開的內(nèi)容張榜公布,。各地還可以根據(jù)實(shí)際情況，通過會(huì)議,、廣播,、電視、便民手冊(cè),、電子觸摸屏等形式,，進(jìn)行政務(wù)公開。



 第六條 公開的時(shí)間要與公開的內(nèi)容相適應(yīng),。經(jīng)常性工作定期公開,，階段性工作逐段公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開,。



 第七條 對(duì)于涉及群眾切身利益的重要事項(xiàng),，每次公開后，都要采取適當(dāng)方式認(rèn)真聽取群眾意見,。對(duì)群眾提出的合理建議,，要積極采納；對(duì)群眾反映的問題,，要及時(shí)加以解決,，暫時(shí)無法解決的，要做好說明解釋工作,。




 第四章 監(jiān)督保障





 第八條 建立健全蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)和派駐站所內(nèi)部的監(jiān)督制度,，以保證公開內(nèi)容的真實(shí)性。要把辦事結(jié)果公開與事前,、事中民主決策和民主監(jiān)督結(jié)合起來,，把內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督結(jié)合起來，形成便利,、管用,、約束性強(qiáng)的監(jiān)督制約機(jī)制。

 1．蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要自覺接受蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的監(jiān)督,。政務(wù)公開的重要內(nèi)容要向人大報(bào)告,。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算決算等,，要經(jīng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議通過后公開,。

 2．實(shí)行重大事項(xiàng)集體討論決定制度。重大決策,、重要干部任免,、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用,，必須在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府集體討論作出決定后公開,。

 3．實(shí)行預(yù)公開制度。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和派駐站所在決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)時(shí),，應(yīng)當(dāng)在正式?jīng)Q定或辦理之前將方案公布,。在充分聽取群眾意見并進(jìn)行調(diào)整、修改后,，再予以正式公布,。

 4．實(shí)行定期審計(jì)制度。旗縣（市,、區(qū)）級(jí)政府審計(jì)機(jī)關(guān)要對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況和決算以及政府部門管理和政府委托社會(huì)團(tuán)體代管的各類基金,、資金的收支情況，依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,，并將審計(jì)結(jié)果公開,。



 第九條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立政務(wù)公開監(jiān)督小組，由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,、紀(jì)委,，嘎查村黨支部、村民委員會(huì),，企業(yè)事業(yè)單位等方面的人員組成,，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或紀(jì)委書記任組長。監(jiān)督小組要定期或不定期地開展民主評(píng)議活動(dòng),，廣泛聽取群眾意見和要求，及時(shí)提出工作建議,。



 第十條 加強(qiáng)群眾的直接監(jiān)督,。通過設(shè)立舉報(bào)電話、政務(wù)監(jiān)督信箱等渠道,，認(rèn)真收集群眾意見,，鼓勵(lì)干部群眾積極參與監(jiān)督。對(duì)群眾舉報(bào)的問題,，應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理,。



 第十一條 充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作的成功經(jīng)驗(yàn)要廣泛宣傳報(bào)道,，對(duì)消極抵制,、弄虛作假的典型事例應(yīng)予以曝光。




 第五章 組織領(lǐng)導(dǎo)





 第十二條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作由各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，政府主抓,，人大監(jiān)督實(shí)施,。紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)助政府加強(qiáng)督促檢查,，政府辦公廳（室）要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作,。

 1．各級(jí)黨委、政府要把在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行政務(wù)公開制度作為農(nóng)村牧區(qū)工作的一件大事,，列入重要工作日程,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。旗縣（市,、區(qū)）級(jí)黨委,、政府在推行蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開制度工作中要實(shí)行責(zé)任制，狠抓落實(shí),。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務(wù)公開工作。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,，按照誰主管,、誰負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)把這項(xiàng)工作落到實(shí)處,。

 2．要把派駐站所政務(wù)公開納入所在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作全局之中,，派駐站所要自覺接受所在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。同時(shí),，派駐站所的上級(jí)主管部門要對(duì)基層站所的政務(wù)公開工作提出要求，針對(duì)本部門業(yè)務(wù)工作實(shí)際,，制定有關(guān)措施,，加強(qiáng)督促和指導(dǎo)。



 第十三條 推行蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開,，要同蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的建設(shè),、政權(quán)建設(shè)以及嘎查村務(wù)公開相結(jié)合，同各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作相結(jié)合,，綜合治理,，整體推進(jìn)。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理傾向性,、苗頭性問題,，保證政務(wù)公開制度的順利推行，確保社會(huì)穩(wěn)定,。



 第十四條 要把政務(wù)公開作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，并將考核結(jié)果作為干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)在推行政務(wù)公開制度中工作不力或不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部,，要批評(píng)教育,，情節(jié)嚴(yán)重的要調(diào)整其工作崗位或免去其所任職務(wù),；對(duì)拒不準(zhǔn)行政務(wù)公開制度或在政務(wù)公開中有弄虛作假、打擊報(bào)復(fù),、侵犯群眾民主權(quán)利等違紀(jì)行為的干部,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。



 第十五條 推行政務(wù)公開制度必須加強(qiáng)思想政治工作和宣傳教育工作,。要教育廣大干部尤其是基層干部增強(qiáng)民主意識(shí),，樹立群眾觀念，自覺維護(hù)人民群眾的民主權(quán)利和合法權(quán)益,。同時(shí),，要教育和引導(dǎo)廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利，維護(hù)國家的根本利益,。




 第六章 附則



 第十六條 本辦法由自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第十七條 旗縣級(jí)人民政府可根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)全面推行政務(wù)公開制度的通知》（中辦發(fā)〔2000〕25號(hào)）精神和本辦法的規(guī)定,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，制定實(shí)施方案和各項(xiàng)具體管理制度。



 第十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,。