• 【發(fā)布單位】81104
• 【發(fā)布文號】市九屆人大常委會(huì)第20號
• 【發(fā)布日期】2001-04-30
• 【生效日期】2001-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

杭州市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

 杭州市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第20號）
 2000年11月16日杭州市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議審議通過的《杭州市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理若干規(guī)定》,，已經(jīng)2001年4月19日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn),，現(xiàn)予公布，自2001年6月1日起施行,。



 2001年4月30日

 杭州市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理若干規(guī)定

 （2000年11月16日杭州市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九會(huì)議通過,，2001年4月19日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn)）





 第一條 為進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，促進(jìn)房地產(chǎn)事業(yè)健康,、有序的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、國務(wù)院《
城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》及《浙江省實(shí)施〈
中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〉辦法》,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定,。



 第二條 凡在杭州市行政區(qū)域內(nèi)從事城市房地產(chǎn)開發(fā),、經(jīng)營和管理的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定,。



 第三條 杭州市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)開發(fā)管理工作,；縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)管理工作。

 市,、縣（市）人民政府房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房產(chǎn)經(jīng)營的管理工作,。

 市、縣（市）人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的土地管理工作,。



 第四條 依法取得國有土地使用權(quán)的單位和個(gè)人,，從事單項(xiàng)房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定,。

 外地房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)來本市從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的,，應(yīng)在本市成立分支機(jī)構(gòu)，并不受原有資質(zhì)等級的限制,。



 第五條 市,、縣（市）工商行政、稅務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在接到設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)）申請的5個(gè)工作日內(nèi),，辦妥相關(guān)的登記手續(xù)。



 第六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起 30日內(nèi),，持有關(guān)文件

到市,、縣（市）建設(shè)行政主管部門備案，并按有關(guān)規(guī)定申請核定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)等級,。

 未經(jīng)核定資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),，不得在本市從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。



 第七條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的土地使用權(quán)一般應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)或拍賣方式出讓,。

 面向本市中低收入家庭銷售的經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目用地,，經(jīng)市,、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，可以實(shí)行行政劃撥,。經(jīng)濟(jì)適用房實(shí)行定向,、定價(jià)銷售，具體辦法由市,、縣（市）人民政府另行規(guī)定,。



 第八條 房地產(chǎn)開發(fā)用地的土地使用權(quán)出讓或者行政劃撥前，市,、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的性質(zhì),、規(guī)模、容積率,、綠地率,、建筑間距、建筑高度等城市規(guī)劃設(shè)計(jì)條件提出書面意見,，市,、縣（市）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的開發(fā)期限、配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求,、基礎(chǔ)設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定及拆遷補(bǔ)償安置要求提出書面意見,，作為土地行政主管部門辦理土地使用權(quán)出讓或者行政劃撥的依據(jù)。



 第九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同或行政劃撥的有關(guān)要求進(jìn)行開發(fā)建設(shè),。



 第十條 市,、縣（市）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的實(shí)施加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并可根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)模及性質(zhì)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)的合同,。合同應(yīng)明確配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)內(nèi)容,、分期交付期限及其他有關(guān)要求。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容和期限完成配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè),。

 居住建筑規(guī)模在組團(tuán)級以上的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè),，經(jīng)市、縣（市）建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以分期實(shí)施,。



 第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工后，市,、縣（市）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到竣工驗(yàn)收申請之日起30日內(nèi),，組織有關(guān)部門按法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，進(jìn)行綜合驗(yàn)收,。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)綜合驗(yàn)收合格后，方可交付使用,。



 第十二條 需轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的,，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)?shù)绞?、縣（市）建設(shè)、規(guī)劃,、土地,、房產(chǎn)等有關(guān)行政主管部門辦理變更手續(xù)。



 第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓時(shí),，與開發(fā)項(xiàng)目有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移,；尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)持房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓合同到市,、縣（市）人民政府房屋拆遷主管部門備案,，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人,，項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)自房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓之日起30日內(nèi)書面通知被拆遷人,。



 第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，除應(yīng)當(dāng)符合法律,、法規(guī)已有規(guī)定外,，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的工程形象進(jìn)度應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

 （一）多層建筑已完成主體結(jié)構(gòu)三分之一以上,；

 （二）高層建筑已完成地面以下的主體工程,。



 第十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向市、縣（市）房產(chǎn)行政主管部門申請商品房預(yù)售登記時(shí),，除應(yīng)當(dāng)提交法律,、法規(guī)已有規(guī)定的文件外，還應(yīng)當(dāng)提交標(biāo)準(zhǔn)地名批準(zhǔn)文件,、拆遷戶安置情況說明和市,、縣（市）建設(shè)行政主管部門對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的工程形象進(jìn)度的證明文件。市,、縣（市）房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在查驗(yàn)有關(guān)文件后,，核發(fā)商品房預(yù)售許可證。

 商品房預(yù)售許可證應(yīng)當(dāng)標(biāo)明準(zhǔn)予預(yù)售的商品房坐落位置（含幢號）,、建筑面積和使用性質(zhì),。



 第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需向境外銷售商品房時(shí)，應(yīng)向市,、縣（市）建設(shè)行政主管部門提出申請,；市、縣（市）建設(shè)行政主管部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)初審?fù)戤?，?bào)上級有關(guān)部門審批,。

 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請境外銷售商品房時(shí)，應(yīng)提供下列資料：

 （一）銷售申請報(bào)告,；

 （二）土地使用權(quán)出讓合同,、土地使用權(quán)證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證等文件,。



 第十七條 購房人要求購買商品房時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)向購房人出示商品房預(yù)售許可證,、土地使用權(quán)證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程施工許可證等證明文件。

 配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施分期建設(shè)的項(xiàng)目,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向購房人承諾分期建設(shè)的內(nèi)容及交付使用的期限,。



 第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房應(yīng)當(dāng)與購房人簽訂商品房預(yù)售合同。購房人認(rèn)為可以采用格式合同的,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供由市有關(guān)行政主管部門印制的商品房購銷合同文本,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得提供自行擬制的商品房購銷合同文本；購房人認(rèn)為需要采用非格式合同的,，可以采用非格式合同,。



 第十九條 商品房預(yù)售合同應(yīng)當(dāng)明確預(yù)售商品房的用地依據(jù)、坐落位置（含幢號）,、層次,、房號、建筑面積或套內(nèi)建筑面積,、分?jǐn)偟墓媒ㄖ娣e,、價(jià)格與價(jià)款、付款方式,、交付使用的期限,、配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)、物業(yè)管理,、保修責(zé)任,、爭議的解決方式以及購房人和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)認(rèn)為需要約定的其他內(nèi)容。

 購房人可以選擇按商品房的建筑面積或套內(nèi)建筑面積或套計(jì)價(jià)并與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)約定商品房的價(jià)款,；購房人選擇按套計(jì)價(jià)的,，商品房預(yù)售合同應(yīng)當(dāng)明確的內(nèi)容由購房人和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)商定。



 第二十條 已經(jīng)預(yù)售的商品房,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因特殊原因需變更商品房預(yù)售合同內(nèi)容的,，應(yīng)當(dāng)征得購房人同意，與購房人訂立預(yù)售合同變更協(xié)議,，并報(bào)有關(guān)管理部門備案,。

 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)單方變更商品房預(yù)售合同內(nèi)容的，購房人有權(quán)解除商品房預(yù)售合同,，并由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)違約責(zé)任,。



 第二十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房交付使用前，應(yīng)當(dāng)由房產(chǎn)行政主管部門認(rèn)可的,，具有房產(chǎn)測繪資質(zhì)的獨(dú)立的測繪中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行商品房的面積測繪,；測繪成果表應(yīng)當(dāng)標(biāo)明商品房的建筑面積,、套內(nèi)建筑面積、使用面積和分?jǐn)偣媒ㄖ娣e,。

 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)以測繪機(jī)構(gòu)測定的面積作為商品房交付計(jì)價(jià)的面積,，并向購房人提供商品房面積測繪成果表。

 房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)測繪機(jī)構(gòu)測定并經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購房人共同認(rèn)定的建筑面積核發(fā)商品房房屋所有權(quán)證,。

 測繪機(jī)構(gòu)因商品房面積測繪誤差超過國家規(guī)定的允許技術(shù)誤差范圍,，造成購房人或房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,。



 第二十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)作商品房銷售廣告時(shí)必須標(biāo)明商品房預(yù)售證批準(zhǔn)文號,。未取得商品房預(yù)售證或未標(biāo)明商品房預(yù)售許可證批準(zhǔn)文號的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得作任何形式的商品房銷售廣告,。

 商品房銷售廣告中關(guān)于房地產(chǎn)狀況的說明,、示意應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,。



 第二十三條 購房人可以就房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房銷售廣告（含售樓資料書）中的承諾內(nèi)容在商品房預(yù)售合同的附件中約定,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得拒絕。



 第二十四條 商品房交付時(shí),，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向購房人提供住宅質(zhì)量保證書和使用說明書,。



 第二十五條 商品房銷售價(jià)格，由當(dāng)事人協(xié)商議定,；經(jīng)濟(jì)適用房和以實(shí)物形式有償移交的小區(qū)配套設(shè)施的價(jià)格,，應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià),。



 第二十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)商品房管理的法律,、法規(guī)。經(jīng)測繪機(jī)構(gòu)實(shí)際測定的商品房的建筑面積或套內(nèi)建筑面積（以下簡稱測繪面積）超過或小于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房人在商品房預(yù)售合同中約定的建筑面積或套內(nèi)建筑面積（以下簡稱預(yù)售面積）3％以上的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)購房人的要求負(fù)責(zé)退房,，并承擔(dān)其他民事責(zé)任。

 根據(jù)前款規(guī)定退房的,，遇價(jià)格下降時(shí),，按原價(jià)格退還價(jià)款；遇價(jià)格上漲時(shí),，按同類地段同類商品房標(biāo)準(zhǔn)的新價(jià)格退還價(jià)款,；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)還應(yīng)按合同約定的利率支付預(yù)付款的利息。

 測繪面積超過預(yù)售面積3％以上,，購房人未要求退房的,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得要求購房人支付超過3％以上部分面積的價(jià)款；測繪面積小于預(yù)售面積3％以上,，購房人未要求退房的,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)退回不足部分面積的價(jià)款,，并按小于預(yù)售面積3％以上部分面積價(jià)款的一倍賠償購房人的損失；測繪面積超過或小于預(yù)售面積3％（含3％）以內(nèi)的,，應(yīng)當(dāng)按測繪面積結(jié)算價(jià)款,。



 第二十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的商品房超過規(guī)劃確定的建筑高度的面積，由城市規(guī)劃行政主管部門按照城市規(guī)劃法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。

 對違反本規(guī)定其他條款的單位和個(gè)人，由有關(guān)行政管理部門按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。



 第二十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托中介機(jī)構(gòu)代理預(yù)售商品房的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)對中介機(jī)構(gòu)的銷售行為承擔(dān)責(zé)任,。



 第二十九條 履行商品房銷售合同產(chǎn)生的爭議,，由爭議雙方當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的,，按照合同約定的仲裁條款或事后達(dá)成的仲裁協(xié)議依法向仲裁委員會(huì)申請仲裁,，或者依法向人民法院起訴。



 第三十條 本規(guī)定涉及蕭山,、余杭兩區(qū)人民政府及有關(guān)行政主管部門職權(quán)的,，按省、市有關(guān)規(guī)定辦理,。

 本規(guī)定自2001年6月1日起施行,。