• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2001-05-16
• 【生效日期】2001-05-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共安徽省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于調(diào)整 農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅常年產(chǎn)量的意見

中共安徽省委辦公廳,、省政府辦公廳關(guān)于調(diào)整
 農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅常年產(chǎn)量的意見
 
（2001年5月16日）
 為了合理確定農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅常年產(chǎn)量（以下簡稱計(jì)稅常產(chǎn)）,，規(guī)范農(nóng)業(yè)稅征收行為,，保證農(nóng)村稅費(fèi)改革順利實(shí)施，現(xiàn)就調(diào)整農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅常產(chǎn)的有關(guān)問題提出,。如下意見,。



 一、調(diào)整依據(jù)和原則

 根據(jù)《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知》（中發(fā)〔2000〕7號(hào)文件）和國務(wù)院批準(zhǔn)的《安徽省農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)方案》,，本省農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅常產(chǎn)以1993年－1997年5年間農(nóng)作物的實(shí)際平均產(chǎn)量為基礎(chǔ)確定。因此,，調(diào)整計(jì)稅常產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)以1993年－1997年5年間農(nóng)作物實(shí)際平均產(chǎn)量為依據(jù),，并遵循下列原則：

 1,、上限控制的原則。以縣（市,、區(qū)）為單位,，畝均計(jì)稅常產(chǎn)不得超過全縣（市、區(qū)）1993年至1997年5年間農(nóng)作物實(shí)際平均產(chǎn)量,。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越、單產(chǎn)較高的,，其畝均計(jì)稅常產(chǎn)可高于全縣（市,、區(qū)）平均計(jì)稅常產(chǎn)，但超出部分必須嚴(yán)格控制在全縣（市,、區(qū)）畝均計(jì)稅常產(chǎn)的20％以內(nèi),。同時(shí)，在去年確定計(jì)稅常產(chǎn)的基礎(chǔ)上,，只能調(diào)低,，不得增加。

 2,、公平負(fù)擔(dān)的原則,。各地根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和種植結(jié)構(gòu)，可分為小麥產(chǎn)區(qū),、稻谷產(chǎn)區(qū)和雜糧產(chǎn)區(qū)等三類農(nóng)作物產(chǎn)區(qū),。原則上，一個(gè)縣（市,、區(qū)）為一個(gè)農(nóng)作物產(chǎn)區(qū),；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和種植結(jié)構(gòu)復(fù)雜的縣（市、區(qū)）,，可以確定兩個(gè)農(nóng)作物產(chǎn)區(qū),。同一農(nóng)作物產(chǎn)區(qū)的畝均計(jì)稅常產(chǎn)應(yīng)基本一致,，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件基本相同的條件下，同一行政村內(nèi)最高畝均計(jì)稅常產(chǎn)高出最低畝均計(jì)稅常產(chǎn)的部分,，不得超過最低畝均計(jì)稅常產(chǎn)的20％,。



 二、調(diào)整范圍

 對(duì)于農(nóng)民第二輪承包用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地,，以及農(nóng)民第二輪承包后新增加的,、農(nóng)業(yè)稅免稅年限期滿的農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地，在去年確定農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅常產(chǎn)時(shí),，凡不符合上述原則的,，都要進(jìn)行調(diào)整。

 國有農(nóng)場,、集體農(nóng)場和有農(nóng)業(yè)收入的機(jī)關(guān),、部隊(duì)、企業(yè),、學(xué)校等單位的農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地以及無固定收入的土地,，不屬于本意見規(guī)定的農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅常產(chǎn)的調(diào)整范圍，其計(jì)稅農(nóng)作物產(chǎn)量的確定,，按照《安徽省農(nóng)業(yè)稅征收實(shí)施辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 三、調(diào)整方法和程序

 各縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)應(yīng)分別對(duì)鄉(xiāng)、村去年確定的農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅常產(chǎn)逐級(jí)進(jìn)行審核,，凡不符合原則的,，都要進(jìn)行調(diào)整，重新審定,，并于午征前落實(shí)到農(nóng)戶,，張榜公布，接受監(jiān)督,。各縣（市,、區(qū)）調(diào)整后的農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況，于6月底前報(bào)省,、市農(nóng)村稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查,。



 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任

 調(diào)整農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅常產(chǎn),，關(guān)系廣大農(nóng)民群眾的切身利益，涉及面廣,，政策性強(qiáng),。各級(jí)黨委,、政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，支持和督促農(nóng)村稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和農(nóng)業(yè)稅收征收機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照本意見規(guī)定,，確定本地農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅常產(chǎn)調(diào)整方案。各級(jí)農(nóng)村稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和農(nóng)業(yè)稅收征收機(jī)關(guān)采取有效措施,，確保農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅常產(chǎn)調(diào)整方案落實(shí)到位,。對(duì)違反規(guī)定不調(diào)整農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅常產(chǎn)或者調(diào)整不到位、落實(shí)不到位,，造成農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重,、農(nóng)業(yè)稅稅負(fù)不公平，影響農(nóng)業(yè)稅政策貫徹執(zhí)行的,，按照省委,、省政府《關(guān)于對(duì)違反農(nóng)村稅費(fèi)改革政策行為的處分規(guī)定（試行）》，追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人的責(zé)任,，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。