• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】市政府令第5號
• 【發(fā)布日期】2001-05-18
• 【生效日期】2001-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府令

廣州市人民政府令
 
（第5號）
 《廣州市農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)2001年4月16日市政府常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予以發(fā)布,，自2001年10月1日起施行。



 市長 林樹森

 二00一年五月十八日

 廣州市農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地管理規(guī)定





 第一條 為加強農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地管理,，根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》,、《
中華人民共和國土地管理法實施條例》和《廣東省實施〈
中華人民共和國土地管理法〉辦法》，結(jié)合本市實際情況,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本市市轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村村民使用本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有的土地建設(shè)住宅的，適用本規(guī)定,。



 第三條 市土地行政主管部門負責(zé)本市農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地管理工作和本規(guī)定的組織實施,。

 區(qū)土地行政主管部門根據(jù)本規(guī)定具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地管理工作。

 建設(shè),、規(guī)劃,、公安等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)協(xié)同實施本規(guī)定,。



 第四條 農(nóng)村村民建設(shè)住宅,，應(yīng)當(dāng)符合各級土地利用總體規(guī)劃、各級城市規(guī)劃和村莊規(guī)劃,。



 第五條 農(nóng)村村民建設(shè)住宅,，應(yīng)當(dāng)盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)的空閑地，嚴(yán)格控制使用耕地,。

 占用耕地建設(shè)住宅的,，應(yīng)當(dāng)按國家和省的有關(guān)規(guī)定補充耕地,。



 第六條 市土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)全市年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo),，編制各區(qū)農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo),，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

 沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)或者超過農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)的,，不予批準(zhǔn)新增建設(shè)用地。



 第七條 在市土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一建設(shè)農(nóng)民公寓式住宅。

 市人民政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃,，以及人均居住面積標(biāo)準(zhǔn)和人口增長率等因素,，制定并公布各村的人均居住面積和規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地面積總量。



 第八條 在市土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍外,、鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),，農(nóng)村村民可以戶為單位申請使用本集體經(jīng)濟組織所有的土地建設(shè)非公寓式住宅，有條件的村推廣建設(shè)農(nóng)民公寓式住宅,。

 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處住宅建設(shè)用地,。新批準(zhǔn)的住宅建設(shè)用地面積按如下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：平原地區(qū)80平方米以下；丘陵地區(qū)120平方米以下,；山區(qū)150平方米以下,。

 前款規(guī)定的住宅建設(shè)用地面積不含共用配套建設(shè)用地面積。



 第九條 具有本村常住農(nóng)業(yè)戶口的村民,，可以申請使用農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地,。但有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：

 （一）以村民委員會為單位建設(shè)公寓式住宅,，簽訂建房協(xié)議的農(nóng)村村民戶人均居住面積超過市人民政府規(guī)定的所在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織人均居住面積的,。

 （二）以戶為單位建設(shè)非公寓式住宅，農(nóng)村村民戶住宅建設(shè)用地面積超過農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地面積限額的,。

 （三）農(nóng)村村民出賣,、出租、贈與住宅或?qū)⒆≌糜谄渌猛竞?，再申請住宅建設(shè)用地的,。

 （四）不符合區(qū)、鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途的,。

 （五）占用農(nóng)用地,，超出當(dāng)年農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)的。

 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定不予批準(zhǔn)的其他情形,。



 第十條 申請建設(shè)農(nóng)民公寓式住宅建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

 （一）申請表,。

 （二）各申請人戶內(nèi)家庭成員的戶口、身份證明,。

 （三）各申請人戶內(nèi)家庭成員現(xiàn)居住情況說明,。

 （四）村民委員會和各申請人簽訂的農(nóng)村村民建房協(xié)議。

 （五）經(jīng)實地測量繪制的用地界址圖（比例尺1：500）,。

 （六）城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,。



 第十一條 申請建設(shè)非公寓式住宅建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

 （一）申請表。

 （二）申請人戶內(nèi)家庭成員的戶口,、身份證明,。

 （三）經(jīng)鎮(zhèn)土地管理機構(gòu)審查的申請人現(xiàn)居住情況說明。

 （四）經(jīng)實地測量繪制的用地界址圖（比例尺1：500）,。

 （五）城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,。



 第十二條 建設(shè)農(nóng)民公寓式住宅，以村民委員會為單位,，按下列程序統(tǒng)一辦理住宅建設(shè)用地手續(xù)：

 （一）農(nóng)村村民向所屬村民委員會提出建房申請,，經(jīng)村民會議或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全體成員會議討論同意，與村民委員會簽定農(nóng)村村民建房協(xié)議,。

 （二）村民委員會將各申請戶現(xiàn)居住情況及農(nóng)村村民建房協(xié)議送鎮(zhèn)土地管理機構(gòu)審查,，報鎮(zhèn)人民政府審核。

 （三）經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后,，村民委員會向城市規(guī)劃行政主管部門申請選址,，取得選址意見書后，向區(qū)土地行政主管部門申請辦理用地手續(xù),。

 （四）區(qū)土地行政主管部門對用地申請進行審查并同意后,，統(tǒng)一報送市土地行政主管部門進行建設(shè)用地預(yù)審，建設(shè)用地預(yù)審?fù)夂?，村民委員會向城市規(guī)劃行政主管部門申領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,。

 （五）村民委員會持《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》向市土地行政主管部門申請辦理用地手續(xù)。

 （六）建設(shè)用地經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后,，由市土地行政主管部門向村民委員會核發(fā)《農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地批準(zhǔn)書》,，并對審批結(jié)果予以公告。



 第十三條 農(nóng)村村民建設(shè)非公寓式住宅的,，按下列規(guī)定辦理用地手續(xù)：

 （一）申請人向所屬村民委員會提出用地申請,，經(jīng)村民會議或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全體成員會議討論同意，由鎮(zhèn)土地管理機構(gòu)對申請人現(xiàn)居住情況進行審查后,，報鎮(zhèn)人民政府審核,。

 （二）申請人依法向城市規(guī)劃行政主管部門申請《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

 （三）申請人持《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》向鎮(zhèn)土地管理機構(gòu)申請辦理用地手續(xù),。

 （四）鎮(zhèn)土地管理機構(gòu)逐級上報區(qū),、市土地行政主管部門辦理用地審查報批手續(xù),，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由市土地行政主管部門向申請人核發(fā)《農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地批準(zhǔn)書》,，并對審批結(jié)果予以公告,。

 前款第（四）項規(guī)定的用地審查、批準(zhǔn)權(quán),，市人民政府及其土地行政主管部門可以委托區(qū)人民政府及其土地行政主管部門行使,。



 第十四條 申請農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地，占用農(nóng)用地或未利用地的,，由村民委員會統(tǒng)一提出申請,，區(qū)土地行政主管部門按照鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃審查后，報市土地行政主管部門依法辦理審批手續(xù),。



 第十五條 《農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地批準(zhǔn)書》自批準(zhǔn)之日起兩年內(nèi)有效。

 逾期未報建又不申請延期的,，《農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地批準(zhǔn)書》自行失效,。



 第十六條 禁止買賣、出租農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地,。



 第十七條 農(nóng)村村民不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的,，由市土地行政主管部門依法撤銷《農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。



 第十八條 農(nóng)村村民應(yīng)當(dāng)在住宅建設(shè)竣工驗收合格之日起30日內(nèi),，申請辦理房地產(chǎn)權(quán)登記,。



 第十九條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建設(shè)住宅的,，由市土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

 超出《農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地批準(zhǔn)書》批準(zhǔn)的用地面積,，多占的土地以非法占用土地處理,。



 第二十條 未經(jīng)批準(zhǔn)或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建設(shè)住宅的,，區(qū),、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,、村民委員會應(yīng)當(dāng)及時制止,，并報市土地行政主管部門依法處理。



 第二十一條 非法買賣或以合建形式變相買賣農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地的,，按《
中華人民共和國土地管理法》第
七十三條,、《
中華人民共和國土地管理法實施條例》第三十八條的規(guī)定處理。



 第二十二條 各縣級市的農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地管理參照本規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十三條 本規(guī)定自2001年10月1日起施行,。1995年7月11日廣州市人民政府頒布的《廣州市農(nóng)村居民住宅建設(shè)用地管理暫行規(guī)定》同時廢止,。