• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號(hào)】北京市人民政府令第243號(hào)
• 【發(fā)布日期】2012-03-01
• 【生效日期】2012-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】北京市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市汽車租賃管理辦法

北京市汽車租賃管理辦法
北京市人民政府令第243號(hào)

 《北京市汽車租賃管理辦法》已經(jīng)2012年2月22日市人民政府第116次常委會(huì)議審議通過,，現(xiàn)予公布,，自2012年5月1日起施行,。
市長 郭金龍
二〇一二年三月一日
 第一條 為規(guī)范汽車租賃行為，維護(hù)汽車租賃市場秩序,，保護(hù)汽車租賃各方當(dāng)事人合法權(quán)益,，保障社會(huì)公共安全，促進(jìn)汽車租賃業(yè)健康發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本辦法,。
 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的汽車租賃活動(dòng)及其監(jiān)督管理適用本辦法。
 本辦法所稱汽車租賃是指經(jīng)營者在約定時(shí)間內(nèi)將汽車交付承租人使用,，收取租賃費(fèi)用,，不配備駕駛?cè)藛T的經(jīng)營活動(dòng)。
 第三條 市交通行政主管部門負(fù)責(zé)本市汽車租賃行政管理工作,。遠(yuǎn)郊區(qū)縣交通行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的汽車租賃行政管理工作,。
 市交通行政主管部門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市區(qū)的汽車租賃行政執(zhí)法工作。
 公安機(jī)關(guān)依法負(fù)責(zé)汽車租賃經(jīng)營企業(yè)的內(nèi)部治安保衛(wèi)的監(jiān)督管理工作,，指導(dǎo),、監(jiān)督企業(yè)建立和完善承租人身份查驗(yàn)及登記制度，指導(dǎo),、監(jiān)督企業(yè)落實(shí)租賃車輛安裝定位裝置等治安防范措施,。
 工商行政管理部門依照職責(zé)，依法對(duì)汽車租賃活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,。
 第四條 本市按照統(tǒng)一規(guī)劃,、數(shù)量調(diào)控、安全服務(wù)的原則,，促進(jìn)汽車租賃業(yè)規(guī)?；⒓s化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,，完善城市交通運(yùn)輸服務(wù)功能,。
 鼓勵(lì)汽車租賃經(jīng)營者之間同城和異地合作，開展預(yù)約服務(wù),、電子商務(wù)等業(yè)務(wù),。鼓勵(lì)汽車租賃經(jīng)營者提供汽車租賃共享服務(wù)。
 第五條 市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行政主管部門,、汽車租賃行業(yè)協(xié)會(huì)制定汽車租賃的經(jīng)營服務(wù),、安全管理等標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施,。
 第六條 市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立汽車租賃服務(wù)和管理信息系統(tǒng),，并與公安,、工商行政管理等相關(guān)部門共享管理信息,，對(duì)行業(yè)實(shí)施信息化管理,，為社會(huì)公眾提供信息服務(wù)。
 汽車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配置信息化服務(wù)的相關(guān)設(shè)備設(shè)施,，并將安全服務(wù)信息即時(shí)傳輸至汽車租賃服務(wù)和管理信息系統(tǒng),。
 第七條 本市對(duì)汽車租賃經(jīng)營者實(shí)行年度質(zhì)量信譽(yù)考核制度，對(duì)經(jīng)營者的安全生產(chǎn),、經(jīng)營行為,、服務(wù)質(zhì)量、管理水平和履行社會(huì)責(zé)任等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),。年度質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果向社會(huì)公布,。
 第八條 本市鼓勵(lì)汽車租賃業(yè)實(shí)施行業(yè)自律，鼓勵(lì)汽車租賃行業(yè)組織建立健全行業(yè)自律制度,，規(guī)范和指導(dǎo)汽車租賃經(jīng)營者的經(jīng)營行為,，組織汽車租賃經(jīng)營者開展誠信建設(shè)，提高汽車租賃經(jīng)營者的服務(wù)質(zhì)量,，維護(hù)汽車租賃經(jīng)營者的合法權(quán)益,，參與汽車租賃管理相關(guān)法規(guī)、政策,、標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和宣傳貫徹,。
 第九條 從事汽車租賃經(jīng)營的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在取得企業(yè)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)按照規(guī)定向市交通行政主管部門或者遠(yuǎn)郊區(qū)縣交通行政主管部門辦理備案,。
 辦理備案時(shí),，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
 (一)法人登記證明；
 (二)稅務(wù)登記證明,；
 (三)經(jīng)營場所權(quán)屬證明或者合法租用證明,；
 (四)企業(yè)經(jīng)營服務(wù)和安全管理制度。
 經(jīng)營者提交的材料齊全的,，市交通行政主管部門或者遠(yuǎn)郊區(qū)縣交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)出具汽車租賃經(jīng)營備案證明,。
 經(jīng)營者購買車輛后應(yīng)當(dāng)向原備案部門辦理車輛備案，提交車輛行駛證明和經(jīng)營設(shè)備設(shè)施清單,。原備案部門對(duì)已備案的車輛出具車輛備案證明,。
 第十條 經(jīng)營者的備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起15日內(nèi)到原備案部門辦理備案變更,。
 第十一條 本市對(duì)租賃小客車實(shí)施數(shù)量調(diào)控措施,。租賃小客車年度增長數(shù)量由市交通行政主管部門根據(jù)本市租賃行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、交通發(fā)展規(guī)劃和全市小客車數(shù)量調(diào)控要求統(tǒng)籌確定,，并向社會(huì)公布,。
 第十二條 汽車租賃經(jīng)營者申請(qǐng)租賃小客車新增指標(biāo)的,，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
 (一)已經(jīng)按照本辦法第九條的規(guī)定辦理備案；
 (二)上一年度質(zhì)量信譽(yù)考核合格,；
 (三)上一年度在本市依法足額納稅,。
 新成立的汽車租賃經(jīng)營者申請(qǐng)租賃小客車新增指標(biāo)的，不適用前款第二項(xiàng),、第三項(xiàng)的規(guī)定,。
 第十三條 租賃小客車新增指標(biāo)按照公開、公正的原則無償分配,。指標(biāo)分配方案由市交通行政主管部門根據(jù)租賃行業(yè)發(fā)展目標(biāo),、企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核情況制定，在征求汽車租賃行業(yè)組織和汽車租賃經(jīng)營者的意見后確定并實(shí)施,。指標(biāo)分配方案和分配結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示,。
 第十四條 汽車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
 (一)在經(jīng)營場所顯著位置明示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、車輛保險(xiǎn),、租車流程及監(jiān)督電話；
 (二)按照約定的價(jià)格收取租賃費(fèi)用,；
 (三)按照規(guī)定進(jìn)行車輛檢測和維護(hù)保養(yǎng),，保證租賃車輛技術(shù)性能良好、符合安全行駛條件,；
 (四)建立并完善救援服務(wù)體系,，對(duì)租賃期間發(fā)生故障或者事故的車輛，及時(shí)按照約定提供救援服務(wù),；
 (五)建立租賃經(jīng)營管理檔案和車輛管理檔案,，并按照規(guī)定報(bào)送管理數(shù)據(jù)信息；
 (六)建立健全經(jīng)營服務(wù),、安全保衛(wèi),、消防等管理制度；
 (七)國家和本市其他相關(guān)規(guī)定,。
 第十五條 用于租賃的車輛應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
 (一)行駛牌證齊全有效且為汽車租賃經(jīng)營者所有,；
 (二)已按照國家規(guī)定辦理相應(yīng)的保險(xiǎn)；
 (三)已安裝車輛定位裝置,；
 (四)技術(shù)性能良好,、符合安全行駛條件；
 (五)車內(nèi)配備有效的車用滅火器,、故障車警示標(biāo)志牌和必要的維修工具,。
 第十六條 汽車租賃雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括車輛用途,、租賃期限,、租賃費(fèi)用及付費(fèi)方式,、車輛交接、擔(dān)保方式,、車輛維護(hù)和維修責(zé)任,、車輛保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān),、違約責(zé)任和爭議解決方式等條款,。
 《北京市汽車租賃合同》示范文本由市交通行政主管部門、市工商行政管理部門會(huì)同汽車租賃行業(yè)組織制定,。
 第十七條 租賃車輛時(shí)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)核對(duì)承租人身份信息,，按照規(guī)定登記錄入服務(wù)管理信息系統(tǒng),，并對(duì)信息采取保密措施，不得對(duì)外泄露,。
 第十八條 承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
 (一)提供的相關(guān)身份信息合法,、真實(shí)、有效,；
 (二)愛護(hù)車輛及其附屬設(shè)施,，按照操作規(guī)范駕駛車輛；
 (三)隨車攜帶承租車輛的相關(guān)證件,；
 (四)不得利用租賃車輛運(yùn)輸國家法律法規(guī)禁運(yùn),、限運(yùn)物品，以及從事其他違法犯罪活動(dòng),；
 (五)不得將承租車輛進(jìn)行抵押,、變賣或者轉(zhuǎn)租。
 第十九條 租賃期間車輛發(fā)生交通事故的,，承租人和經(jīng)營企業(yè)按照租賃合同的約定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,；租賃合同沒有約定的，按照國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。
 第二十條 發(fā)現(xiàn)承租人利用租賃車輛從事非法營運(yùn)等違法活動(dòng)的，汽車租賃經(jīng)營者有權(quán)拒絕簽定或者終止履行租賃合同,。
 經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)承租人利用租賃車輛從事違法犯罪活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)。
 第二十一條 汽車租賃經(jīng)營者有下列情形之一的,，年度質(zhì)量信譽(yù)考核不合格：
 (一)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,，經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的；
 (二)對(duì)治安案件發(fā)生負(fù)有較大責(zé)任,，被公安機(jī)關(guān)依法處理的,；
 (三)存在重大違法經(jīng)營行為,，被有關(guān)部門依法處理的；
 (四)經(jīng)營場所,、設(shè)備設(shè)施,、租賃車輛不符合本辦法規(guī)定，被依法處理后仍不改正的,；
 (五)經(jīng)營服務(wù)行為不符合本辦法規(guī)定,，被依法處理后仍不改正的。
 上一年度質(zhì)量信譽(yù)考核不合格的,，相關(guān)部門暫緩辦理本年度車輛更新指標(biāo)手續(xù),。
 第二十二條 市交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)和遠(yuǎn)郊區(qū)縣交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立汽車租賃服務(wù)質(zhì)量投訴制度，公開投訴電話,、電子郵箱,、通信地址等聯(lián)系方式。
 市交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)和遠(yuǎn)郊區(qū)縣交通行政主管部門接到投訴或者舉報(bào)后,，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理,，并將處理結(jié)果向投訴人或者舉報(bào)人反饋。
 第二十三條 違反本辦法第九條規(guī)定,，未辦理企業(yè)經(jīng)營備案或者車輛備案從事汽車租賃經(jīng)營的,，由市交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者遠(yuǎn)郊區(qū)縣交通行政主管部門責(zé)令限期辦理備案手續(xù)；逾期未辦理的,，處以1萬元以上3萬元以下罰款,。
 第二十四條 違反本辦法第十條規(guī)定，未按照規(guī)定辦理備案變更的,，由市交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者遠(yuǎn)郊區(qū)縣交通行政主管部門責(zé)令限期辦理備案變更手續(xù),；逾期未辦理的，處以5000元以上1萬元以下罰款,。
 第二十五條 違反本辦法第十四條第一項(xiàng),、第二項(xiàng)、第三項(xiàng),、第四項(xiàng),、第五項(xiàng)規(guī)定之一的，由市交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者遠(yuǎn)郊區(qū)縣交通行政主管部門給予警告,，責(zé)令限期改正,，并可處以1000元罰款；違反第三項(xiàng),、第四項(xiàng)規(guī)定之一,，造成嚴(yán)重后果的，處以1000元以上1萬元以下罰款。
 違反本辦法第十四條第六項(xiàng)的規(guī)定,，汽車租賃經(jīng)營者未建立經(jīng)營服務(wù)管理制度的,，由市交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者遠(yuǎn)郊區(qū)縣交通行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正,，并可處以1000元罰款,；造成嚴(yán)重后果的，處以1000元以上1萬元以下罰款,。
 違反本辦法第十四條第六項(xiàng)的規(guī)定,，汽車租賃經(jīng)營者未建立安全保衛(wèi)管理制度的，由公安機(jī)關(guān)給予警告,，責(zé)令限期改正,，并可處以1000元罰款；造成嚴(yán)重后果的,，處以1000元以上1萬元以下罰款,。
 第二十六條 違反本辦法第十五條第三項(xiàng)的規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營者未安裝車輛定位裝置的,，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，處以1000元罰款；造成嚴(yán)重后果的,，處以1000元以上1萬元以下罰款,。
 第二十七條 違反本辦法第十七條規(guī)定，經(jīng)營者未核對(duì)承租人身份信息并按照規(guī)定登記錄入服務(wù)管理信息系統(tǒng)的,，由公安機(jī)關(guān)給予警告,，并責(zé)令改正；拒不改正的,，處以1000元罰款,。
 第二十八條 違反本辦法第二十條第一款的規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營者明知承租人利用租賃車輛從事非法營運(yùn)等違法活動(dòng)但仍簽定或者繼續(xù)履行租賃合同的,，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。
 第二十九條 出租9座以上客車的，適用道路運(yùn)輸管理的相關(guān)規(guī)定,。
 第三十條 本辦法自2012年5月1日起施行,。2002年8月21日北京市人民政府第105號(hào)令發(fā)布，根據(jù)2004年6月1日北京市人民政府第150號(hào)令修改的《北京市汽車租賃管理辦法》同時(shí)廢止,。