廣州市人民政府令

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（第9號(hào)） 《廣州市查處無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)規(guī)定》業(yè)經(jīng)2001年6月11日市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予以發(fā)布,，自2001年8月1日起施行,。



 市長(zhǎng) 林樹(shù)森

 二00一年七月四日

 廣州市查處無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)規(guī)定





 第一條 為保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益,，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)公司法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)查處無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)（以下稱(chēng)無(wú)照經(jīng)營(yíng)），適用本規(guī)定,。



 第三條 廣州市工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)定,。

 公安、稅務(wù)等有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，協(xié)同實(shí)施本規(guī)定,。



 第四條 凡以公司、合伙企業(yè),、獨(dú)資企業(yè),、個(gè)體工商戶、個(gè)人名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，有下列行為之一的,，屬無(wú)照經(jīng)營(yíng)：

 （一）未經(jīng)工商行政管理部門(mén)依法核準(zhǔn)登記注冊(cè)的；

 （二）已在工商行政管理部門(mén)取得企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)通知書(shū),，未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,；

 （三）超過(guò)核準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)期限，未辦理延期變更登記的,；

 （四）被工商行政管理部門(mén)依法收繳,、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,；

 （五）依法取得政府其他行政管理部門(mén)許可的批準(zhǔn)文件,，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照而未申辦的,；

 （六）未經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的,；

 （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為,。

 對(duì)被工商行政管理部門(mén)或其他行政管理部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓期間繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的,，視同無(wú)照經(jīng)營(yíng)。



 第五條 工商行政管理部門(mén)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)時(shí),，行使下列職權(quán)：

 （一）調(diào)查,、詢問(wèn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)者或與無(wú)照經(jīng)營(yíng)有關(guān)的單位、個(gè)人,；

 （二）查閱,、復(fù)制與無(wú)照經(jīng)營(yíng)有關(guān)的合同、發(fā)票,、帳冊(cè)等經(jīng)營(yíng)資料,；

 （三）檢查無(wú)照經(jīng)營(yíng)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)等,；

 （四）在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,，可以采取先行登記保存措施,；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定工商行政管理部門(mén)有權(quán)采取封存,、扣留措施的,，可以對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)有關(guān)的場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù),、財(cái)物及資料采取封存,、扣留等行政強(qiáng)制措施。



 第六條 工商行政管理部門(mén)依法采取先行登記保存,、封存,、扣留等行政強(qiáng)制措施，或者解除行政強(qiáng)制措施的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),。



 第七條 工商行政管理部門(mén)采取行政強(qiáng)制措施時(shí)應(yīng)當(dāng)出示批準(zhǔn)文件和執(zhí)法證件，并按照以下規(guī)定辦理：

 （一）先行登記保存或者封存,、扣留財(cái)物的,，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)，開(kāi)具清單,，當(dāng)場(chǎng)送達(dá)當(dāng)事人,；

 （二）對(duì)先行登記保存或封存的物品，應(yīng)當(dāng)加封工商行政管理部門(mén)的封條,；

 （三）對(duì)于先行登記保存的物品,，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出處理決定；封存,、扣留財(cái)物的,，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出處理決定；封存,、扣留的物品屬容易腐爛,、變質(zhì)的，在告知當(dāng)事人后,，可先行處理,；

 （四）封存、扣留的財(cái)物,，必須是與違法行為直接有關(guān)的物品,。經(jīng)查明與違法行為無(wú)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)立即解除封存,、扣留措施,，并發(fā)給當(dāng)事人啟封、解除扣留通知書(shū)。



 第八條 工商行政管理部門(mén)在查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為時(shí)發(fā)現(xiàn)有其他違法行為的,，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門(mén)處理,。



 第九條 當(dāng)事人擅自動(dòng)用、調(diào)換或者轉(zhuǎn)移被依法先行登記保存,、封存的財(cái)物,，由工商行政管理部門(mén)處以被動(dòng)用、調(diào)換或者轉(zhuǎn)移的財(cái)物同等價(jià)值1倍以上3倍以下的罰款,。



 第十條 有本規(guī)定第四條行為之一的,，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令其終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收非法所得,，處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款,，但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得或違法所得難以計(jì)算的,，處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款,。

 對(duì)于占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂買(mǎi)的,，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)依照《廣州市城市管理綜合執(zhí)法細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定查處,。



 第十一條 工商行政管理部門(mén)在查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)時(shí)，對(duì)符合登記注冊(cè)條件的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在30日內(nèi)申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 第十二條 工商行政管理部門(mén)及有關(guān)職能部門(mén)的執(zhí)法人員在查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)中，玩忽職守,、徇私枉法,、濫用職權(quán)、私分財(cái)物的,，由所在單位給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第十三條 當(dāng)事人對(duì)工商行政管理部門(mén)依照本規(guī)定作出的行政處罰和行政強(qiáng)制措施不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,。



 第十四條 本規(guī)定自2001年8月1日起施行,。

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