• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政辦發(fā)[2000]67號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-11-20
• 【生效日期】2000-11-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳關(guān)于集中開展 收繳非法槍支打擊非法制販槍支專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知

甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳關(guān)于集中開展
 收繳非法槍支打擊非法制販槍支專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知
 
（甘政辦發(fā)〔2000〕67號(hào)2000年11月20日）
各地行政公署，各市,、自治州人民政府,，省政府各部門，中央在甘各單位：

 省公安廳《關(guān)于集中開展收繳非法槍支打擊非法制販槍支專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于集中開展收繳非法槍支打擊非法制販槍支專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

 （省公安廳 二000年十一月一日）



 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《
中華人民共和國槍支管理法》（以下簡稱《
槍支管理法》）,，強(qiáng)化槍支管理工作,，預(yù)防和減少槍患，維護(hù)政治穩(wěn)定和社會(huì)安定,，根據(jù)公安部四省區(qū)收繳非法槍支,、打擊非法制販槍支專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議精神，決定從現(xiàn)在起到2001年1月10日前,，在全省范圍內(nèi)開展收繳非法槍支,、打擊非法制販槍支專項(xiàng)行動(dòng)。具體工作方案如下：



 一,、工作目標(biāo)

 以《
槍支管理法》有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),，以收繳非法槍支、嚴(yán)厲打擊非法制販槍支,、進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范槍支管理工作為重點(diǎn),，以落實(shí)責(zé)任制為核心，按照“嚴(yán)管,、嚴(yán)防,、嚴(yán)查、嚴(yán)打”的原則,，從攻大案,、查責(zé)任、搞防范、夯基礎(chǔ),、促管理入手,，以強(qiáng)化民用槍支、公務(wù)用槍管理,，預(yù)防和減少槍患,，進(jìn)一步維護(hù)全省政治穩(wěn)定和社會(huì)安定。



 二,、主要任務(wù)

 （一）堅(jiān)決收繳非法槍支,，力爭做到轄區(qū)內(nèi)無非法槍支。

 （二）嚴(yán)厲打擊制販槍支違法犯罪活動(dòng),。通過搗窩點(diǎn),、查槍源等方法，堅(jiān)持“從快從重從嚴(yán)”的原則,，對(duì)非法制販,、走私槍支等涉槍犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決依法予以打擊,。

 （三）集中保管有可能發(fā)生群眾性械斗事件地區(qū)合法配置的槍支,。對(duì)因邊界、草山,、礦產(chǎn)資源爭議等引起群眾性械斗事件的地區(qū),，要嚴(yán)格按照《
槍支管理法》第二十九條的規(guī)定，對(duì)該區(qū)域單位和個(gè)人配置的各類槍支,，實(shí)行集中統(tǒng)一保管的特殊管制措施,，以維護(hù)該地區(qū)的社會(huì)治安穩(wěn)定和政治穩(wěn)定。

 （四）全面徹底收回超范圍,、超標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)的公務(wù)用槍和黨政干部違反規(guī)定配備,、借用的槍支。

 （五）依據(jù)《
槍支管理法》及有關(guān)規(guī)定,，對(duì)合法配置的民用槍支核發(fā)民用槍支持槍證件,。

 （六）進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范公安機(jī)關(guān)槍支管理工作，積極探索完善槍支管理工作機(jī)制,，強(qiáng)化管理,，預(yù)防和減少槍患。



 三,、工作重點(diǎn)

 此次專項(xiàng)行動(dòng)以甘南州,、隴南地區(qū)、定西地區(qū),、天水市,、慶陽地區(qū)，武威地區(qū)天?？h,，張掖地區(qū)肅南縣、民樂縣,，酒泉地區(qū)肅北縣,，張掖地區(qū)肅南縣、民樂縣,，酒泉地區(qū)肅北縣,、阿克塞縣等為收繳非法持有槍支的重點(diǎn)地區(qū)。臨夏州等地為打擊非法制販的重點(diǎn)地區(qū),，蘭州市,、甘南州等地為打擊非法運(yùn)輸販賣的重點(diǎn)地區(qū)。其他各地也要積極參與,，做好轄區(qū)內(nèi)的槍支管理工作,。



 四、方法步驟

 專項(xiàng)行動(dòng)是一項(xiàng)涉及面廣,、政策性強(qiáng),、難度大的工作，必須在當(dāng)?shù)攸h委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，按照公安部、省公安廳的統(tǒng)一部署,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織，周密部署,，條塊結(jié)合以塊為主,，明確任務(wù)，突出重點(diǎn),，分級(jí)負(fù)責(zé),，層層落實(shí)。具體分三個(gè)階段進(jìn)行,。

 第一階段（11月1日至11月30日）,，宣傳動(dòng)員，調(diào)查摸底階段,。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要充分利用報(bào)紙,、電視、電臺(tái)等新聞媒體和召開會(huì)議,、張貼通告等多種宣傳形式,，大張旗鼓地宣傳《
槍支管理法》等有關(guān)法律法規(guī)和收繳非法槍支,、打擊非法制販槍支犯罪行動(dòng)的必要性和重要性，增強(qiáng)廣大群眾的槍患意識(shí),，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到“槍患不除,，社會(huì)不安”，增強(qiáng)廣大群眾遵紀(jì)守法和同涉槍犯罪做斗爭的自覺性,，主動(dòng)交出非法持有的槍支和檢舉揭發(fā),、提供涉槍違法犯罪活動(dòng)線索。同時(shí),，實(shí)行分片包干責(zé)任制等方法,，組織力量深入單位，街道,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村、社,、居委會(huì)和居民家庭,，認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類槍支,，逐一開展登記,，做到底數(shù)清、情況明,，不漏戶,、不漏人。

 第二階段（12月1日至12月25日）,，開展拉網(wǎng)式的收繳工作階段,。在調(diào)查摸底、清理登記工作的基礎(chǔ)上,，依據(jù)《
槍支管理法》和《甘肅省公安廳關(guān)于確定山區(qū),、偏僻林區(qū)獵槍配置范圍的通知》、《甘肅省公安廳關(guān)于確定林區(qū)系統(tǒng)獵槍配范圍的通知》精神,，對(duì)超范圍持有各類槍支的單位和個(gè)人的槍支,，堅(jiān)持予以收繳。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要采取有效措施,，集中時(shí)間,，集中力量，落實(shí)責(zé)任,，大力開展收繳工作,，做到村不漏戶、戶不漏人,，轄區(qū)內(nèi)無非法槍支,。對(duì)于各級(jí)公安機(jī)關(guān)超范圍配發(fā)的公務(wù)用槍,，要堅(jiān)決按照省公安廳《關(guān)于進(jìn)一步做好公務(wù)用槍清查核對(duì)、收繳工作的通知》規(guī)定,，堅(jiān)決予以收回,。

 第三階段（12月26日至2001年1月5日），總結(jié)匯報(bào),，建章立制階段,。在做好非法持有槍支收繳工作,、總結(jié)匯報(bào)工作的同時(shí),，要依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)合法配置的民用槍支進(jìn)行審查,、審核,、發(fā)放持槍證件，并建立健全民用槍支管理檔案和保管,、使用規(guī)定,，與持槍人簽訂槍支管理使用責(zé)任書。通過建章立制,，使轄區(qū)內(nèi)的民用槍支管理工作逐步實(shí)行法治化,、制度化、規(guī)范化管理,。與此同時(shí),，要針對(duì)槍支管理工作中存在的制度不完善、措施不到位,、目標(biāo)責(zé)任不明確等問題,，進(jìn)行重點(diǎn)整治，以堵塞漏洞,，預(yù)防和減少槍患,。



 五、工作要求

 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，增強(qiáng)槍患意識(shí),，切實(shí)把專項(xiàng)行動(dòng)抓緊抓好。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。各有關(guān)部門要密切配合,，通力合作，齊抓共管,，以保證專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有效地開展,。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真制定行動(dòng)方案,，抓好落實(shí),。治安,、刑偵等業(yè)務(wù)部門要密切配合，充分發(fā)揮職能作用,，以落實(shí)責(zé)任制為核心,，加大收繳打擊力度。各級(jí)公安機(jī)關(guān)在專項(xiàng)行動(dòng)中,，要實(shí)行定人員,、定時(shí)間、定責(zé)任,、包案件的“三定一包”的辦法,，把工作任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到基層單位和個(gè)人,，以保證專項(xiàng)行動(dòng)的質(zhì)量,。

 （二）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法制販槍支活動(dòng),。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要組織專門力量,，對(duì)制販槍支違法犯罪活動(dòng)嚴(yán)重的地區(qū)，采取利用特情耳目,、排查,、暗訪、發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)等多種措施獲取涉槍案件線索,。對(duì)已發(fā)未破的非法制販槍支案件也要進(jìn)一步梳理,、研究，深入挖掘線索,，創(chuàng)造破案條件,。對(duì)已破獲的非法制販槍支案件，要深入追查槍支和主要零部件的來源,，端掉制槍窗點(diǎn),。對(duì)不徹底查清槍支來源、流向和抓獲犯罪嫌疑人的不能結(jié)案,。對(duì)抓獲的非法制販槍支犯罪嫌疑人,，要加強(qiáng)與檢察院、法院的協(xié)調(diào),，該判刑的要判刑,，該勞教的要?jiǎng)诮蹋坏靡粤P代刑或降格處理,。要選擇一些有影響的,、典型的非法制販槍支案件，召開宣判大會(huì),，以震懾犯罪分子的囂張氣焰,，教育群眾,。

 各級(jí)公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格進(jìn)行配發(fā)民用槍支人員的資格審查，抓緊完成核發(fā)民用槍持槍證件工作,。對(duì)牧區(qū)內(nèi)個(gè)人合法持有的火藥槍,、小口徑槍等非制式槍支要全部登記造冊(cè)并逐步換成制式獵槍。對(duì)合法配置的民用槍支,，要加強(qiáng)管理和監(jiān)督,。持槍人要嚴(yán)格遵守槍支不得攜帶出指定的區(qū)域，不得轉(zhuǎn)讓或出借的規(guī)定,，違反者要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,。凡發(fā)生過持槍群體性械斗事件、且引發(fā)械斗的原因尚未消除的地區(qū),，所在地公安部門要堅(jiān)決按照《
槍支管理法》的規(guī)定,，對(duì)械斗地區(qū)的單位和個(gè)人配置的各類民用槍支,，采取集中統(tǒng)一保管的管制措施,。在械斗爭議的問題沒有解決之前，不得發(fā)還集中保管的槍支,。同時(shí),，要加強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的控制，嚴(yán)防黑槍流入,。

 （三）進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范公安機(jī)關(guān)槍支管理工作,。要完善各類槍支管理基礎(chǔ)臺(tái)賬，進(jìn)一步建立健全和完善槍支管理工作運(yùn)行機(jī)制,，力求做到責(zé)任區(qū)內(nèi)的合法槍支不肇事,、不流出；非法槍支能夠收繳,，非法制販活動(dòng)能發(fā)現(xiàn),，并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。各級(jí)治安部門要承擔(dān)指導(dǎo),、監(jiān)督職責(zé),，建立與派出所相關(guān)的連帶責(zé)任制。

 （四）加強(qiáng)信息通報(bào),，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),。專項(xiàng)行動(dòng)期間，省公安廳對(duì)各地專項(xiàng)行動(dòng)工作情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào),，并對(duì)重大制販槍支案件進(jìn)行督辦,。專項(xiàng)行動(dòng)后期，還將按照公安部確定的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法,，從六個(gè)方面組織考核：一是看組織領(lǐng)導(dǎo)是否堅(jiān)強(qiáng)有力,；二是看宣傳發(fā)動(dòng)工作是否到位,；三是看收繳非法槍支是否取得明顯成效；四是看非法制販槍支案件是否明顯下降,；五是看民用槍支管理工作是否規(guī)范,；六是看經(jīng)常性的槍支管理、防范工作是否通過專項(xiàng)行動(dòng)得到進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng),。對(duì)工作扎實(shí),、成效顯著的單位及個(gè)人將報(bào)請(qǐng)公安部予以表彰。

 專項(xiàng)行動(dòng)期間和結(jié)束后,，各地要如實(shí)填寫并匯總《四省區(qū)收繳非法槍支專項(xiàng)行動(dòng)工作情況統(tǒng)計(jì)表》和兩張工作登記表（式樣附后）,，并于2001年1月5日前報(bào)省公安廳，同時(shí)上報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)的工作總結(jié),。