• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)[2000]67號
• 【發(fā)布日期】2000-11-20
• 【生效日期】2000-11-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民政府辦公廳轉發(fā)省公安廳關于集中開展 收繳非法槍支打擊非法制販槍支專項行動工作方案的通知

甘肅省人民政府辦公廳轉發(fā)省公安廳關于集中開展
 收繳非法槍支打擊非法制販槍支專項行動工作方案的通知
 
（甘政辦發(fā)〔2000〕67號2000年11月20日）
各地行政公署,，各市,、自治州人民政府,，省政府各部門，中央在甘各單位：

 省公安廳《關于集中開展收繳非法槍支打擊非法制販槍支專項行動工作方案》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)轉發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。



 關于集中開展收繳非法槍支打擊非法制販槍支專項行動工作方案

 （省公安廳 二000年十一月一日）



 為了認真貫徹落實《
中華人民共和國槍支管理法》（以下簡稱《
槍支管理法》）,，強化槍支管理工作,，預防和減少槍患，維護政治穩(wěn)定和社會安定,，根據(jù)公安部四省區(qū)收繳非法槍支,、打擊非法制販槍支專項行動會議精神，決定從現(xiàn)在起到2001年1月10日前,，在全省范圍內開展收繳非法槍支,、打擊非法制販槍支專項行動。具體工作方案如下：



 一,、工作目標

 以《
槍支管理法》有關法律法規(guī)為依據(jù),，以收繳非法槍支、嚴厲打擊非法制販槍支,、進一步改進和規(guī)范槍支管理工作為重點,，以落實責任制為核心，按照“嚴管,、嚴防,、嚴查、嚴打”的原則,，從攻大案,、查責任、搞防范,、夯基礎,、促管理入手，以強化民用槍支,、公務用槍管理,，預防和減少槍患，進一步維護全省政治穩(wěn)定和社會安定,。



 二,、主要任務

 （一）堅決收繳非法槍支，力爭做到轄區(qū)內無非法槍支。

 （二）嚴厲打擊制販槍支違法犯罪活動,。通過搗窩點,、查槍源等方法，堅持“從快從重從嚴”的原則,，對非法制販,、走私槍支等涉槍犯罪活動，堅決依法予以打擊,。

 （三）集中保管有可能發(fā)生群眾性械斗事件地區(qū)合法配置的槍支,。對因邊界、草山,、礦產(chǎn)資源爭議等引起群眾性械斗事件的地區(qū),，要嚴格按照《
槍支管理法》第二十九條的規(guī)定，對該區(qū)域單位和個人配置的各類槍支,，實行集中統(tǒng)一保管的特殊管制措施,，以維護該地區(qū)的社會治安穩(wěn)定和政治穩(wěn)定。

 （四）全面徹底收回超范圍,、超標準配發(fā)的公務用槍和黨政干部違反規(guī)定配備,、借用的槍支。

 （五）依據(jù)《
槍支管理法》及有關規(guī)定,，對合法配置的民用槍支核發(fā)民用槍支持槍證件,。

 （六）進一步改進和規(guī)范公安機關槍支管理工作，積極探索完善槍支管理工作機制,，強化管理,，預防和減少槍患。



 三,、工作重點

 此次專項行動以甘南州,、隴南地區(qū)、定西地區(qū),、天水市,、慶陽地區(qū)，武威地區(qū)天?？h,，張掖地區(qū)肅南縣、民樂縣,，酒泉地區(qū)肅北縣,，張掖地區(qū)肅南縣、民樂縣,，酒泉地區(qū)肅北縣,、阿克塞縣等為收繳非法持有槍支的重點地區(qū),。臨夏州等地為打擊非法制販的重點地區(qū)，蘭州市,、甘南州等地為打擊非法運輸販賣的重點地區(qū),。其他各地也要積極參與，做好轄區(qū)內的槍支管理工作,。



 四,、方法步驟

 專項行動是一項涉及面廣、政策性強,、難度大的工作,，必須在當?shù)攸h委,、政府的領導下，按照公安部,、省公安廳的統(tǒng)一部署,，加強領導，精心組織,，周密部署,，條塊結合以塊為主，明確任務,，突出重點,，分級負責，層層落實,。具體分三個階段進行,。

 第一階段（11月1日至11月30日），宣傳動員,，調查摸底階段,。各級公安機關要充分利用報紙、電視,、電臺等新聞媒體和召開會議,、張貼通告等多種宣傳形式，大張旗鼓地宣傳《
槍支管理法》等有關法律法規(guī)和收繳非法槍支,、打擊非法制販槍支犯罪行動的必要性和重要性,，增強廣大群眾的槍患意識，使廣大群眾充分認識到“槍患不除,，社會不安”,，增強廣大群眾遵紀守法和同涉槍犯罪做斗爭的自覺性，主動交出非法持有的槍支和檢舉揭發(fā),、提供涉槍違法犯罪活動線索,。同時,，實行分片包干責任制等方法，組織力量深入單位,，街道,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村,、社,、居委會和居民家庭，認真開展調查摸底工作,，對轄區(qū)內的各類槍支,，逐一開展登記，做到底數(shù)清,、情況明,，不漏戶、不漏人,。

 第二階段（12月1日至12月25日）,，開展拉網(wǎng)式的收繳工作階段。在調查摸底,、清理登記工作的基礎上,，依據(jù)《
槍支管理法》和《甘肅省公安廳關于確定山區(qū)、偏僻林區(qū)獵槍配置范圍的通知》,、《甘肅省公安廳關于確定林區(qū)系統(tǒng)獵槍配范圍的通知》精神,，對超范圍持有各類槍支的單位和個人的槍支，堅持予以收繳,。各級公安機關要采取有效措施,，集中時間，集中力量,，落實責任,，大力開展收繳工作，做到村不漏戶,、戶不漏人,，轄區(qū)內無非法槍支。對于各級公安機關超范圍配發(fā)的公務用槍,，要堅決按照省公安廳《關于進一步做好公務用槍清查核對,、收繳工作的通知》規(guī)定，堅決予以收回,。

 第三階段（12月26日至2001年1月5日）,，總結匯報，建章立制階段,。在做好非法持有槍支收繳工作,、總結匯報工作的同時,，要依照有關規(guī)定，對合法配置的民用槍支進行審查,、審核,、發(fā)放持槍證件，并建立健全民用槍支管理檔案和保管,、使用規(guī)定,，與持槍人簽訂槍支管理使用責任書。通過建章立制,，使轄區(qū)內的民用槍支管理工作逐步實行法治化,、制度化、規(guī)范化管理,。與此同時,，要針對槍支管理工作中存在的制度不完善、措施不到位,、目標責任不明確等問題,，進行重點整治,，以堵塞漏洞,，預防和減少槍患。



 五,、工作要求

 （一）加強組織領導,，增強槍患意識，切實把專項行動抓緊抓好,。各級政府要切實加強領導,。各有關部門要密切配合，通力合作,，齊抓共管,，以保證專項行動扎實有效地開展。各級公安機關要結合當?shù)貙嶋H,，認真制定行動方案,，抓好落實。治安,、刑偵等業(yè)務部門要密切配合,，充分發(fā)揮職能作用，以落實責任制為核心,，加大收繳打擊力度,。各級公安機關在專項行動中，要實行定人員,、定時間,、定責任,、包案件的“三定一包”的辦法，把工作任務,、責任落實到基層單位和個人,，以保證專項行動的質量。

 （二）加大執(zhí)法力度,，嚴厲打擊非法制販槍支活動,。各級公安機關要組織專門力量，對制販槍支違法犯罪活動嚴重的地區(qū),，采取利用特情耳目,、排查、暗訪,、發(fā)動群眾舉報等多種措施獲取涉槍案件線索,。對已發(fā)未破的非法制販槍支案件也要進一步梳理、研究,，深入挖掘線索,，創(chuàng)造破案條件。對已破獲的非法制販槍支案件,，要深入追查槍支和主要零部件的來源,，端掉制槍窗點。對不徹底查清槍支來源,、流向和抓獲犯罪嫌疑人的不能結案,。對抓獲的非法制販槍支犯罪嫌疑人，要加強與檢察院,、法院的協(xié)調,，該判刑的要判刑，該勞教的要勞教,，不得以罰代刑或降格處理,。要選擇一些有影響的、典型的非法制販槍支案件,，召開宣判大會,，以震懾犯罪分子的囂張氣焰，教育群眾,。

 各級公安機關要嚴格進行配發(fā)民用槍支人員的資格審查,，抓緊完成核發(fā)民用槍持槍證件工作。對牧區(qū)內個人合法持有的火藥槍,、小口徑槍等非制式槍支要全部登記造冊并逐步換成制式獵槍,。對合法配置的民用槍支，要加強管理和監(jiān)督,。持槍人要嚴格遵守槍支不得攜帶出指定的區(qū)域,，不得轉讓或出借的規(guī)定,，違反者要按照有關規(guī)定嚴肅處理。凡發(fā)生過持槍群體性械斗事件,、且引發(fā)械斗的原因尚未消除的地區(qū),，所在地公安部門要堅決按照《
槍支管理法》的規(guī)定，對械斗地區(qū)的單位和個人配置的各類民用槍支,，采取集中統(tǒng)一保管的管制措施,。在械斗爭議的問題沒有解決之前，不得發(fā)還集中保管的槍支,。同時,，要加強對周邊地區(qū)的控制，嚴防黑槍流入,。

 （三）進一步改進和規(guī)范公安機關槍支管理工作,。要完善各類槍支管理基礎臺賬，進一步建立健全和完善槍支管理工作運行機制,，力求做到責任區(qū)內的合法槍支不肇事,、不流出；非法槍支能夠收繳,，非法制販活動能發(fā)現(xiàn),，并嚴格落實責任追究制度。各級治安部門要承擔指導,、監(jiān)督職責,，建立與派出所相關的連帶責任制。

 （四）加強信息通報,，認真總結經(jīng)驗。專項行動期間,，省公安廳對各地專項行動工作情況及時進行通報,，并對重大制販槍支案件進行督辦。專項行動后期,，還將按照公安部確定的評比標準和考評辦法,，從六個方面組織考核：一是看組織領導是否堅強有力；二是看宣傳發(fā)動工作是否到位,；三是看收繳非法槍支是否取得明顯成效,；四是看非法制販槍支案件是否明顯下降；五是看民用槍支管理工作是否規(guī)范,；六是看經(jīng)常性的槍支管理,、防范工作是否通過專項行動得到進一步改進和加強。對工作扎實,、成效顯著的單位及個人將報請公安部予以表彰,。

 專項行動期間和結束后,，各地要如實填寫并匯總《四省區(qū)收繳非法槍支專項行動工作情況統(tǒng)計表》和兩張工作登記表（式樣附后），并于2001年1月5日前報省公安廳,，同時上報專項行動的工作總結,。