• 【發(fā)布單位】82301
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-11-25
• 【生效日期】1992-11-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法

 云南省實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法
（修正）
 （1986年10月29日云南省第六屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過1992年11月25日
 云南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議修正
 1992年11月25日公布施行）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國義務(wù)教育法》及《
中華人民共和國義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）,，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 義務(wù)教育必須全面貫徹國家的教育方針,，努力提高教育質(zhì)量,，使兒童、少年在品德,、智力,、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為提高全民族的素質(zhì),，培養(yǎng)有理想,、有道德、有文化,、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)人才奠定基礎(chǔ),。



 第三條 實(shí)施義務(wù)教育可以分為初等義務(wù)教育和初級(jí)中等義務(wù)教育（包括初級(jí)中等職業(yè)技術(shù)教育）兩個(gè)階段。在實(shí)施初等義務(wù)教育的基礎(chǔ)上實(shí)施初級(jí)中等義務(wù)教育,。

 經(jīng)濟(jì)特別困難,、居住分散的山區(qū),，經(jīng)省人民政府教育主管部門批準(zhǔn)，初等義務(wù)教育也可以分段實(shí)施,。

 義務(wù)教育的基本學(xué)制為初等義務(wù)教育六年,，初級(jí)中等義務(wù)教育三年。經(jīng)省人民政府教育主管部門批準(zhǔn),，可以實(shí)行其他學(xué)制和進(jìn)行學(xué)制改革試驗(yàn),。



 第四條 義務(wù)教育必須納入各級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，依據(jù)各地經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展和文化,、教育基礎(chǔ)狀況，分階段,、有步驟地實(shí)施,。

 本世紀(jì)末，在占全省人口三分之二的城市,、口岸,、主要工礦區(qū)、國營農(nóng)場(chǎng)和經(jīng)濟(jì),、文化基礎(chǔ)較好的農(nóng)村,，普及九年制義務(wù)教育；在其他地區(qū)基本普及初等義務(wù)教育,。

 全省實(shí)施義務(wù)教育的規(guī)劃由省人民政府制定,。州、市,、市轄區(qū),、縣人民政府和地區(qū)行政公署應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省規(guī)劃要求，制定本行政區(qū)域的實(shí)施方案,，明確實(shí)施義務(wù)教育的分階段目標(biāo)和步驟,，提出保證實(shí)現(xiàn)分階段目標(biāo)的要求和措施。



 第五條 實(shí)施義務(wù)教育,，以市或者市轄區(qū),、縣為單位組織進(jìn)行，并落實(shí)到鄉(xiāng),、鎮(zhèn),。工礦區(qū)、農(nóng)墾區(qū),、林區(qū)等,，由所在的市或者市轄區(qū)、縣統(tǒng)一組織,。



 第六條 市或者市轄區(qū),、縣實(shí)施義務(wù)教育的分階段目標(biāo)及其實(shí)施方案,，應(yīng)由市或者市轄區(qū)、縣人民政府提出,，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審議決定,，并報(bào)省人民政府教育主管部門備案。



 第七條 市或者市轄區(qū),、縣在一定時(shí)期實(shí)施一定年限的義務(wù)教育,，應(yīng)當(dāng)具備《實(shí)施細(xì)則》第八條規(guī)定的基本條件，其配備,、配置的標(biāo)準(zhǔn)和步驟,，由省人民政府規(guī)定。



 第八條 各級(jí)人民政府必須采取特殊措施,，扶持少數(shù)民族地區(qū)辦好小學(xué),、初中，幫助居住分散的學(xué)生寄宿就讀,，并適當(dāng)增加少數(shù)民族地區(qū)教職工的編制和義務(wù)教育經(jīng)費(fèi),，以加快少數(shù)民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育的步伐。




 第二章 學(xué)生





 第九條 凡年滿六周歲的兒童,，不分性別、民族,、種族,，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。條件不具備的地區(qū),，可以實(shí)行七周歲入學(xué),；經(jīng)濟(jì)特別困難、居住分散的山區(qū),，經(jīng)縣級(jí)人民政府教育主管部門決定,，還可以推遲至八周歲入學(xué)。



 第十條 市或者市轄區(qū),、縣在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)施一定年限的義務(wù)教育,，其規(guī)定年限為該地區(qū)兒童、少年必須接受的法定教育年限,，相應(yīng)的年齡期,，為該地區(qū)義務(wù)教育適齡期。



 第十一條 接受義務(wù)教育的適齡兒童,、少年入學(xué)手續(xù)和要求,，依照《實(shí)施細(xì)則》第十一條規(guī)定執(zhí)行。

 適齡兒童的入學(xué)年齡以新學(xué)年開學(xué)前達(dá)到的實(shí)足年齡為準(zhǔn),。



 第十二條 喪失學(xué)習(xí)能力的適齡兒童,、少年免予入學(xué),。適齡兒童、少年因疾病或者其他特殊原因,，可以延緩入學(xué)或者停學(xué),。需要免學(xué)、緩學(xué)或者停學(xué)的,，由兒童,、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處批準(zhǔn),。因疾病申請(qǐng)免學(xué)、緩學(xué)或者停學(xué)的,，必須有縣級(jí)教育主管部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明,。



 第十三條 依照《實(shí)施細(xì)則》第十四條規(guī)定借讀的適齡兒童、少年,，如居住地尚不具備完成其戶籍所在地規(guī)定的義務(wù)教育年限條件,，則應(yīng)當(dāng)回到戶籍所在地受完規(guī)定年限的義務(wù)教育。



 第十四條 依照《實(shí)施細(xì)則》第十五條,、第十六條規(guī)定,，對(duì)受完當(dāng)?shù)匾?guī)定年限義務(wù)教育的兒童、少年,，由學(xué)校發(fā)給完成義務(wù)教育的證書,。完成義務(wù)教育證書的格式和頒發(fā)證書的辦法，由省人民政府教育主管部門制定,。

 適齡兒童,、少年因?qū)W業(yè)成績優(yōu)異而提前達(dá)到與規(guī)定年限義務(wù)教育相應(yīng)的初等教育或者初級(jí)中等教育畢業(yè)程度的，由其所在學(xué)校報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府教育主管部門批準(zhǔn),，視為完成義務(wù)教育,。



 第十五條 接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)，貧困的山區(qū),、邊疆少數(shù)民族地區(qū)接受義務(wù)教育的學(xué)生免收雜費(fèi),。其他地區(qū)是否免收雜費(fèi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定。

 規(guī)定收取雜費(fèi)的地區(qū),，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,，應(yīng)當(dāng)酌情減免雜費(fèi)。

 減免雜費(fèi)的金額,，其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)屬財(cái)政撥款的,，由財(cái)政撥給；屬其他辦學(xué)單位或社會(huì)力量籌措經(jīng)費(fèi)的,，由舉辦者撥給,。

 收取雜費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和辦法,，由省人民政府教育主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。



 第十六條 實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校設(shè)立助學(xué)金,、獎(jiǎng)學(xué)金,，幫助少數(shù)民族學(xué)生、貧困學(xué)生就學(xué),，對(duì)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生予以獎(jiǎng)勵(lì),。

 寄宿制民族中小學(xué)、民族班,、半寄宿制高小班學(xué)生普遍享受助學(xué)金,。

 助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法,，由省人民政府教育主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定,。




 第三章 學(xué)校





 第十七條 市或者市轄區(qū)、縣,、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置小學(xué)和初級(jí)中等學(xué)校。學(xué)校布點(diǎn)應(yīng)當(dāng)做到既便于兒童,、少年就近入學(xué),，又不過于分散。

 小學(xué),、初級(jí)中等學(xué)校的開辦,、停業(yè)、變遷以及校產(chǎn)的轉(zhuǎn)移,，縣和不設(shè)區(qū)的市,，由縣,、市人民政府教育主管部門審核,，同級(jí)人民政府批準(zhǔn)；設(shè)區(qū)的市,，由市,、區(qū)人民政府教育主管部門按管理權(quán)限審核，同級(jí)人民政府批準(zhǔn),。



 第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件,，為盲、聾啞和弱智的兒童,、少年舉辦特殊教育學(xué),，校（班），有計(jì)劃,、有步驟地使他們?nèi)雽W(xué),。

 盲,、聾啞學(xué)校（班）的設(shè)置，由州,、省轄市人民政府和地區(qū)行政公署統(tǒng)籌安排,。弱智輔讀學(xué)校（班）的設(shè)置，由市或者市轄區(qū),、縣人民政府統(tǒng)籌安排,。

 小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收雖有殘疾,，但不妨礙正常學(xué)習(xí)的適齡兒童,、少年入學(xué)。



 第十九條 實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校,，除國家舉辦外,，鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、其他社會(huì)力量和公民依法舉辦,。當(dāng)?shù)厝嗣裾逃鞴懿块T應(yīng)當(dāng)在師資的調(diào)配,、培訓(xùn)、教學(xué)設(shè)備供應(yīng)和教學(xué)業(yè)務(wù)上給予幫助和指導(dǎo),。對(duì)企業(yè),、事業(yè)單位辦學(xué)，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定返還教育費(fèi)附加,。

 社會(huì)力量和公民個(gè)人出資舉辦的學(xué)校,，經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。



 第二十條 實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校實(shí)行校長負(fù)責(zé)制,。校長是學(xué)校的法定代表人,，全面負(fù)責(zé)管理學(xué)校工作，依靠教師辦好學(xué)校,。

 實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校校長的任免權(quán)限,，按照國家和省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。



 第二十一條 實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校的校長,，應(yīng)當(dāng)具備如下任職條件：

 （一）堅(jiān)持黨的基本路線,，全面貫徹國家的教育方針，忠于人民的教育事業(yè),，具有領(lǐng)導(dǎo)管理教育行政工作的能力和良好的思想品德修養(yǎng),，作風(fēng)正派，廉潔奉公,。

 （二）分別具有中等師范學(xué)校,、高等師范專科學(xué)校畢業(yè)以上文化程度或者同等學(xué)力。

 （三）鄉(xiāng),、鎮(zhèn)完全小學(xué)以上的中小學(xué)校長分別具有中學(xué)一級(jí)或者小學(xué)一級(jí)以上教師資格,。



 第二十二條 實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校，必須按照縣級(jí)以上人民政府教育主管部門規(guī)定的招生辦法和學(xué)籍管理制度接收適齡兒童,、少年入學(xué),，使其受完規(guī)定年限的義務(wù)教育，學(xué)校不得自行附加入學(xué)條件或者隨意開除學(xué)生,、責(zé)令學(xué)生停課,。



 第二十三條 實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校，必須按照國家規(guī)定的課程計(jì)劃,、教學(xué)大綱進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng),。選用經(jīng)國務(wù)院教育主管部門或者其授權(quán)的省級(jí)教育主管部門審定的教材、教輔讀物,。非經(jīng)審定的教材和其他進(jìn)入課堂的教輔讀物不得使用,。



 第二十四條 實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校，必須端正教育思想,，面向全體學(xué)生,，注重對(duì)學(xué)生的思想品德教育，建立良好的教學(xué)秩序,，改進(jìn)教學(xué)方法,，提高教學(xué)質(zhì)量。

 學(xué)校和教師不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰,、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為,；對(duì)品行有缺陷、學(xué)習(xí)有困難的兒童,、少年應(yīng)當(dāng)給予幫助,，不得歧視。



 第二十五條 實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展和學(xué)生的實(shí)際情況,，有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技術(shù)教育和職業(yè)預(yù)備教育。



 第二十六條 實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)當(dāng)推廣使用全國通用的普通話和規(guī)范的文字,。

 少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)?；蛘甙嗉?jí),，可以用本民族通用的語言,、文字教學(xué)，并使用全國通用的語言,、文字教學(xué),；設(shè)有本民族文字的，直接使用全國通用的語言,、文字教學(xué),，并可以用本民族語言助教學(xué),。

 省人民政府和民族自治地方人民政府，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織好義務(wù)教育教材民族文字的翻譯,、出版,、發(fā)行工作。



 第二十七條 實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校,，其校舍,、場(chǎng)地不得移作他用，因特殊情況需要移作他用的,，必須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),，并給予補(bǔ)償。



 第二十八條 城市街道辦事處,、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)或者行政村可以建立社區(qū)教育組織，吸收轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān),、部隊(duì),、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體,、學(xué)校和居（村）民等各方面的代表參加,，動(dòng)員和組織社會(huì)各界關(guān)心、支持中小學(xué)校,，參與學(xué)校建設(shè)和管理,，開展學(xué)校、家庭,、社會(huì)三結(jié)合教育等社區(qū)教育活動(dòng),。




 第四章 教師





 第二十九條 中小學(xué)教師應(yīng)當(dāng)熱愛社會(huì)主義教育事業(yè)，具備高尚的職業(yè)道德,，努力提高自己的思想,、文化和業(yè)務(wù)水平，熱愛學(xué)生,、教書育人,，為人師表。

 小學(xué),、初級(jí)中等學(xué)校教師必須分別具有中等師范學(xué)校,、高等師范專科學(xué)校畢業(yè)以上文化程度或者同等學(xué)歷和相應(yīng)的教學(xué)能力,。

 因特殊情況急需補(bǔ)充少量未取得合格學(xué)歷的頂編代課教師或者合同教師時(shí),，中學(xué)應(yīng)當(dāng)報(bào)州、省轄市人民政府、地區(qū)行政公署教育主管部門批準(zhǔn),，小學(xué)應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)人民政府教育主管部門批準(zhǔn),。



 第三十條 省、州,、省轄市人民政府和地區(qū)行政公署應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展師范教育,，使各類師范學(xué)校的設(shè)置和規(guī)模適應(yīng)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的需要，保證義務(wù)教育師資的來源和質(zhì)量,。

 特殊教育學(xué)校的師資,，由省人民政府根據(jù)需要，統(tǒng)籌建立師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu),。

 各類師范學(xué)校的招生和畢業(yè)生分配,，應(yīng)當(dāng)采取特殊措施，以保證邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的師資來源,。

 各類師范學(xué)校畢業(yè)生由縣級(jí)以上人民政府教育主管部門根據(jù)計(jì)劃統(tǒng)一分配,，保證他們從事教育工作。

 按照國家計(jì)劃分配到中,、小學(xué)任教的大,、中專學(xué)校畢業(yè)生，任何單位不得截留,。



 第三十一條 鼓勵(lì)符合教師條件的人員應(yīng)聘到中小學(xué)任教,。應(yīng)聘任教的人員必須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府教育主管部門審核批準(zhǔn)。



 第三十二條 省,、州,、市、市轄區(qū),、縣人民政府和地區(qū)行政公署應(yīng)當(dāng)重視中小學(xué)教師的在職培訓(xùn)提高工作,，辦好教育學(xué)院或者教師進(jìn)修學(xué)校。

 教育學(xué)院,、教師進(jìn)修學(xué)校必須根據(jù)教育發(fā)展規(guī)劃切實(shí)做好在職中小學(xué)教師的進(jìn)修培訓(xùn)工作,。

 提倡和鼓勵(lì)中小學(xué)教師通過函授、輪訓(xùn),、電視廣播教育等形式,，提高思想、文化素質(zhì),。

 提倡和鼓勵(lì)在少數(shù)民族地區(qū)工作的教師學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的語言文字,。



 第三十三條 全省實(shí)行教師資格考核制度?？己撕细竦陌l(fā)給資格證書,；考核不合格的，應(yīng)當(dāng)通過多種途徑,，組織他們進(jìn)修學(xué)習(xí),，并進(jìn)行進(jìn)修考核。進(jìn)修考核合格者,，發(fā)給資格證書,；進(jìn)修考核仍不合格者，由當(dāng)?shù)厝嗣裾逃?、勞?dòng),、人事主管部門進(jìn)行調(diào)整。

 教師資格考核的具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法,，由省人民政府教育主管部門制定,。



 第三十四條 小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校教師的管理,、調(diào)配和自然減員空編指標(biāo)的使用,，分別由各級(jí)人民政府教育主管部門負(fù)責(zé)。未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府教育主管部門批準(zhǔn),，任何單位不得抽調(diào)在職教師改做其他工作,。



 第三十五條 充分發(fā)揮民辦教師和頂編代課教師在實(shí)施義務(wù)教育中的作用，民辦教師和頂編代課教師同公辦教師享有同等的政治待遇,。教學(xué)成績突出的民辦教師和頂編代課教師可以優(yōu)先錄用為公辦教師,。民辦教師的工資除國家補(bǔ)助的部分外，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村公所統(tǒng)籌,，按時(shí)發(fā)給,，并使其報(bào)酬逐步做到相當(dāng)于公辦教師的工資水平。

 縣,、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立民辦教師福利基金，用于解決民辦教師的福利待遇,、生活困難補(bǔ)助和“老有所養(yǎng)”的問題,。

 凡經(jīng)縣級(jí)以上教育主管部門審查批準(zhǔn)發(fā)給證書，享受國家補(bǔ)助的長期任教的民辦教師和頂編代課教師,，年老離職后,，可按國家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)享受生活補(bǔ)助費(fèi)。

 民辦教師和頂編代課教師工資的最低保證數(shù),，由省人民政府另行規(guī)定,。



 第三十六條 全社會(huì)教應(yīng)當(dāng)尊師重教。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，保護(hù)教師合法權(quán)益,，提高教師的社會(huì)地位和待遇,，改善他們的工作、生活條件,，鼓勵(lì)中小學(xué)教師長期從事教育事業(yè),。

 承擔(dān)實(shí)施義務(wù)教育任務(wù)學(xué)校的教師從事教學(xué)工作滿三十年以上的，按有關(guān)規(guī)定退休后,，退休費(fèi)按退休前標(biāo)準(zhǔn)工資全額發(fā)給,。

 對(duì)在少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)工作的教師,，在工作條件和生活待遇上應(yīng)當(dāng)給予特殊照顧,，具體辦法由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢⒄諊液褪〉挠嘘P(guān)規(guī)定制定。




 第五章 經(jīng)費(fèi)與基建





 第三十七條 實(shí)施義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi),，由各級(jí)人民政府或者辦學(xué)單位按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)籌措,，并予以保證。

 實(shí)施義務(wù)教育各類學(xué)校的經(jīng)費(fèi)開支定額以及按照學(xué)生人數(shù)平均的公用經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),，由省人民政府教育主管部門會(huì)同財(cái)政主管部門制定,。



 第三十八條 各級(jí)人民政府用于義務(wù)教育的財(cái)政撥款應(yīng)當(dāng)逐年增長，增長比例應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長比例百分?jǐn)?shù)的兩個(gè)百分點(diǎn),，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用及其公用部分,，在扣除物價(jià)上漲因素之后逐年有所增長。

 國家撥給的支援不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金,、邊境建設(shè)事業(yè)補(bǔ)助費(fèi),、扶貧資金、少數(shù)民族機(jī)動(dòng)金等應(yīng)當(dāng)有一定比例用于義務(wù)教育事業(yè),。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的財(cái)政收入應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)用于實(shí)施義務(wù)教育。

 省人民政府每年安排一定的補(bǔ)助?？?，用于少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)的義務(wù)教育事業(yè)。

 各地依法征收的教育費(fèi)附加的管理和使用,，應(yīng)當(dāng)按照《實(shí)施細(xì)則》第二十九條的規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十九條 鼓勵(lì)多渠道、多形式集資辦學(xué)和社會(huì)各界,、個(gè)人捐資助學(xué),。集資或者捐助款按集資、捐助者的意向使用,，縣級(jí)以上人民政府教育主管部門對(duì)其使用方向應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo),。



 第四十條 實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校的基本建設(shè)應(yīng)當(dāng)列入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，并與居住人口和義務(wù)教育規(guī)劃相協(xié)調(diào),。

 凡國家舉辦的中小學(xué)和各類師范學(xué)校,，新建,、擴(kuò)建、改建校舍所需投資,，按學(xué)校隸屬關(guān)系,，列入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)投資計(jì)劃，優(yōu)先安排,。農(nóng)村初中,、小學(xué)校舍建設(shè)投資以鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、村自籌為主，經(jīng)濟(jì)有困難的,，縣以上人民政府酌情予以補(bǔ)助,。社會(huì)力量舉辦的中小學(xué)所需基本建設(shè)投資，由舉辦者籌集,。

 城鎮(zhèn)新建,、擴(kuò)建住宅區(qū)必須按居住人口比例配置符合國家規(guī)范的小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校,，其基建經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入該區(qū)的開發(fā)計(jì)劃,。新建、擴(kuò)建零星住宅區(qū),，必須繳納義務(wù)教育設(shè)施配套費(fèi),，具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。

 各地所收城市維護(hù)建設(shè)稅應(yīng)當(dāng)有一定比例用于修繕中小學(xué)校舍,。

 各地及各單位用地方機(jī)動(dòng)財(cái)力和預(yù)算外資金安排的中小學(xué)校舍建設(shè)和各類師范學(xué)校校舍建設(shè),，不受基本建設(shè)投資規(guī)模限制。



 第四十一條 城市中小學(xué)教職工住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)列入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)規(guī)劃,，優(yōu)先安排,。在執(zhí)行當(dāng)?shù)卣扛姆桨赣嘘P(guān)政策中，對(duì)中小學(xué)教師可以優(yōu)先照顧,。



 第四十二條 鼓勵(lì)和提倡中小學(xué)發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè),，或者結(jié)合教學(xué)發(fā)展勤工儉學(xué)。所得收入用于改善辦學(xué)條件和提高師生福利待遇,。中小學(xué)校辦產(chǎn)業(yè)和勤工儉學(xué)在稅收上給予照顧,，具體辦法由省人民政府制定。



 第四十三條 除法律,、法規(guī)及省人民政府規(guī)定征收的費(fèi)用外,，任何單位、組織不得向中小學(xué)征收,、攤派費(fèi)用,。

 實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校除按規(guī)定收取雜費(fèi)和代收的費(fèi)用外,，未經(jīng)教育主管部門和財(cái)政、物價(jià)主管部門核準(zhǔn),，不得增加收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。



 第四十四條 各級(jí)人民政府教育主管部門和中小學(xué)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管好、用好教育經(jīng)費(fèi),，提高投資效益,，杜絕浪費(fèi)。

 各級(jí)人民政府教育主管部門和財(cái)政,、計(jì)劃,、審計(jì)部門，對(duì)實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的撥款,、投向和效益,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和審計(jì),。




 第六章 管理與考核





 第四十五條 義務(wù)教育事業(yè),，在國務(wù)院和省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行地方負(fù)責(zé),，分級(jí)管理,。省、州（地）,、市,、市轄區(qū)、縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分級(jí)管理的職責(zé)由省人民政府制定,。

 各級(jí)人民政府教育主管部門在同級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，主管義務(wù)教育的日常工作,。



 第四十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施義務(wù)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),，對(duì)學(xué)校布局、人員編制,、教學(xué)管理,、教育經(jīng)費(fèi)、改善辦學(xué)條件等事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排,，并定期向上級(jí)人民政府和同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告實(shí)施義務(wù)教育工作的情況,。



 第四十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理的職責(zé)，有步驟地使實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校達(dá)到省規(guī)定的必備辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)要求,，并逐級(jí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,。檢查驗(yàn)收辦法由省人民政府制定。



 第四十八條 各級(jí)人民政府及其教育主管部門應(yīng)當(dāng)建立實(shí)施義務(wù)教育的目標(biāo)責(zé)任制,，并作為有關(guān)負(fù)責(zé)人員政績考核的重要內(nèi)容,。



 第四十九條 省,、州（地）、市,、市轄區(qū),、縣建立基礎(chǔ)教育督學(xué)視導(dǎo)制度，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施義務(wù)教育的視察,、督促和指導(dǎo),。



 第五十條 縣級(jí)以上人民政府建立監(jiān)督、檢查,、考核制度,，對(duì)實(shí)施義務(wù)教育作出顯著成績的給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)實(shí)施義務(wù)教育工作不力的,，追究有關(guān)主管人員的責(zé)任,。

 各級(jí)人民政府教育主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校實(shí)行辦學(xué)水平綜合評(píng)估的全面考核,，對(duì)作出顯著成績的，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)嚴(yán)重失職的，按照有關(guān)法律,、法規(guī)處理,。

 對(duì)實(shí)施義務(wù)教育作出顯著貢獻(xiàn)的企業(yè)事業(yè)單位、學(xué)校,、社會(huì)團(tuán)體,、部隊(duì)、居（村）民組織和公民,，由各級(jí)人民政府按管理權(quán)限,，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì),。

 對(duì)在義務(wù)教育工作中成績卓著的教師,，由縣以上人民政府授予榮譽(yù)稱號(hào)并給予獎(jiǎng)勵(lì)。




 第七章 法律責(zé)任





 第五十一條 地方各級(jí)人民政府因工作失職未能如期實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育實(shí)施規(guī)劃規(guī)定的目標(biāo)或者未能如期達(dá)到實(shí)施義務(wù)教育必備辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)的,，由其上級(jí)人民政府依照管理權(quán)限追究其主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任,。



 第五十二條 不執(zhí)行本辦法有關(guān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的,，由其上級(jí)人民政府依照管理權(quán)限追究其主管負(fù)責(zé)人員和有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任,。



 第五十三條 侵占、克扣,、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的,，由有關(guān)部門追究直接責(zé)任人員的行政責(zé)任,，并追回其侵占、克扣,、挪用款項(xiàng),；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第五十四條 因未及時(shí)對(duì)危險(xiǎn)校舍進(jìn)行修繕或者修繕質(zhì)量低劣而發(fā)生校舍倒塌,，或者因?qū)πＩ岘h(huán)境不安全因素未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除，造成師生傷亡事故的,，地方人民政府應(yīng)追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第五十五條 擅自將學(xué)校校舍,、場(chǎng)地轉(zhuǎn)讓或者移作非教育之用妨礙義務(wù)教育實(shí)施的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾逃鞴懿块T按照管理權(quán)限追究學(xué)校主管人員及有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任,，責(zé)令學(xué)校收回校舍,、場(chǎng)地，并沒收非法所得,。



 第五十六條 侵占,、破壞學(xué)校的校舍、場(chǎng)地,、設(shè)備和其他財(cái)產(chǎn)的,；擾亂學(xué)校秩序的；侮辱,、毆打教師的,；體罰學(xué)生的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑展芾頇?quán)限追究直接責(zé)任人員的行政責(zé)任,。造成損失的,，責(zé)令賠償；違反治安管理的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第五十七條 招用應(yīng)該接受義務(wù)教育的適齡兒童,、少年做工、經(jīng)商,、當(dāng)學(xué)徒或者從事其他雇傭性勞動(dòng)的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾膭趧?dòng)部門責(zé)令其停止招用，并由工商行政管理部門沒收其非法所得，情節(jié)嚴(yán)重的,，可以并處罰款,，責(zé)令其停業(yè)整頓，或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,。處罰款額及辦法,，按照國家有關(guān)禁止使用童工的規(guī)定執(zhí)行。



 第五十八條 利用宗教活動(dòng)妨礙義務(wù)教育實(shí)施的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)主管部門及有關(guān)部門給予批評(píng)教育,，責(zé)令其停止活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的,，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰,。

 從事封建迷信活動(dòng)妨礙義務(wù)教育實(shí)施的，依法予以取締,。



 第五十九條 學(xué)校拒絕接收應(yīng)當(dāng)在該學(xué)校接受義務(wù)教育的適齡兒童,、少年就學(xué)或者隨意開除學(xué)生、責(zé)令學(xué)生停課,、對(duì)學(xué)生輟學(xué)未采取必要措施加以解決的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾逃鞴懿块T按管理權(quán)限追究直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。



 第六十條 適齡兒童,、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人未經(jīng)批準(zhǔn),，不送子女或者被監(jiān)護(hù)人入學(xué)接受義務(wù)教育的,，由當(dāng)?shù)亟值擂k事處,、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者其授權(quán)單位進(jìn)行批評(píng)教育,；經(jīng)教育仍拒不送子女或者被監(jiān)護(hù)人就學(xué)的,，可視具體情況處以適當(dāng)罰款，并采取其他措施責(zé)令其送子女或者被監(jiān)護(hù)人入學(xué),。具體罰款辦法由市或者市轄區(qū),、縣人民政府另行規(guī)定。



 第六十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，有關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,、提起訴訟、強(qiáng)制執(zhí)行的程序,，依照《實(shí)施細(xì)則》第四十三條規(guī)定執(zhí)行,。




 第八章 附則



 第六十二條 本辦法具體應(yīng)用的問題由省人民政府教育主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第六十三條 本辦法自公布之日起施行,。