• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號(hào)】遼政辦發(fā)[2001]63號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-07-07
• 【生效日期】2001-07-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省地方國(guó)有企業(yè)與職工解除 勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法

遼寧省地方國(guó)有企業(yè)與職工解除
 勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法
 
（遼政辦發(fā)〔2001〕63號(hào)2001年7月7日
 遼寧省財(cái)政廳省勞動(dòng)社會(huì)保障廳）

 一,、為加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)（以下統(tǒng)稱經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金）財(cái)政補(bǔ)助資金的管理，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌,，根據(jù)《
勞動(dòng)法》,、國(guó)務(wù)院《關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系的試點(diǎn)方案》和《遼寧省完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)實(shí)施方案》等有關(guān)法規(guī)、政策的規(guī)定,，制定本辦法,。



 二、本辦法中所稱經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)政補(bǔ)助資金,，是指各級(jí)財(cái)政部門按照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付以企業(yè)為主體,，對(duì)特別困難的企業(yè)各級(jí)政府給予必要和適當(dāng)補(bǔ)助的原則安排的，用于完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)期間國(guó)有企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系的財(cái)政補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)助資金）,。



 三,、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的籌集和使用堅(jiān)持政府責(zé)任與企業(yè)責(zé)任分開、解決實(shí)行新體制遇到的問題與解決歷史遺留問題分開,、對(duì)不同職工群體區(qū)別情況制定不同政策、省補(bǔ)助資金向財(cái)政困難地區(qū)傾斜的原則,。



 四,、財(cái)政補(bǔ)助資金主要用于無支付能力企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系而支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的補(bǔ)助。有支付能力的企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系所支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,，由企業(yè)自行承擔(dān),。



 五,、各級(jí)勞動(dòng)保障部門制定并軌期間企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系的工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)補(bǔ)助資金的企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系的有關(guān)手續(xù),，并向財(cái)政部門提供符合使用補(bǔ)助資金條件的企業(yè)和解除關(guān)系職工的明細(xì)情況,。各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌集、審核,、使用,、管理和監(jiān)督。



 六,、財(cái)政補(bǔ)助資金的來源具體包括：

 1．國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金中可用于支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的資金,。即按照“三三制”原則，在各級(jí)財(cái)政用于下崗職工基本生活保障補(bǔ)助資金2000年基數(shù)不變和應(yīng)由企業(yè),、社會(huì)承擔(dān)部分足額籌集到位的前提下,，按規(guī)定支付當(dāng)期中心內(nèi)下崗職工基本生活費(fèi)和代繳“三險(xiǎn)”后的余額中可用于企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系的資金。

 2．省財(cái)政撥款的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償補(bǔ)助資金,。

 3．地方財(cái)政安排的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償補(bǔ)助資金,。



 七、省對(duì)市經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金補(bǔ)助資金依據(jù)統(tǒng)計(jì)部門公布的各市上一年度地方國(guó)有企業(yè)平均工資和經(jīng)省勞動(dòng)保障部門,、省財(cái)政部門認(rèn)定的離崗職工在崗年限,、實(shí)際解除勞動(dòng)關(guān)系人數(shù)及構(gòu)成、企業(yè)和各項(xiàng)財(cái)政資金到位情況,，年度解除勞動(dòng)關(guān)系工作計(jì)劃等情況進(jìn)行預(yù)撥,，年底由省財(cái)政會(huì)同省勞動(dòng)保障部門對(duì)各市專戶所在的國(guó)有商業(yè)銀行匯總的當(dāng)年實(shí)際支付給解除關(guān)系職工本人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額及人數(shù)進(jìn)行審核，據(jù)實(shí)結(jié)算,。



 八,、省財(cái)政廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳按確認(rèn)的不同職工群體人數(shù),，依據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況,，確定不同的補(bǔ)助比例：

 1．對(duì)上年度虧損、且固定性支出大于現(xiàn)金流入的企業(yè)與在中心的下崗職工和已出中心未解除勞動(dòng)關(guān)系的下崗職工解除勞動(dòng)關(guān)系所需經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的缺口（即當(dāng)期所需經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金總額減當(dāng)期按規(guī)定籌集的下崗職工生活費(fèi)中可用于支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的部分后的所需經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金余額）,，省財(cái)政負(fù)擔(dān)50％,，其余部分由企業(yè)和同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，具體比例由各市自行確定,；

 2．對(duì)上年度虧損,、且固定性支出大于現(xiàn)金流入的企業(yè)與既未進(jìn)中心、也未與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的離崗人員解除勞動(dòng)關(guān)系所需經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,，省財(cái)政,、市財(cái)政和企業(yè)各負(fù)擔(dān)1／3；

 3．因國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整已經(jīng)關(guān)閉或停產(chǎn),、確需退出市場(chǎng)的企業(yè),，以及連續(xù)虧損兩年以上的企業(yè)新減員職工與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系所需經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,，省財(cái)政、市財(cái)政和企業(yè)各負(fù)擔(dān)1／3,；

 4．省直企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系所需經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金缺口由省財(cái)政按上述原則予以補(bǔ)助,。



 九、對(duì)特殊困難市視其財(cái)力狀況,、需解除勞動(dòng)關(guān)系人數(shù),、工作業(yè)績(jī)情況，經(jīng)省財(cái)政,、勞動(dòng)保障部門核實(shí)后,，省財(cái)政適當(dāng)提高補(bǔ)助比例。



 十,、省對(duì)市經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金補(bǔ)助資金預(yù)撥額的計(jì)算公式：

 省財(cái)政當(dāng)期對(duì)某市補(bǔ)助資金預(yù)撥額＝省財(cái)政當(dāng)期對(duì)某市企業(yè)與在中心和出中心未解除勞動(dòng)關(guān)系職工解除勞動(dòng)關(guān)系支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的補(bǔ)助資金預(yù)撥額＋省財(cái)政當(dāng)期對(duì)某市企業(yè)與未解除勞動(dòng)關(guān)系的其他離崗職工和新減員職工解除勞動(dòng)關(guān)系支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的補(bǔ)助資金預(yù)撥額,。

 省財(cái)政當(dāng)期對(duì)某市企業(yè)與在中心和出中心未解除勞動(dòng)關(guān)系職工解除勞動(dòng)關(guān)系支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的補(bǔ)助資金預(yù)撥額＝某市當(dāng)期在中心和出中心職工需解除勞動(dòng)關(guān)系人數(shù)×解除關(guān)系職工平均在崗年限×統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年地方國(guó)有企業(yè)平均工資×無支付能力企業(yè)解除關(guān)系職工比重系數(shù)×省財(cái)政承擔(dān)在中心和出中心職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金缺口的總體比例。

 省財(cái)政當(dāng)期對(duì)某市企業(yè)與未解除勞動(dòng)關(guān)系的其他離崗職工和新減員職工解除勞動(dòng)關(guān)系支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的補(bǔ)助資金預(yù)撥額＝某市當(dāng)期需解除勞動(dòng)關(guān)系的其他離崗職工和新減員職工人數(shù)×解除關(guān)系職工平均在崗年限×統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年地方國(guó)有企業(yè)平均工資×無支付能力企業(yè)解除關(guān)系職工比重系數(shù)×省財(cái)政承擔(dān)其他離崗職工和新減員職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金缺口的總體比例,。



 十一,、補(bǔ)助資金采取市級(jí)財(cái)政專戶統(tǒng)一管理的辦法。各市財(cái)政部門應(yīng)設(shè)立經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)政補(bǔ)助資金專戶,，對(duì)補(bǔ)助資金進(jìn)行統(tǒng)一收付,、統(tǒng)一管理。省直企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系所需補(bǔ)助資金按上述規(guī)定由省財(cái)政統(tǒng)一管理,。



 十二,、補(bǔ)助資金支付采取企業(yè)申請(qǐng)，財(cái)政部門,、勞動(dòng)保障部門審核,，市級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一撥付，由企業(yè)在財(cái)政專戶同一國(guó)有商業(yè)銀行為職工開設(shè)個(gè)人收款帳戶,，通過銀行直接發(fā)放給解除勞動(dòng)關(guān)系職工個(gè)人的辦法,。具體操作辦法由省財(cái)政保障部門、財(cái)政部門另行規(guī)定,。



 十三,、省補(bǔ)助資金采取月報(bào)告制度。各市財(cái)政部門,、勞動(dòng)保障部門要按月將本市企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系匯總情況,、補(bǔ)償金平均支付標(biāo)準(zhǔn)、市財(cái)政和企業(yè)承擔(dān)的補(bǔ)償金專戶收支情況,、省補(bǔ)助資金使用情況報(bào)送到省財(cái)政和勞動(dòng)保障部門,。省財(cái)政和勞動(dòng)保障部門不定期對(duì)各市補(bǔ)助資金全用情況進(jìn)行審核，對(duì)未按規(guī)定使用的,，責(zé)令其追回,，并在下期預(yù)撥補(bǔ)助資金中扣減。對(duì)逾期不報(bào)的市,，省財(cái)政不予撥付下年度按規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)助資金,。



 十四、各市勞動(dòng)保障部門,、財(cái)政部門要建立解除勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金職工情況數(shù)據(jù)庫(kù),，作為計(jì)算職工應(yīng)得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、企業(yè)和市以下財(cái)政應(yīng)籌集資金,、省補(bǔ)助資金以及資金發(fā)放和監(jiān)督管理的依據(jù),。



 十五、各級(jí)財(cái)政部門,、審計(jì)部門要定期對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償補(bǔ)助資金籌集和使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查,，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正或處理；涉及違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的問題或案件,，要依照國(guó)務(wù)院《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》有關(guān)條款進(jìn)行嚴(yán)肅處理,。



 十六、本辦法適用于完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)期間,，地方國(guó)有企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系,，有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金收支行為的部門、企業(yè)和個(gè)人,。



 十七,、本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。



 十八,、本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋,。