• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號】遼政辦發(fā)[2001]63號
• 【發(fā)布日期】2001-07-07
• 【生效日期】2001-07-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省地方國有企業(yè)與職工解除 勞動關系經(jīng)濟補償金財政補助資金管理暫行辦法

遼寧省地方國有企業(yè)與職工解除
 勞動關系經(jīng)濟補償金財政補助資金管理暫行辦法
 
（遼政辦發(fā)〔2001〕63號2001年7月7日
 遼寧省財政廳省勞動社會保障廳）

 一,、為加強對經(jīng)濟補償金或生活補助費（以下統(tǒng)稱經(jīng)濟補償金）財政補助資金的管理，推動國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌,，根據(jù)《
勞動法》,、國務院《關于完善城鎮(zhèn)社會保障體系的試點方案》和《遼寧省完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點實施方案》等有關法規(guī)、政策的規(guī)定,，制定本辦法,。



 二、本辦法中所稱經(jīng)濟補償金財政補助資金,，是指各級財政部門按照經(jīng)濟補償金的支付以企業(yè)為主體,，對特別困難的企業(yè)各級政府給予必要和適當補助的原則安排的，用于完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點期間國有企業(yè)與職工解除勞動關系的財政補助資金（以下簡稱補助資金）,。



 三,、經(jīng)濟補償金的籌集和使用堅持政府責任與企業(yè)責任分開、解決實行新體制遇到的問題與解決歷史遺留問題分開,、對不同職工群體區(qū)別情況制定不同政策,、省補助資金向財政困難地區(qū)傾斜的原則。



 四,、財政補助資金主要用于無支付能力企業(yè)與職工解除勞動關系而支付的經(jīng)濟補償金的補助,。有支付能力的企業(yè)與職工解除勞動關系所支付的經(jīng)濟補償金，由企業(yè)自行承擔,。



 五,、各級勞動保障部門制定并軌期間企業(yè)與職工解除勞動關系的工作計劃，負責審核申請補助資金的企業(yè)與職工解除勞動關系的有關手續(xù),，并向財政部門提供符合使用補助資金條件的企業(yè)和解除關系職工的明細情況,。各級財政部門負責補助資金的籌集、審核,、使用,、管理和監(jiān)督。



 六,、財政補助資金的來源具體包括：

 1．國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金中可用于支付經(jīng)濟補償金的資金,。即按照“三三制”原則，在各級財政用于下崗職工基本生活保障補助資金2000年基數(shù)不變和應由企業(yè),、社會承擔部分足額籌集到位的前提下,，按規(guī)定支付當期中心內(nèi)下崗職工基本生活費和代繳“三險”后的余額中可用于企業(yè)與職工解除勞動關系的資金。

 2．省財政撥款的經(jīng)濟補償補助資金,。

 3．地方財政安排的經(jīng)濟補償補助資金,。



 七、省對市經(jīng)濟補償金補助資金依據(jù)統(tǒng)計部門公布的各市上一年度地方國有企業(yè)平均工資和經(jīng)省勞動保障部門,、省財政部門認定的離崗職工在崗年限,、實際解除勞動關系人數(shù)及構(gòu)成,、企業(yè)和各項財政資金到位情況，年度解除勞動關系工作計劃等情況進行預撥,，年底由省財政會同省勞動保障部門對各市專戶所在的國有商業(yè)銀行匯總的當年實際支付給解除關系職工本人的經(jīng)濟補償金數(shù)額及人數(shù)進行審核,，據(jù)實結(jié)算。



 八,、省財政廳,、勞動和社會保障廳按確認的不同職工群體人數(shù)，依據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況,，確定不同的補助比例：

 1．對上年度虧損,、且固定性支出大于現(xiàn)金流入的企業(yè)與在中心的下崗職工和已出中心未解除勞動關系的下崗職工解除勞動關系所需經(jīng)濟補償金的缺口（即當期所需經(jīng)濟補償金總額減當期按規(guī)定籌集的下崗職工生活費中可用于支付經(jīng)濟補償金的部分后的所需經(jīng)濟補償金余額），省財政負擔50％,，其余部分由企業(yè)和同級財政負擔,，具體比例由各市自行確定；

 2．對上年度虧損,、且固定性支出大于現(xiàn)金流入的企業(yè)與既未進中心,、也未與企業(yè)解除勞動關系的離崗人員解除勞動關系所需經(jīng)濟補償金，省財政,、市財政和企業(yè)各負擔1／3,；

 3．因國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整已經(jīng)關閉或停產(chǎn)、確需退出市場的企業(yè),，以及連續(xù)虧損兩年以上的企業(yè)新減員職工與企業(yè)解除勞動關系所需經(jīng)濟補償金,，省財政、市財政和企業(yè)各負擔1／3,；

 4．省直企業(yè)與職工解除勞動關系所需經(jīng)濟補償金缺口由省財政按上述原則予以補助,。



 九、對特殊困難市視其財力狀況,、需解除勞動關系人數(shù),、工作業(yè)績情況，經(jīng)省財政,、勞動保障部門核實后,，省財政適當提高補助比例。



 十,、省對市經(jīng)濟補償金補助資金預撥額的計算公式：

 省財政當期對某市補助資金預撥額＝省財政當期對某市企業(yè)與在中心和出中心未解除勞動關系職工解除勞動關系支付經(jīng)濟補償金的補助資金預撥額＋省財政當期對某市企業(yè)與未解除勞動關系的其他離崗職工和新減員職工解除勞動關系支付經(jīng)濟補償金的補助資金預撥額。

 省財政當期對某市企業(yè)與在中心和出中心未解除勞動關系職工解除勞動關系支付經(jīng)濟補償金的補助資金預撥額＝某市當期在中心和出中心職工需解除勞動關系人數(shù)×解除關系職工平均在崗年限×統(tǒng)計部門公布的上一年地方國有企業(yè)平均工資×無支付能力企業(yè)解除關系職工比重系數(shù)×省財政承擔在中心和出中心職工經(jīng)濟補償金缺口的總體比例,。

 省財政當期對某市企業(yè)與未解除勞動關系的其他離崗職工和新減員職工解除勞動關系支付經(jīng)濟補償金的補助資金預撥額＝某市當期需解除勞動關系的其他離崗職工和新減員職工人數(shù)×解除關系職工平均在崗年限×統(tǒng)計部門公布的上一年地方國有企業(yè)平均工資×無支付能力企業(yè)解除關系職工比重系數(shù)×省財政承擔其他離崗職工和新減員職工經(jīng)濟補償金缺口的總體比例,。



 十一、補助資金采取市級財政專戶統(tǒng)一管理的辦法,。各市財政部門應設立經(jīng)濟補償金財政補助資金專戶,，對補助資金進行統(tǒng)一收付,、統(tǒng)一管理。省直企業(yè)與職工解除勞動關系所需補助資金按上述規(guī)定由省財政統(tǒng)一管理,。



 十二,、補助資金支付采取企業(yè)申請，財政部門,、勞動保障部門審核,，市級財政部門統(tǒng)一撥付，由企業(yè)在財政專戶同一國有商業(yè)銀行為職工開設個人收款帳戶,，通過銀行直接發(fā)放給解除勞動關系職工個人的辦法,。具體操作辦法由省財政保障部門、財政部門另行規(guī)定,。



 十三,、省補助資金采取月報告制度。各市財政部門,、勞動保障部門要按月將本市企業(yè)與職工解除勞動關系匯總情況,、補償金平均支付標準、市財政和企業(yè)承擔的補償金專戶收支情況,、省補助資金使用情況報送到省財政和勞動保障部門,。省財政和勞動保障部門不定期對各市補助資金全用情況進行審核，對未按規(guī)定使用的,，責令其追回,，并在下期預撥補助資金中扣減。對逾期不報的市,，省財政不予撥付下年度按規(guī)定應承擔的補助資金,。



 十四、各市勞動保障部門,、財政部門要建立解除勞動關系領取經(jīng)濟補償金職工情況數(shù)據(jù)庫,，作為計算職工應得經(jīng)濟補償金、企業(yè)和市以下財政應籌集資金,、省補助資金以及資金發(fā)放和監(jiān)督管理的依據(jù),。



 十五、各級財政部門,、審計部門要定期對經(jīng)濟補償補助資金籌集和使用情況進行監(jiān)督和檢查,，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正或處理；涉及違反財經(jīng)法規(guī)的問題或案件,，要依照國務院《關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》有關條款進行嚴肅處理,。



 十六、本辦法適用于完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點期間,，地方國有企業(yè)與職工解除勞動關系,，有經(jīng)濟補償金收支行為的部門,、企業(yè)和個人。



 十七,、本辦法自發(fā)布之日起實行,。



 十八、本辦法由省財政廳會同省勞動和社會保障廳負責解釋,。