• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號】浙政發(fā)[2001]45號
• 【發(fā)布日期】2001-07-20
• 【生效日期】2001-07-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府關(guān)于加強專利工作促進技術(shù)創(chuàng)新的意見

浙江省人民政府關(guān)于加強專利工作促進技術(shù)創(chuàng)新的意見
 
（浙政發(fā)〔2001〕45號）
 為貫徹落實《
中華人民共和國專利法》和《
中共中央國務(wù)院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展高科技實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》精神,，切實加強專利工作,，充分發(fā)揮專利制度在促進技術(shù)創(chuàng)新中的積極作用，提出以下意見,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 一、專利制度是知識產(chǎn)權(quán)制度的重要組成部分,，是國家以法律手段保障專利權(quán)在一定時間內(nèi)不受侵犯的法律制度,。加強專利工作，對于鼓勵發(fā)明創(chuàng)造,、激勵技術(shù)創(chuàng)新,、促進科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合，具有十分重要的作用,。各級政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo),，把專利工作列入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進步目標(biāo)責(zé)任制和創(chuàng)建科技進步先進縣（市、區(qū)）活動的重要內(nèi)容,。結(jié)合“普法”教育,，加強專利法律法規(guī)的宣言,，進一步增強全社會的專利保護意識和法制觀念,。各級科技和知識產(chǎn)權(quán)（專利）管理部門，要強化職能,，轉(zhuǎn)變作風(fēng),，改進服務(wù)，提高專利管理水平,。



 二,、加強和規(guī)范企業(yè)專利工作，促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。各級科技,、知識產(chǎn)權(quán)（專利）和經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門,，要認(rèn)真貫徹落實國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于《
企業(yè)專利工作管理辦法（試行）》精神,，加強對企業(yè)專利工作的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào),，引導(dǎo)和幫助企業(yè)建立健全專利管理制度，把企業(yè)的專利狀況指標(biāo)及專利管理水平作為衡量企業(yè)經(jīng)營管理水平和技術(shù)創(chuàng)新工作業(yè)績的重要內(nèi)容,。有條件的企業(yè)可配備專職專利工作人員,，建立專門機構(gòu)。其他企業(yè)可根據(jù)工作需要,，明確承擔(dān)專利工作的機構(gòu)和專職或兼職人員,。鼓勵和支持企業(yè)依托高校、科研院所等社會技術(shù)力量,，開展以專利為目標(biāo)的技術(shù)創(chuàng)新活動,。指導(dǎo)幫助本地區(qū)成立企業(yè)專利工作者協(xié)會、專利顧問工作者協(xié)會等社會團體組織,，促進企業(yè)專利工作,。



 三、鼓勵企業(yè),、高校,、科研院所和科技人員研究開發(fā)具有自主專利權(quán)的高新技術(shù)及其產(chǎn)品。在研究開發(fā)的過程中要牢固樹立專利思想,，自覺遵守和運用專利制度,，提高技術(shù)創(chuàng)新水平。要注重專利文獻檢索,，選準(zhǔn)研究開發(fā)項目,，避免重復(fù)研究和侵犯他人專利權(quán)。取得的科技成果要及早申請國內(nèi)外專利,。要善于運用專利制度保護自主知識產(chǎn)權(quán),。



 四、積極鼓勵開發(fā)和申請發(fā)明專利,，提高專利技術(shù)的層次和水平,。發(fā)明專利可直接推薦參評省科學(xué)技術(shù)獎。國家和省級高新技術(shù)企業(yè),，特別是設(shè)有省級高新技術(shù)研究開發(fā)中心和技術(shù)中心的企業(yè),，必須努力開發(fā)和擁有發(fā)明專利，增強企業(yè)發(fā)展后勁,。



 五,、明確專利權(quán)歸屬,。職務(wù)發(fā)明的專利權(quán)屬單位所有。非職務(wù)發(fā)明的專利權(quán)屬發(fā)明人或設(shè)計人所有,。利用單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造,，單位與發(fā)明人或設(shè)計人可訂立合同，對申請專利的權(quán)利和專利權(quán)的歸屬作出約定,，使發(fā)明人或設(shè)計人享有應(yīng)有的權(quán)利,，強化技術(shù)創(chuàng)新的激勵機制。鼓勵以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方式合作開發(fā)專利技術(shù),，合作各方應(yīng)通過合同合理確定專利權(quán)屬,，調(diào)動各方積極性。



 六,、加快專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化,、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。對具有市場前景的專利技術(shù)和產(chǎn)品,，特別是發(fā)明專利,，優(yōu)先列入省、市級新產(chǎn)品和推薦國家級新產(chǎn)品計劃,，優(yōu)先列為省,、市級技術(shù)創(chuàng)新項目，屬高新技術(shù)的優(yōu)先列為省,、市級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目,。各級政府安排的科技經(jīng)費要積極支持專利技術(shù)，特別是發(fā)明專利的轉(zhuǎn)化,、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化,。幫助企業(yè)爭取國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金資助。



 七,、拓展專利的對外合作與交流,。與國內(nèi)外有關(guān)機構(gòu)開展專利信息、開發(fā),、執(zhí)法,、服務(wù)等方面的合作。鼓勵支持企業(yè)高起點購買引進國內(nèi)外先進專利技術(shù),。鼓勵支持有條件的高校,、科研院所和企業(yè)出口具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)和產(chǎn)品。加強在國際科技合作與交流中的專利管理工作,，保護專利權(quán)人的合法權(quán)益,。



 八,、認(rèn)真貫徹落實省政府關(guān)于技術(shù)要素參與收益分配的政策,，切實保障專利權(quán)所有單位和發(fā)明人,、設(shè)計人的合法收益。支持專利技術(shù)有償轉(zhuǎn)讓或作價入股,。專利技術(shù)入股比例合資各方訂有約定的,，從其約定。要根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,，建立企事業(yè)單位內(nèi)部合理的專利利益分配與獎勵制度,。專利權(quán)所有單位轉(zhuǎn)讓或許可他人實施專利技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)從所有凈收入中提取不低于20％的比例,，作為發(fā)明人或設(shè)計人的報酬,。在專利權(quán)有效期內(nèi)，專利權(quán)所有單位每年應(yīng)從實施專利所取得的新增留利中提取不低于10％（屬高新技術(shù)的專利不低于20％）的比例,，作為發(fā)明人,、設(shè)計人和成果轉(zhuǎn)化主要實施者的報酬。專利技術(shù)作價入股的,，應(yīng)在該技術(shù)股份中提取不低于20％的比例,，劃給發(fā)明人、設(shè)計人和成果轉(zhuǎn)化主要實施者,。要把科技人員申請專利和獲得專利權(quán)的情況,，作為其業(yè)績考核和職稱評定的主要依據(jù)之一。對作出突出貢獻的,，在評定技術(shù)職務(wù)時可破格晉升,。鼓勵和支持科技人員以調(diào)離、辭職,、離崗,、兼職等方式創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技企業(yè),，但科技人員不得將原單位擁有的知識產(chǎn)權(quán)特別是技術(shù)秘密,，擅自提供給其他單位和個人，侵害原單位的技術(shù)權(quán)益,。



 九,、推動專利技術(shù)的有償轉(zhuǎn)讓，規(guī)范和發(fā)展技術(shù)市場,。專利技術(shù)的轉(zhuǎn)讓和許可實施,，都必須嚴(yán)格按照《
合同法》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)合法,、公平,、誠實信用、互利有償?shù)脑瓌t,，簽訂技術(shù)合同,，明確約定有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)歸屬,、使用以及利益分配等事項。合同各方必須嚴(yán)格履行合同,，避免專利糾紛,。加強專利技術(shù)合同管理和認(rèn)定登記工作，保障國家有關(guān)技術(shù)交易財稅優(yōu)惠政策的實現(xiàn),。



 十,、改革科技計劃管理體制，提高科技計劃管理的科學(xué)性,。各級科技和知識產(chǎn)權(quán)（專利）管理部門,，要充分運用知識產(chǎn)權(quán)信息資源，結(jié)合本地實際,，加強知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究,，提升科技計劃立項的質(zhì)量和科研目標(biāo)的準(zhǔn)確性。改革科技成果管理和鑒定制度,，把知識產(chǎn)權(quán)管理納入科技成果管理體系,，擴大科技成果的法律內(nèi)涵和市場外延。根據(jù)科技計劃導(dǎo)向,，加大對專利工作的支持力度,。省設(shè)立專利專項資金，2001年安排400萬元,，以后逐年增加,，到2005年達到800萬元。主要用于資助發(fā)明專利,、涉外專利的申請以及專利工作的獎勵,。市、縣要安排必要的經(jīng)費支持專利工作,，有條件的也可設(shè)立專利專項資金,。



 十一、加強專利隊伍建設(shè),，建立健全專利管理機構(gòu),。大力開展專利工作培訓(xùn)，加快培養(yǎng)專利代理,、專利執(zhí)法,、專利資產(chǎn)評估、專利許可貿(mào)易方面的專門人才,，培養(yǎng)一大批企業(yè)專利工作者,，提高專利工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。市和專利申請量較多的縣（市,、區(qū)）應(yīng)設(shè)立具有獨立執(zhí)法主體資格的知識產(chǎn)權(quán)（專利）管理機構(gòu),，充實力量,，強化職能。



 十二,、積極培育專利事務(wù)所等知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)組織,，面向企業(yè),、高校,、科研院所和科技人員，開展專利申請代理,、專利查新,、專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓、信息咨詢,、人才培訓(xùn)和專利訴訟等各項知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù),，提高知識產(chǎn)權(quán)保護和管理的社會化服務(wù)水平。要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，抓緊完成現(xiàn)有專利事務(wù)所與原掛辦單位的脫鉤和改制工作,，使其進一步獨立、客觀,、公正地執(zhí)業(yè),，成為自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險,、自我約束,、自我發(fā)展、平等競爭的中介機構(gòu),。



 十三,、加大專利執(zhí)法力度。認(rèn)真貫徹實施《
中華人民共和國專利法》和《浙江省專利保護條例》,，堅決查處和制裁專利侵權(quán)行為,，及時有效地處理專利糾紛案件，切實保護專利權(quán)人和公眾的合法權(quán)益,。公安,、工商、質(zhì)量監(jiān)督,、海關(guān),、版權(quán)等行政執(zhí)法部門要積極支持和協(xié)助知識產(chǎn)權(quán)（專利）管理部門的行政執(zhí)法工作，密切配合,，協(xié)同辦案,，共同為技術(shù)創(chuàng)新營造良好的法制環(huán)境。



 浙江省人民政府

 二00一年七月二十日