• 【發(fā)布單位】82801
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2001-07-20
• 【生效日期】2001-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 《寧夏回族自治區(qū)節(jié)約能源條例》已由寧夏回族自治區(qū)第八屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議于2001年7月20日通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自2001年10月1日起施行。



 2001年7月20日

 寧夏回族自治區(qū)節(jié)約能源條例

 （2001年7月20日自治區(qū)第八屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)）




 第一章 總則





 第一條 為了推進(jìn)全社會(huì)節(jié)約能源,，提高能源利用效率,，保護(hù)環(huán)境，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和有關(guān)法律,、行政法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事能源開發(fā)、利用,、管理及相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人,。



 第三條 本條例所稱能源，是指煤炭,、原油,、天然氣、煤層氣,、電力,、焦炭、煤氣,、熱力,、成品油、液化石油氣,、生物質(zhì)能和其他直接或者通過(guò)加工,、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。

 本條例所稱節(jié)能,，是指加強(qiáng)用能管理,，采取技術(shù)上先進(jìn)可行,、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施，減少?gòu)哪茉瓷a(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)中的損失和浪費(fèi),，更加有效,、合理地利用能源。



 第四條 節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)遵循依法管理,、技術(shù)進(jìn)步,、降耗增效、有效監(jiān)督,、持續(xù)發(fā)展的原則,。



 第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)；制定節(jié)能規(guī)劃,，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，降低單位產(chǎn)品能耗,。



 第六條 自治區(qū)鼓勵(lì),、支持節(jié)能科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，鼓勵(lì)開發(fā)利用新能源和可再生能源,。建立和完善節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系,，促進(jìn)高新技術(shù)節(jié)能產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。



 第七條 自治區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)是自治區(qū)人民政府節(jié)能行政主管部門,，負(fù)責(zé)自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能監(jiān)督管理工作,。

 地區(qū)行署和市、縣,、市轄區(qū)人民政府的節(jié)能行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作,。

 計(jì)劃、科技,、建設(shè),、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政,、工商等行政部門按照職責(zé)分工,，協(xié)同節(jié)能行政主管部門做好節(jié)能監(jiān)督管理工作。



 第八條 各級(jí)人民政府,、各企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能宣傳和教育,，普及節(jié)能科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)全民的節(jié)能意識(shí),。

 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)履行節(jié)能義務(wù),，有權(quán)檢舉浪費(fèi)能源的行為。




 第二章 節(jié)能管理





 第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo),，定期部署,、檢查，及時(shí)協(xié)調(diào),、監(jiān)督,，推動(dòng)節(jié)能工作。



 第十條 自治區(qū)鼓勵(lì)和支持高耗能產(chǎn)業(yè)向高附加值,、深加工發(fā)展,，并根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有計(jì)劃地進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,，使之加快技術(shù)改造,，降低能耗。



 第十一條 固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,，應(yīng)當(dāng)包括合理用能的專題論證,。

 固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范,。

 達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的項(xiàng)目,，審批的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)建設(shè)；項(xiàng)目建成后,，達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的,，不得投入使用。



 第十二條 禁止新建列入國(guó)家明令淘汰,、技術(shù)落后,、耗能過(guò)高、嚴(yán)重浪費(fèi)能源的工業(yè)項(xiàng)目,。



 第十三條 自治區(qū)人民政府節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)科學(xué),、合理的原則，對(duì)生產(chǎn)耗能較高的產(chǎn)品制定單位產(chǎn)品能耗限額,。

 生產(chǎn)耗能較高產(chǎn)品的單位,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額。



 第十四條 能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和用能單位應(yīng)當(dāng)依照《
中華人民共和國(guó)計(jì)量法》和有關(guān)規(guī)定,，加強(qiáng)能源計(jì)量管理,，根據(jù)能源消費(fèi)狀況，配備能源計(jì)量器具,。



 第十五條 統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門做好能源消費(fèi)利用狀況的統(tǒng)計(jì)工作,，并定期發(fā)布公報(bào)，公布主要耗能產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗情況,。

 能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和用能單位應(yīng)當(dāng)健全能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析制度,。



 第十六條 年綜合能源消費(fèi)總量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的,，為自治區(qū)重點(diǎn)用能單位。

 年綜合能源消費(fèi)總量三千噸準(zhǔn)煤以上不滿五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤的,，為地區(qū),、市、縣,、市轄區(qū)重點(diǎn)用能單位,。

 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)向節(jié)能行政主管部門、統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送能源消費(fèi),、利用,、庫(kù)存、定額執(zhí)行情況和統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,。



 第十七條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位,，能源管理人員負(fù)責(zé)對(duì)本單位的能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。從事能源管理的人員,，應(yīng)當(dāng)具備節(jié)能專業(yè)知識(shí)或者中級(jí)以上專業(yè)資格,，由重點(diǎn)用能單位向節(jié)能行政主管部門備案。



 第十八條 用能單位應(yīng)當(dāng)開展節(jié)能教育,，組織有關(guān)人員參加節(jié)能培訓(xùn),。未經(jīng)節(jié)能教育、培訓(xùn)的人員,，不得在耗能設(shè)備操作崗位上工作,。



 第十九條 縣級(jí)以上人民政府節(jié)能行政主管部門對(duì)用能單位的能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并可以委托具有檢驗(yàn)測(cè)試技術(shù)條件的單位依法進(jìn)行節(jié)能檢驗(yàn)測(cè)試,，用能單位不得拒絕,。

 從事節(jié)能檢驗(yàn)測(cè)試的單位，應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家或者自治區(qū)有關(guān)部門頒發(fā)的節(jié)能檢驗(yàn)測(cè)試資質(zhì)證書,。

 節(jié)能檢驗(yàn)測(cè)試單位應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,，客觀、科學(xué)地為委托單位提供能耗的有關(guān)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告,。

 節(jié)能檢驗(yàn)測(cè)試單位不得強(qiáng)制提供服務(wù)或者擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目,。



 第二十條 企業(yè)可以根據(jù)自愿原則，按照國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的規(guī)定,，向產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出用能產(chǎn)品節(jié)能認(rèn)證申請(qǐng),；經(jīng)認(rèn)證合格后，取得節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證證書,，在用能產(chǎn)品或者其包裝上使用節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志,。

 經(jīng)認(rèn)證合格的節(jié)能產(chǎn)品，在自治區(qū)內(nèi)優(yōu)先推廣使用,。

 任何單位和個(gè)人不得偽造或者冒用節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志,。




 第三章 節(jié)能技術(shù)進(jìn)步





 第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)節(jié)能的重點(diǎn)和方向,，將節(jié)能科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)和引進(jìn)消化先進(jìn)的節(jié)能技術(shù),、設(shè)備及材料,，納入政府的科學(xué)技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展規(guī)劃,。



 第二十二條 自治區(qū)鼓勵(lì),、支持科研機(jī)構(gòu)、大專院校,、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人研究開發(fā)節(jié)能新技術(shù),，多渠道地開展國(guó)際、國(guó)內(nèi)節(jié)能信息與技術(shù)交流,，拓展節(jié)能新技術(shù),，推廣環(huán)保型等節(jié)能示范工程和節(jié)能新產(chǎn)品。



 第二十三條 用能單位應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能新技術(shù),、新工藝,，逐步淘汰耗能高的設(shè)備。對(duì)達(dá)不到規(guī)定用能標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行節(jié)能改造或者報(bào)廢更新,。

 用能單位引進(jìn)的用能設(shè)備，必須達(dá)到國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),。

 自治區(qū)鼓勵(lì)和支持對(duì)鍋爐,、礦熱爐、風(fēng)機(jī),、水泵等用能設(shè)備進(jìn)行節(jié)能改造,。



 第二十四條 建筑物的設(shè)計(jì)和建造應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，采用節(jié)能型建筑結(jié)構(gòu),、材料、器具和產(chǎn)品,，提高保溫隔熱性能,，降低采暖、制冷,、照明,、動(dòng)力和炊事等設(shè)備的能耗。



 第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照因地制宜,、多能互補(bǔ),、綜合利用、講求效益的方針,，加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè),，積極開發(fā)和推廣太陽(yáng)能,、風(fēng)能、水能,、沼氣,、地?zé)岬瓤稍偕茉春托履茉础?


 第二十六條 生產(chǎn)用能產(chǎn)品的單位 發(fā)加強(qiáng)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和開發(fā)工作，采用新技術(shù),、新工藝和高性能材料,，降低產(chǎn)品的使用能耗，提高節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量,，開拓節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng),。



 第二十七條 設(shè)計(jì)單位在工程項(xiàng)目或者其他產(chǎn)品設(shè)計(jì)中不得采用國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品。

 生產(chǎn),、銷售用能產(chǎn)品的單位和個(gè)人,，必須在國(guó)家規(guī)定的期限內(nèi)，停止生產(chǎn),、銷售國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品,，停止使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備，并不得將淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓他人使用,。




 第四章 節(jié)能保障措施





 第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排節(jié)能資金,，用于支持能源合理利用以及新能源和可再生能源的開發(fā)；用于支持節(jié)能降耗技術(shù)改造,。

 節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定辦法,，保證合理、有效地使用節(jié)能資金,。



 第二十九條 自治區(qū)鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資節(jié)能產(chǎn)品的開發(fā),。投資經(jīng)認(rèn)定的節(jié)能高新技術(shù)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和列入自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、科技行政部門試產(chǎn)試制計(jì)劃目錄的自治區(qū)級(jí)節(jié)能新產(chǎn)品,，可以按照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇,。



 第三十條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)安排一定的資金用于節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能科研開發(fā),、節(jié)能宣傳,、教育和培訓(xùn)。



 第三十一條 用能單位應(yīng)當(dāng)建立有利于節(jié)約能源,、降低消耗,、增加效益的機(jī)制，推行節(jié)能的科學(xué)管理方法和先進(jìn)技術(shù),，建立健全節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)制度,。



 第三十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在節(jié)能或者節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究、推廣中有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

 能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和用能單位應(yīng)當(dāng)每年從節(jié)約能源的價(jià)值中提取一定比例的資金,，用于對(duì)節(jié)能工作取得成績(jī)的集體,、個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。



 第三十三條 行業(yè)協(xié)會(huì)及有關(guān)團(tuán)體,，應(yīng)當(dāng)為能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和用能單位提供節(jié)能信息等服務(wù),，向節(jié)能行政主管部門提出意見和建議，維護(hù)其成員的合法權(quán)益,。


 第五章 法律責(zé)任





 第三十四條 違反本條例第十二條,，由縣級(jí)以上人民政府節(jié)能行政主管部門報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府依據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停止投入生產(chǎn)。



 第三十五條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定,，超過(guò)單位產(chǎn)品能耗限額用能,，情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令限期治理,，逾期不治理或者達(dá)不到治理要求的，可由縣級(jí)以上人民政府節(jié)能行政主管部門提出意見,，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令整頓或者關(guān)閉,。



 第三十六條 違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，生產(chǎn),、銷售國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品的,，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,，沒(méi)收違法所得,，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,，可以由縣級(jí)以上工商行政管理部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。

 違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備的,，由縣級(jí)以上人民政府節(jié)能行政主管部門依法責(zé)令停止使用,，沒(méi)收國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備；情節(jié)嚴(yán)重的,，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的的權(quán)限,，責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

 違反本條例第二十七條第二款規(guī)定,，將淘汰的用能設(shè)備轉(zhuǎn)讓他人使用的,，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,。



 第三十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不提起訴訟,，又不履行行政處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十八條 國(guó)家工作人員在節(jié)能工作中玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分,。




 第六章 附則



 第三十九條 本條例自2001年10月1日起施行,。