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好律師> 法律法規(guī)庫(kù)> 地方法規(guī)> 貴州省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
  • 【發(fā)布單位】82201
  • 【發(fā)布文號(hào)】省九屆人大常委會(huì)第30號(hào)
  • 【發(fā)布日期】2001-07-21
  • 【生效日期】2002-01-01
  • 【失效日期】--
  • 【文件來(lái)源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

貴州省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

(第30號(hào))

《貴州省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》已于2001年7月21日日經(jīng)貴州省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)。現(xiàn)予以公布,,自2002年1月1日起施行,。

2001年7月21日
貴州省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例
(2001年7月21日貴州省第九屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò) 自2002年1月1日起施行)

第一章 總則



第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,保護(hù)集體資產(chǎn)所有者,、經(jīng)濟(jì)者的合法權(quán)益,,鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī),,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例,。

第二條 本條例所稱農(nóng)村集體資產(chǎn)(以下簡(jiǎn)稱集體資產(chǎn))是指歸鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、村,、組全體成員集體所有的資產(chǎn),。
本條例所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱集體經(jīng)濟(jì)組織)是指鄉(xiāng)、鎮(zhèn),、村,、組全體成員以生產(chǎn)資料集體所有形式組建的獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)組織。
集體經(jīng)濟(jì)組織是集體資產(chǎn)管理的主體,,有保障集體資產(chǎn)的義務(wù),。未建立集體經(jīng)濟(jì)組織的村、組,,由村民委員會(huì),,村民小組管理;未建立集體經(jīng)濟(jì)組織的鄉(xiāng),、鎮(zhèn),,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理,。

第三條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng),、管理和監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、土地,、森林等法律法規(guī)有規(guī)定的,從其規(guī)定,。

第四條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織的集體資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo),、監(jiān)督和服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé),,依法做好對(duì)集體資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。

第二章 資產(chǎn)所有權(quán)



第五條 集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)其集體資產(chǎn)依法享有占有,、使用,、收益和處分的權(quán)利。

第六條 集體資產(chǎn)包括:
(一)依法屬于集體所有的耕地,、園地,、林地、牧草地,、水面,、未利用地等自然資源;
(二)集體經(jīng)濟(jì)組織投資投勞形成的建筑物,、農(nóng)田水利,、電力、鄉(xiāng)村道路,、機(jī)械,、交通工具、通訊,、文教,、衛(wèi)生、體育等設(shè)施,;
(三)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的積累資金和債權(quán),;
(四)集體經(jīng)濟(jì)組織投資興辦或出資兼并的企業(yè)資產(chǎn);在聯(lián)營(yíng),、股份制,、合資、合作等企業(yè)中按照協(xié)議享有的資產(chǎn)份額,;
(五)集體經(jīng)濟(jì)組織興辦企業(yè),、從事公益事業(yè)、投資投勞,、入股或者聯(lián)營(yíng)所形成的新增資產(chǎn),;
(六)有關(guān)單位和個(gè)人無(wú)償資助集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn);
(七)集體經(jīng)濟(jì)組織出資購(gòu)買的股票,、債券等有價(jià)證券,;
(八)集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的著作權(quán)、專利權(quán),、商標(biāo)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn),;
(九)依法屬于集體經(jīng)濟(jì)組織的其他資產(chǎn)。

第七條 集體資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行登記,,登記前應(yīng)當(dāng)明晰產(chǎn)權(quán),。
集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)所有權(quán)的取得,、變更、消除,,應(yīng)當(dāng)在取得,、變更、消除之日起30日內(nèi)進(jìn)行登記,。屬于村,、組的集體資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)登記并報(bào)縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門備案,;屬于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的集體資產(chǎn),,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門申請(qǐng)登記,。

第八條 除國(guó)家征用土地和集體經(jīng)濟(jì)組織依法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易外,任何組織和個(gè)人不得擅自改變集體資產(chǎn)的性質(zhì),。

第九條 集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議,,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,,由當(dāng)?shù)厝嗣裾幚?。?dāng)事人也可以依法向人民法院提起訴訟。

第三章 鼓勵(lì)與發(fā)展



第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃,,指導(dǎo),、引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織依靠集體資產(chǎn),找準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,,創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,,發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)。

第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)通過(guò)技術(shù),、投資,、入股、聯(lián)營(yíng)等多種形式利用集體資產(chǎn)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,;鼓勵(lì)和支持農(nóng)村中介組織依法利用集體資產(chǎn)進(jìn)行各種農(nóng)產(chǎn)品的流通活動(dòng),。
各級(jí)工商、稅務(wù),、銀行等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)參與集體資產(chǎn)開(kāi)發(fā),、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人在依法辦理相關(guān)手續(xù)時(shí),提供相應(yīng)的政策和業(yè)務(wù)咨詢,。
集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)為利用集體資產(chǎn)進(jìn)行開(kāi)發(fā),、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人提供服務(wù)。

第四章 資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)



第十二條 集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán),。

第十三條 集體經(jīng)濟(jì)組織直接經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)的,,必須明確經(jīng)營(yíng)責(zé)任和經(jīng)營(yíng)目標(biāo),,由專人負(fù)責(zé);采取承包,、租賃,、聯(lián)營(yíng)、入股等方式經(jīng)營(yíng)的,,應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。
除責(zé)任地外,,集體資產(chǎn)的承包和租賃經(jīng)營(yíng),,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo),中標(biāo)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法提供擔(dān)保,;應(yīng)當(dāng)進(jìn)行折舊的,,按規(guī)定計(jì)提折舊費(fèi)。

第十四條 集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受法律保護(hù),,享有合同規(guī)定的權(quán)利,,并承擔(dān)依法經(jīng)營(yíng)、保護(hù),、管理所經(jīng)營(yíng)的集體資產(chǎn)的義務(wù),。

第十五條 集體資產(chǎn)通過(guò)依法拍賣、轉(zhuǎn)讓或者由于經(jīng)營(yíng)方式改變而發(fā)生所有權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí),,必須由取得評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,,并以評(píng)估價(jià)值作為轉(zhuǎn)移所有權(quán)證或者使用權(quán)資產(chǎn)總值的依據(jù)。

第五章 管理和監(jiān)督



第十六條 集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)的日常管理工作,,其職責(zé)是:
(一)組織實(shí)施成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)關(guān)于集體資產(chǎn)管理的決定,;
(二)制訂和執(zhí)行集體資產(chǎn)管理制度,保障集體資產(chǎn)保值增值,;
(三)檢查監(jiān)督集體資產(chǎn)的管理和使用,;
(四)派員參加聯(lián)營(yíng)、股份制,、合資,、合作等的管理工作;
(五)負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)的其他管理工作,。
對(duì)集體資產(chǎn)日常管理工作不稱職的人員,,集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)有權(quán)罷免。

第十七條 下列事項(xiàng)必須經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員或者村民討論決定:
(一)集體經(jīng)濟(jì)組織年度財(cái)務(wù)預(yù)算,、決算,;
(二)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的確定和變更;
(三)重要固定資產(chǎn)購(gòu)置和重大項(xiàng)目投資,;
(四)年度收益分配方案,;
(五)集體經(jīng)濟(jì)組織合并,、分立、解散及合并,、分立,、解散時(shí)集體資產(chǎn)的處置;
(六)其他重大事項(xiàng),。

第十八條 集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)登記,、保管、折舊制度,;依法制定落實(shí)耕地,、園地、林地,、牧草地,、水面、未利用地等資源性資產(chǎn)的保護(hù)措施,,合理開(kāi)發(fā)利用自然資源,。

第十九條 集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)制度,實(shí)行民主理財(cái),,定期公布帳目,,接受成員監(jiān)督。
集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)設(shè)置和配備與其經(jīng)營(yíng)管理規(guī)模相適應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)主辦人員,;財(cái)務(wù)主辦人員的任免和調(diào)離,,必須經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)討論通過(guò),并將任免和調(diào)離結(jié)果報(bào)縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門備案,,同時(shí)抄送鄉(xiāng),、鎮(zhèn)財(cái)政部門。

第二十條 建立集體資產(chǎn)報(bào)告制度,。集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填報(bào)會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,,定期向指定機(jī)關(guān)報(bào)送,并向集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布,。屬于村,、組的集體資產(chǎn),向鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府報(bào)送,;屬于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的集體資產(chǎn),,向縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)送,。

第二十一條 集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立,、解散并轉(zhuǎn)入其他集體經(jīng)濟(jì)組織,,按原集體經(jīng)濟(jì)組織成員投入或者創(chuàng)造的在全部資產(chǎn)中所占權(quán)益和債務(wù)的比例,,隨原集體經(jīng)濟(jì)組織成員轉(zhuǎn)入新的集體經(jīng)濟(jì)組織。
禁止任何單位和個(gè)人侵占,、私分,、哄搶、平調(diào),、截留,、挪用集體資產(chǎn)。

第二十二條 集體經(jīng)濟(jì)組織必須按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,,在結(jié)清全年的收入和支出,,清理債權(quán)、債務(wù),,兌現(xiàn)承包合同和租賃合同,按照規(guī)定提取生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)公益事業(yè)所需資金后,,方可進(jìn)行年終收益分配,。

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十四條 集體資產(chǎn)的日常管理和集體經(jīng)濟(jì)的年終收益分配,,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行年度審計(jì),,并在審計(jì)結(jié)束后30日內(nèi)向集體經(jīng)濟(jì)組織成員或者村民通報(bào)審計(jì)結(jié)果。
對(duì)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行離任審計(jì),,審計(jì)時(shí)間不得超過(guò)30日,。

第六章 法律責(zé)任


第二十五條 違反本條例有下列行為之一的,由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門予以警告,,責(zé)令限期改正,;逾期不改正的,對(duì)負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員并處100元至500元罰款:
(一)違反第七條不申請(qǐng)登記的,;
(二)違反第十三條不明確經(jīng)營(yíng)責(zé)任和經(jīng)營(yíng)目標(biāo),、不簽訂書面合同、不進(jìn)行招標(biāo),、不計(jì)提折舊費(fèi)的,;
(三)違反第十五條不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的;
(四)違反第二十二條不按規(guī)定進(jìn)行年終收益分配的,。

第二十六條 違反本條例,,有下列行為之一尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令其限期改正或者恢復(fù)原狀,,造成損失的應(yīng)當(dāng)依法賠償,,可以對(duì)主管人員和其他直接責(zé)任人員并處損失金額10%到30%的罰款:
(一)平調(diào)、挪用,、截留集體資產(chǎn)的,;
(二)侵占,、哄搶、私分,、損壞集體資產(chǎn)的,;
(三)非法以集體資產(chǎn)擔(dān)保的;
(四)非法改變集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的,;
(五)違反有關(guān)規(guī)定低價(jià)處理,、轉(zhuǎn)讓集體資產(chǎn)的;
(六)在發(fā)包,、折股,、租賃和出售集體資產(chǎn)時(shí)徇私舞弊的。
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