• 【發(fā)布單位】82201
• 【發(fā)布文號】省九屆人大常委會第30號
• 【發(fā)布日期】2001-07-21
• 【生效日期】2002-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

 貴州省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第30號）
 《貴州省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》已于2001年7月21日日經(jīng)貴州省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過。現(xiàn)予以公布,，自2002年1月1日起施行,。



 2001年7月21日

 貴州省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例

 （2001年7月21日貴州省第九屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第二十三次會議通過 自2002年1月1日起施行）




 第一章 總則





 第一條 為了加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，保護集體資產(chǎn)所有者,、經(jīng)濟者的合法權(quán)益,，鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱農(nóng)村集體資產(chǎn)（以下簡稱集體資產(chǎn)）是指歸鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、村、組全體成員集體所有的資產(chǎn),。

 本條例所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟組織（以下簡稱集體經(jīng)濟組織）是指鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、村,、組全體成員以生產(chǎn)資料集體所有形式組建的獨立核算的經(jīng)濟組織,。

 集體經(jīng)濟組織是集體資產(chǎn)管理的主體，有保障集體資產(chǎn)的義務(wù),。未建立集體經(jīng)濟組織的村,、組，由村民委員會,，村民小組管理,；未建立集體經(jīng)濟組織的鄉(xiāng)、鎮(zhèn),，由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府指定的機構(gòu)負責(zé)管理。



 第三條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)集體經(jīng)濟組織所有的集體資產(chǎn)的經(jīng)營,、管理和監(jiān)督,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、土地,、森林等法律法規(guī)有規(guī)定的,，從其規(guī)定。



 第四條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)集體經(jīng)濟組織的集體資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo),、監(jiān)督和服務(wù),。

 縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，依法做好對集體資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo),、監(jiān)督和服務(wù),。




 第二章 資產(chǎn)所有權(quán)





 第五條 集體經(jīng)濟組織對其集體資產(chǎn)依法享有占有、使用,、收益和處分的權(quán)利,。



 第六條 集體資產(chǎn)包括：

 （一）依法屬于集體所有的耕地、園地,、林地,、牧草地、水面,、未利用地等自然資源,；

 （二）集體經(jīng)濟組織投資投勞形成的建筑物、農(nóng)田水利、電力,、鄉(xiāng)村道路,、機械、交通工具,、通訊,、文教、衛(wèi)生,、體育等設(shè)施,；

 （三）集體經(jīng)濟組織所有的積累資金和債權(quán)；

 （四）集體經(jīng)濟組織投資興辦或出資兼并的企業(yè)資產(chǎn),；在聯(lián)營,、股份制、合資,、合作等企業(yè)中按照協(xié)議享有的資產(chǎn)份額,；

 （五）集體經(jīng)濟組織興辦企業(yè)、從事公益事業(yè),、投資投勞,、入股或者聯(lián)營所形成的新增資產(chǎn)；

 （六）有關(guān)單位和個人無償資助集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn),；

 （七）集體經(jīng)濟組織出資購買的股票,、債券等有價證券,；

 （八）集體經(jīng)濟組織擁有的著作權(quán),、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無形資產(chǎn),；

 （九）依法屬于集體經(jīng)濟組織的其他資產(chǎn),。



 第七條 集體資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法進行登記，登記前應(yīng)當(dāng)明晰產(chǎn)權(quán),。

 集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)所有權(quán)的取得,、變更、消除,，應(yīng)當(dāng)在取得,、變更、消除之日起30日內(nèi)進行登記,。屬于村,、組的集體資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府申請登記并報縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門備案,；屬于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的集體資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門申請登記,。



 第八條 除國家征用土地和集體經(jīng)濟組織依法進行產(chǎn)權(quán)交易外,，任何組織和個人不得擅自改變集體資產(chǎn)的性質(zhì)。



 第九條 集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)爭議,，由當(dāng)事人協(xié)商解決,；協(xié)商不成的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾幚?。?dāng)事人也可以依法向人民法院提起訴訟,。




 第三章 鼓勵與發(fā)展





 第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展納入國民經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃，指導(dǎo),、引導(dǎo)集體經(jīng)濟組織依靠集體資產(chǎn),，找準(zhǔn)經(jīng)營項目，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體,，發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟,。



 第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵通過技術(shù)、投資,、入股,、聯(lián)營等多種形式利用集體資產(chǎn)興辦經(jīng)濟實體；鼓勵和支持農(nóng)村中介組織依法利用集體資產(chǎn)進行各種農(nóng)產(chǎn)品的流通活動,。

 各級工商,、稅務(wù)、銀行等部門應(yīng)當(dāng)對參與集體資產(chǎn)開發(fā),、經(jīng)營的單位和個人在依法辦理相關(guān)手續(xù)時,，提供相應(yīng)的政策和業(yè)務(wù)咨詢。

 集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)為利用集體資產(chǎn)進行開發(fā),、經(jīng)營的單位和個人提供服務(wù),。




 第四章 資產(chǎn)經(jīng)營





 第十二條 集體經(jīng)濟組織依法享有集體資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)。



 第十三條 集體經(jīng)濟組織直接經(jīng)營集體資產(chǎn)的,，必須明確經(jīng)營責(zé)任和經(jīng)營目標(biāo),，由專人負責(zé)；采取承包,、租賃,、聯(lián)營、入股等方式經(jīng)營的,，應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同,。

 除責(zé)任地外，集體資產(chǎn)的承包和租賃經(jīng)營,，應(yīng)當(dāng)進行招標(biāo),，中標(biāo)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法提供擔(dān)保,；應(yīng)當(dāng)進行折舊的，按規(guī)定計提折舊費,。



 第十四條 集體資產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益受法律保護,，享有合同規(guī)定的權(quán)利，并承擔(dān)依法經(jīng)營,、保護,、管理所經(jīng)營的集體資產(chǎn)的義務(wù)。



 第十五條 集體資產(chǎn)通過依法拍賣,、轉(zhuǎn)讓或者由于經(jīng)營方式改變而發(fā)生所有權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移時,，必須由取得評估資格的機構(gòu)進行資產(chǎn)評估，并以評估價值作為轉(zhuǎn)移所有權(quán)證或者使用權(quán)資產(chǎn)總值的依據(jù),。




 第五章 管理和監(jiān)督





 第十六條 集體經(jīng)濟組織負責(zé)集體資產(chǎn)的日常管理工作,，其職責(zé)是：

 （一）組織實施成員大會或者成員代表大會關(guān)于集體資產(chǎn)管理的決定；

 （二）制訂和執(zhí)行集體資產(chǎn)管理制度,，保障集體資產(chǎn)保值增值,；

 （三）檢查監(jiān)督集體資產(chǎn)的管理和使用；

 （四）派員參加聯(lián)營,、股份制,、合資、合作等的管理工作,；

 （五）負責(zé)集體資產(chǎn)的其他管理工作。

 對集體資產(chǎn)日常管理工作不稱職的人員,，集體經(jīng)濟組織成員大會或者成員代表大會有權(quán)罷免,。



 第十七條 下列事項必須經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員或者村民討論決定：

 （一）集體經(jīng)濟組織年度財務(wù)預(yù)算、決算,；

 （二）集體資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定和變更,；

 （三）重要固定資產(chǎn)購置和重大項目投資,；

 （四）年度收益分配方案,；

 （五）集體經(jīng)濟組織合并、分立,、解散及合并,、分立、解散時集體資產(chǎn)的處置,；

 （六）其他重大事項,。



 第十八條 集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)登記、保管,、折舊制度,；依法制定落實耕地,、園地、林地,、牧草地,、水面、未利用地等資源性資產(chǎn)的保護措施,，合理開發(fā)利用自然資源,。



 第十九條 集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)制度，實行民主理財,，定期公布帳目,，接受成員監(jiān)督。

 集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)設(shè)置和配備與其經(jīng)營管理規(guī)模相適應(yīng)的財務(wù)會計機構(gòu)和財務(wù)主辦人員,；財務(wù)主辦人員的任免和調(diào)離,，必須經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員大會或者成員代表大會討論通過，并將任免和調(diào)離結(jié)果報縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門備案,，同時抄送鄉(xiāng),、鎮(zhèn)財政部門。



 第二十條 建立集體資產(chǎn)報告制度,。集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填報會計統(tǒng)計報表,，定期向指定機關(guān)報送，并向集體經(jīng)濟組織成員公布,。屬于村,、組的集體資產(chǎn)，向鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府報送,；屬于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的集體資產(chǎn),，向縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門報送,。



 第二十一條 集體經(jīng)濟組織合并、分立,、解散并轉(zhuǎn)入其他集體經(jīng)濟組織,，按原集體經(jīng)濟組織成員投入或者創(chuàng)造的在全部資產(chǎn)中所占權(quán)益和債務(wù)的比例，隨原集體經(jīng)濟組織成員轉(zhuǎn)入新的集體經(jīng)濟組織,。

 禁止任何單位和個人侵占,、私分、哄搶,、平調(diào),、截留、挪用集體資產(chǎn),。



 第二十二條 集體經(jīng)濟組織必須按照國家財務(wù)會計制度的規(guī)定,，在結(jié)清全年的收入和支出,，清理債權(quán)、債務(wù),，兌現(xiàn)承包合同和租賃合同,，按照規(guī)定提取生產(chǎn)發(fā)展和社會公益事業(yè)所需資金后，方可進行年終收益分配,。



 第二十三條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對集體經(jīng)濟組織的審計工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督,。



 第二十四條 集體資產(chǎn)的日常管理和集體經(jīng)濟的年終收益分配，應(yīng)當(dāng)進行年度審計,，并在審計結(jié)束后30日內(nèi)向集體經(jīng)濟組織成員或者村民通報審計結(jié)果,。

 對集體資產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人進行離任審計，審計時間不得超過30日,。


 第六章 法律責(zé)任



 第二十五條 違反本條例有下列行為之一的,，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門予以警告，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，對負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員并處100元至500元罰款：

 （一）違反第七條不申請登記的；

 （二）違反第十三條不明確經(jīng)營責(zé)任和經(jīng)營目標(biāo),、不簽訂書面合同,、不進行招標(biāo)、不計提折舊費的,；

 （三）違反第十五條不進行資產(chǎn)評估的,；

 （四）違反第二十二條不按規(guī)定進行年終收益分配的。



 第二十六條 違反本條例,，有下列行為之一尚不構(gòu)成犯罪的,，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令其限期改正或者恢復(fù)原狀,，造成損失的應(yīng)當(dāng)依法賠償,，可以對主管人員和其他直接責(zé)任人員并處損失金額10％到30％的罰款：

 （一）平調(diào),、挪用,、截留集體資產(chǎn)的,；

 （二）侵占、哄搶,、私分,、損壞集體資產(chǎn)的；

 （三）非法以集體資產(chǎn)擔(dān)保的,；

 （四）非法改變集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的,；

 （五）違反有關(guān)規(guī)定低價處理,、轉(zhuǎn)讓集體資產(chǎn)的,；

 （六）在發(fā)包,、折股,、租賃和出售集體資產(chǎn)時徇私舞弊的,。